“第一滴油”能給柬埔寨帶來什么？

編譯/有 余

即使“第一滴油”開采成功，柬埔寨的石油之路也難言坦途。

近日，哈特能源網(wǎng)相關(guān)分析師稱，距離柬埔寨宣布成功產(chǎn)出“第一滴油”至今已過去了4個月。這個消息增加了國際對柬埔寨的關(guān)注，也給當前柬埔寨各方面注入了活力。不過，哈特能源指出，柬埔寨的石油開采之路是否能夠就此邁上坦途，仍要打個問號。

2020年12月29日，柬埔寨首相洪森通過社交媒體宣布，在距離最后期限前一天的2020年12月28日，克里斯能源公司在位于柬埔寨岸外暹羅灣的“A區(qū)塊”仙女油田打出了第一滴石油。這也是柬埔寨岸外6個和岸上19個油氣田中，唯一被鑒定蘊藏豐富石油資源的區(qū)域?！斑@是柬埔寨邁向產(chǎn)油國目標的第一步?！焙樯@樣評價。

◇“第一滴石油”的產(chǎn)出，意味著柬埔寨步入世界產(chǎn)油國行列。供圖/視覺中國

為實現(xiàn)這一目標，柬埔寨已經(jīng)等了18年。

柬埔寨的石油開采之路歷經(jīng)曲折。早在2002年，美國石油公司雪佛龍等就獲得了A區(qū)塊的開采權(quán)，并于2004年勘探到石油。由于雪佛龍與柬埔寨政府之間遲遲未就收益分配等達成一致，該地塊的油氣開采始終沒有實質(zhì)進展。2014年8月，雪佛龍等公司完全退出該區(qū)塊的石油開采。分析認為，石油價格下跌導(dǎo)致開采價值下降是雪佛龍退出的重要原因。

之后，原股東之一新加坡克里斯能源獲得了其開采特許權(quán)，并于2017年8月與柬埔寨政府簽訂了生產(chǎn)協(xié)議。但兩年多過去了，克里斯能源進展并不明顯。2020年，該公司曾以疫情影響工程進度為由，多次向柬政府申請延長開采權(quán)。然而，克里斯能源面對的困難遠不止疫情那么簡單。

受需求減少、國際油價下跌及財務(wù)負擔(dān)沉重等影響，克里斯能源近年來的經(jīng)營狀況堪憂。早在2019年8月，由于無法按期償還債務(wù)，公司已向新加坡證券交易所申請股票停牌，以便與相關(guān)債權(quán)人展開債權(quán)重組談判。

彼時，該公司股價已跌至每股0.03新元。此后，重組方案一直在談判中，克里斯能源多次申請延遲支付到期債務(wù)。為獲得更寬裕的現(xiàn)金流，克里斯公司出售了部分印度尼西亞油田的權(quán)益，并尋求轉(zhuǎn)讓部分越南油田權(quán)益，暫停部分泰國油井的開采。

很難想象，在這種經(jīng)營狀況下，該企業(yè)能有多大氣力開拓柬埔寨的油氣資源。在最后時限之前開采出“第一滴石油”，是否僅僅為了避免喪失該區(qū)塊的特許開采權(quán)，或期望在2021年1月的重組投票中占據(jù)有利位置，著實令人生疑。

“第一滴石油”的產(chǎn)出，意味著柬埔寨步入世界產(chǎn)油國的行列。

本次產(chǎn)油的仙女油田所在的泰國灣，歷來被認為蘊藏著大量的油氣資源。根據(jù)規(guī)劃，柬埔寨海上油田被劃分為A至F六個區(qū)塊。目前，擁有A區(qū)塊開采權(quán)的克里斯能源又將該區(qū)塊細分為1A、1B和1C三個區(qū)塊，并優(yōu)先開發(fā)1A區(qū)塊即仙女油田。

