積極發(fā)揮引領作用 聚焦行業(yè)發(fā)展前沿 全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會2020年工作回顧與2021年工作展望

2020年，全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會（SAC/TC100）圍繞安防重點領域標準化工作及國際發(fā)展方向，積極落實新標準化法相關要求，扎實推進務實創(chuàng)新，取得了驕人的成績，為更好地保障安防行業(yè)發(fā)展和推動公安標準化工作構筑了堅實基礎。在SAC/TC100秘書處的大力支持下，本期特別報道對SAC/TC100近期工作進行了全面介紹。

2020年工作回顧

順利完成標準制修訂工作任務

2020年，SAC/TC100在編的國家標準和行業(yè)標準共70余項。年內已完成并經批準發(fā)布的標準25項，其中，國家標準2項，行業(yè)標準23項。完成標準報批稿31項，其中，國家標準6項，行業(yè)標準25項。

完成25項標準并經批準發(fā)布

國家標準2項

GB/T 39272-2020《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)技術測試規(guī)范》

GB/T 39274-2020《公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術測試規(guī)范》

行業(yè)標準23項

GA/T 1730-2020《公共安全產品合格評定標志》

GA/T 1757-2020《入侵和緊急報警系統(tǒng) 緊急報警裝置》

GA/T 1758-2020《安防拾音器通用技術要求》

GA/T 1708-2020《安全防范視頻監(jiān)控紅外熱成像設備》

GA/T 1709-2020《實體防護產品防彈性能分類及測試方法》

GA/T 1711-2020《安防監(jiān)控中心電磁環(huán)境控制限值和測量方法》

GA/Z 1736-2020《基于目標位置映射的主從攝像機協(xié)同系統(tǒng)技術要求》

GA/T 1741-2020《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng)檢驗規(guī)范》

GA/T 1756-2020《公安視頻監(jiān)控人像/人臉識別應用技術要求》

GA/T 1738-2020《出入口控制系統(tǒng) 編碼識讀設備》GA/T 1739-2020《出入口控制系統(tǒng) 控制器》

GA/T 1742-2020《封閉式停車場安全防范要求》

GA/T 1731-2020《乘用車輛X射線安全檢查系統(tǒng)技術要求》

GA 586-2020《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》

GA/T 1081-2020《安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)范》

GA/T 1710-2020《南水北調工程安全防范要求》

GA/T 1740.1-2020《旅游景區(qū)安全防范要求 第1部分：山岳型》

GA 1744-2020《城市公共汽電車及場站安全防范要求》

GA/T 501-2020《銀行保管箱》

GA 667-2020《防爆炸透明材料》

GA/T 746-2020《提款箱》

GA/T 1755-2020《安全防范 人臉識別應用 人證核驗設備通用技術要求》

GA/T 1707-2020《防爆安全門》

完成31項標準報批稿

國家標準6項

GB 16796《安全防范報警設備 安全要求和試驗方法》（修訂）

GB/T 31070.3《樓寓對講系統(tǒng) 第3部分：特定應用技術要求》

GB/T《毫米波全息成像人體安全檢查設備通用技術要求》

GB/T《基于拉曼光譜技術的危險化學品安全檢查設備通用技術要求》

GB/T《基于介電常數(shù)技術的液態(tài)危險品安全檢查儀通用技術要求》

GB/T《公共安全 人體生物特征識別應用術語》

行業(yè)標準25項

GA 38《銀行安全防范要求》（5項強標整合）

GA《實體防護產品防彈性能技術要求及測試方法》

GA/T《公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)應用運維管理規(guī)范》

GA/T《公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)應用運維管理平臺技術要求》

GA/Z《公安視頻監(jiān)控前端攝像機部署導則》

GA/T《公安視頻圖像信息應用平臺軟件測試規(guī)范》

GA/T《公安視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫測試規(guī)范》

GA/T《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng)接口協(xié)議測試規(guī)范》

GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)驗收規(guī)范》

GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術要求 第1部分：通用要求》

GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術要求 第2部分：前端設備》

GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術要求 第3部分：安全交互》

GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術要求 第4部分：安全管理平臺》

GA/T《公共安全社會視頻資源安全聯(lián)網(wǎng)設備技術要求》

GA/T《太赫茲人體安全檢查設備通用技術要求》

GA/T《安防線纜》

GA/T《防爆安全門》

GA/T 《安全防范 人臉識別應用 算法性能評測方法》

GA/T《安全防范 指紋識別應用 識別設備通用技術要求》

GA/T《安全防范 虹膜識別應用 采集設備通用技術要求》

GA/T《安全防范 掌靜脈識別應用 圖像技術要求》

GA/T《安全防范 手部靜脈識別應用 圖像數(shù)據(jù)交換格式》

GA/T《安全防范 掌靜脈識別應用 算法評測方法》

GA/T《安全防范 聲紋識別應用 程序接口》

GA/T《安全防范 聲紋識別應用 網(wǎng)絡語音樣本技術要求》

開展重要領域標準項目研究及制定工作

公共安全視頻監(jiān)控應用云平臺項目標準編制工作

根據(jù)公安部公共安全視頻監(jiān)控應用云平臺項目標準編制工作的相關要求，SAC/TC100于2020年啟動了20項公共安全行業(yè)標準的制修訂工作，取得階段性成果。

