近距離、全天候、常態(tài)化開展有效監(jiān)督

李瑩 姚娜

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)指出，要推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)?！耙话咽帧笔瞧髽I(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用;領(lǐng)導(dǎo)班子成員則承擔(dān)著企業(yè)改革發(fā)展的重任，有效開展“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重大課題。

近年來，成都興蓉環(huán)保科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）通過抓好黨組織主體責(zé)任與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任相互貫通協(xié)同，切實(shí)形成監(jiān)督合力，有效增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，強(qiáng)化了對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。

抓教育，筑牢關(guān)鍵少數(shù)拒腐防線。

強(qiáng)化思想建設(shè)，深化理論武裝。公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過參加中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨風(fēng)廉政教育宣傳日、專題黨課，及讀書班、培訓(xùn)班和廉潔知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。全面壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到位。公司組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢委員層層簽訂主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾書和廉潔過節(jié)承諾書，發(fā)放《國有企業(yè)人員管理知識(shí)問答》等書籍和廉潔公開信，進(jìn)一步樹牢“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔意識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律思想防線。同時(shí)，公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員還通過全面從嚴(yán)治黨專題工作會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等方式開展常態(tài)化廉潔約談，持續(xù)夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。

抓制度，降低重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

建制度，控權(quán)利。2020年以來，公司不斷完善制度體系建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際新增、修訂完善制度39個(gè)，提高科學(xué)管理水平和工作效能。公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺維護(hù)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“第一推動(dòng)力”作用，持續(xù)開展制度宣貫，切實(shí)在制度落實(shí)上下苦功、做硬功。拉清單，促規(guī)范。為進(jìn)一步明晰“一把手”（黨組織、董事會(huì)和經(jīng)營班子主要負(fù)責(zé)人）的權(quán)力內(nèi)容和權(quán)力邊界，制定了《關(guān)于印發(fā)<一把手權(quán)力清單和負(fù)面清單監(jiān)督管理辦法>的通知》，并在廠務(wù)公開欄上長期公示，持續(xù)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，確?！耙话咽帧睓?quán)力既不越位又不缺位，確保權(quán)力正確行使。排隱患，防風(fēng)險(xiǎn)。為全面推進(jìn)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，推進(jìn)“微腐敗”治理工作動(dòng)態(tài)化管理，公司開展了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控修訂和一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)，均制定防控措施。嚴(yán)程序，保落實(shí)。公司進(jìn)一步規(guī)范黨總支委員會(huì)前置研究程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用。決策會(huì)議堅(jiān)持集體決策，不搞臨時(shí)動(dòng)議。在與會(huì)班子成員發(fā)言結(jié)束后，“一把手”進(jìn)行末位表態(tài)發(fā)言。此外，公司建立了有效的督查和反饋機(jī)制，相關(guān)部門（中心）需對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行督辦，并將其納入全年目標(biāo)績(jī)效考核，確保決策事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)。

抓監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力陽光運(yùn)行。

民主管理，全員監(jiān)督。一是多渠道推進(jìn)廠務(wù)公開。公司“一把手”嚴(yán)格按照相關(guān)要求，通過“職代會(huì)、門戶網(wǎng)站、辦公平臺(tái)、廠務(wù)公開欄”等渠道，對(duì)公司年度經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的完成情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算、安全生產(chǎn)、職位晉升、干部任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先等進(jìn)行公開公示，接受廣大職工監(jiān)督，切實(shí)把職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)落到實(shí)處。二是常態(tài)化推進(jìn)提案建議工作。公司緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展和職工普遍關(guān)心的問題，認(rèn)真做好職代會(huì)提案及日常合理化建議征集、處理及反饋工作，積極組織職工參與企業(yè)改革改制、“三重一大”決策事項(xiàng)等涉及改革發(fā)展的重大工作，及時(shí)向職工傳遞公司改革發(fā)展信息，搭建公司與職工“零距離”監(jiān)督平臺(tái)。黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。公司持續(xù)完善責(zé)任傳導(dǎo)體系，進(jìn)一步健全完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、相互配合、齊抓共管的監(jiān)督工作格局，細(xì)化落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個(gè)責(zé)任”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、約談提醒、述責(zé)述廉、督查考核等制度，解決擔(dān)責(zé)履責(zé)缺位、錯(cuò)位、越位等問題。全面加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育和廉潔自律教育，經(jīng)常性督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員、談心談話等黨內(nèi)制度，高質(zhì)量召開民主生活會(huì)，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)每季度還對(duì)公司黨總支部班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查和通報(bào)。選人用人，把好關(guān)口。公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等干部選拔任用工作監(jiān)督制度，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行選拔任用程序，不斷深化“三項(xiàng)制度”改革，建立凡提拔的干部事先需進(jìn)行廉潔從業(yè)審定，落實(shí)黨風(fēng)廉政一票否決制。同時(shí)，還嚴(yán)格開展干部提拔及干部交流任前廉潔談話工作，從源頭上選好用準(zhǔn)干部。聯(lián)合監(jiān)督，全面覆蓋。公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，結(jié)合公司實(shí)際情況，通過監(jiān)督工作會(huì)商等多種方式形成監(jiān)督合力，對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)上級(jí)重大決策部署的情況，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。分析研判，精準(zhǔn)處置。通過與黨總支定期會(huì)商全面從嚴(yán)治黨情況、線索聯(lián)合排查、共同研判政治生態(tài)等機(jī)制，加強(qiáng)分析研判，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查工作程序，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，通過談話提醒、約談、批評(píng)教育、限期整改等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。

抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)圓滿完成。

2020年以來，公司以“強(qiáng)黨建、抓經(jīng)營、爭(zhēng)效益、促發(fā)展”為主線，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員狠抓市場(chǎng)營銷、生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)及內(nèi)部管理。堅(jiān)持增收降本提效三向發(fā)力，搶抓危廢市場(chǎng)格局劇變，獲取高價(jià)值危廢訂單，切實(shí)增加營業(yè)收入，經(jīng)營指標(biāo)再創(chuàng)新高;高效建成危廢二期，并快速獲取經(jīng)營許可證，并于3月13日點(diǎn)火投運(yùn);按照“開工即是搶工”要求，寧搶1秒不怠慢3分，加速推進(jìn)危廢三期項(xiàng)目建設(shè)工作。

抓懲處，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員和行政班子成員的履行日常職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，有效落實(shí)分級(jí)分類廉潔談話提醒等制度，對(duì)履行“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不到位、措施不力的，及時(shí)指出和提醒，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。

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