克里斯能源表示，本次出油的A-01D油井是仙女油田5個油井之一。預(yù)計其他4個油井完成鉆探后，日產(chǎn)量可達到7500桶。如果一切順利，克里斯能源將繼續(xù)開采1B和1C。根據(jù)柬埔寨政府此前的預(yù)測，整個A區(qū)塊可開采出3000萬桶石油。這3000萬桶原油，僅為產(chǎn)油大戶俄羅斯三天的產(chǎn)量。

若產(chǎn)油計劃進展順利，且油價保持在每桶65美元的話，柬埔寨政府每年獲得的石油收入將達到3800萬美元。它包括特許權(quán)稅2200萬美元、石油分配利益1100萬美元、出口稅350萬美元和油田年租金150萬美元，尚不包括利潤稅、暴利稅和股息（柬埔寨政府持有開采公司5%的股權(quán)），相當于100多萬名外國游客的簽證費。

據(jù)統(tǒng)計，2018年柬埔寨GDP增長率為7.3%，位居?xùn)|盟第一，創(chuàng)下了連續(xù)8年GDP增速超7%的傳奇。但受疫情影響，2020年柬埔寨的經(jīng)濟萎縮了1.9%。

對柬埔寨政府而言，“第一滴石油”的順利開采，是繼中柬簽訂自貿(mào)協(xié)定、簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》后的又一則好消息，為2021年柬埔寨實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了希望。

除產(chǎn)油獲利外，“第一滴石油”有可能吸引更多的外國企業(yè)赴柬埔寨投資石油行業(yè)，在其他區(qū)塊開展石油勘探。石油開采將有利于增加柬埔寨政府的收入，為教育和醫(yī)療提供更多的財政支持。

柬埔寨總理洪森宣布：“雖然柬埔寨成功開采石油，但政府和人民不能過于依賴石油的收入。柬埔寨從開采石油中獲得的收入，將優(yōu)先用于發(fā)展教育和衛(wèi)生領(lǐng)域?！?/p>

不僅如此，在開采出石油后，柬埔寨的能源安全、國家預(yù)算收入、石油行業(yè)多元化收益，以及柬埔寨政府建設(shè)國家的能力都會得到提高。

洪森說：“以往在沒有任何石油的情況下，柬埔寨能夠生存和發(fā)展。夢想成真后，政府更應(yīng)繼續(xù)認真面對現(xiàn)實狀況，確保國家經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展，建立更廣泛的社會保護制度，創(chuàng)造更多的體面工作機會和改善人民的生活水平?！?/p>

雖然“第一滴油”給柬埔寨經(jīng)濟等帶來了提振，不過，由于2020年受歐盟部分撤銷柬埔寨關(guān)稅優(yōu)惠待遇和新冠肺炎疫情的影響，柬埔寨制衣制鞋業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了嚴重沖擊，能否在2021年迅速恢復(fù)此前高增長仍不確定。

除了前述克里斯能源的經(jīng)營風(fēng)險外，泰國灣油氣開采可能出現(xiàn)的爭議則是影響柬埔寨邁上石油之路的更大困難。盡管目前開采出石油的A區(qū)塊沒有爭議，但其余的C、D、E、F區(qū)塊都涉及柬泰爭議區(qū)域。這些區(qū)域的石油開發(fā)順利與否，將在很大程度上取決于柬埔寨和泰國之間能否實現(xiàn)妥善協(xié)調(diào)。

為了順利開發(fā)之后的石油，柬埔寨總理洪森表示，柬埔寨將準備與泰國談判，以便共同開采位于暹羅灣的兩國重疊海域的潛在油氣田。

柬泰重疊海域面積約2.7萬平方公里。柬埔寨的6個岸外油氣田中，4個位于柬泰重疊海域，即C、D、E、F區(qū)塊。對此，柬埔寨必須尋求泰國同意，共同開采。

泰國前任首相他信在任期間，柬泰兩國曾于2001年簽署了柬泰重疊海域共同開發(fā)的備忘錄。他信被政變推翻和流亡海外后，泰國政府決定于2009年廢除有關(guān)備忘錄。