——完成GB/T 28181-2016《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術要求》（修改補充文件）向公安部科技信息化局報送工作。

——完成10項標準報批稿：GA/T《公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)應用運維管理平臺技術要求》、GA/T《公安視頻圖像信息應用平臺軟件測試規(guī)范》、GA/T《公安視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫測試規(guī)范》、GA/T《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng)接口協(xié)議測試規(guī)范》、GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)驗收規(guī)范》、GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術要求 第1部分：通用要求》、GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術要求 第2部分：前端設備》、GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術要求 第3部分：安全交互》、GA/T《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術要求 第4部分：安全管理平臺》和GA/T《公共安全社會視頻資源安全聯(lián)網(wǎng)設備技術要求》。

——正式發(fā)布2項標準：GA/T 1741-2020《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng)檢驗規(guī)范》和GA/T 1756-2020《公安視頻監(jiān)控人像/人臉識別應用技術要求》。

治安反恐防范標準制定工作

為貫徹落實《中華人民共和國反恐怖主義法》，做好防范恐怖襲擊重點目標的安全防范工作，開展國家重點專項研究，加快制定治安反恐防范標準，推進承擔的公交反恐國家重點專項課題研究工作，課題研究成果通過了科技部組織的中期檢查。為加強電力系統(tǒng)相關企業(yè)的治安反恐防范工作，SAC/TC100會同公安部科技信息化局、治安管理局、反恐怖局、國家能源局科技司、國家國防科技工業(yè)局等部門，完成公共安全行業(yè)標準GA《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求》（第1-6部分）的編制工作及征求意見稿。

國際標準化工作不斷取得新突破

牽頭制定1項視頻監(jiān)控國際標準

2020年，SAC/TC100組織我國專家牽頭制定1項國際標準ITU-T H.627：2020《視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信令和協(xié)議》。截止年底，SAC/TC100共牽頭制定9項國際標準，其中國際電工委員會（IEC）國際標準6項，國際電信聯(lián)盟（ITU）國際標準3項。該9項國際標準均已正式發(fā)布實施。

積極開辟ISO國際標準化新領域

2020年，SAC/TC100承擔國際標準化組織（ISO）新成立的ISO/T332“金融機構和商業(yè)組織安全防范設備技術委員會”的國際標準化對口工作并兩次組織中國代表團參加ISO/TC332召開的全體成員視頻會議。

國家標準外文版翻譯工作

為積極響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略，貫徹落實“中國標準走出去戰(zhàn)略”，2020年，SAC/TC100組織公安部檢測中心、視頻國家工程實驗室以及相關單位開展了11項國家標準的外文版翻譯工作，并于年底前將報批稿上報國家標準委。具體包括：GB 15208.1-2018《微劑量X 射線安全檢查設備 第1 部分：通用技術要求》、GB 15208.2-2018《微劑量X 射線安全檢查設備 第2 部分：透射式行包安全檢查設備》、GB 15208.3-2018《微劑量X 射線安全檢查設備 第3 部分：透射式貨物安全檢查設備》、GB 15208.3-2018《微劑量X 射線安全檢查設備 第4 部分：人體安全檢查設備》、GB 15208.5-2018《微劑量X 射線安全檢查設備 第5 部分：背散射物品安全檢查設備》、GB 12899-2018《手持式金屬探測器通用技術規(guī)范》、GB 15210-2018《通過式金屬探測門通用技術規(guī)范》、GB 10409-2019《防盜保險柜(箱)》、GB 37481-2019《金庫門通用技術要求》、GB/T 28181-2016《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》、GB/T 30147-2013《安防監(jiān)控視頻實時智能分析設備技術要求》。

持續(xù)加強標準宣貫培訓工作

為進一步規(guī)范全國公安機關安全技術防范及視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作，不斷提高公安機關貫徹落實相關標準的要求和能力，緊密配合公安工作開展重要標準的宣貫培訓，2020年9月，配合公安部科技信息化局舉辦“全國公安技防和視頻業(yè)務培訓班”，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），新疆生產建設兵團公安局技防/科信管理干部100余人參與培訓。選派標準起草專家對GB 35114-2017《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術要求》等國家標準和行業(yè)標準進行了宣貫。

2020年，SAC/TC100加大網(wǎng)上培訓宣貫的力度。通過邀請多名標準起草專家錄制宣貫培訓視頻資料，利用互聯(lián)網(wǎng)開展了GB 50348-2018《安全防范工程技術標準》等多項標準的宣貫培訓工作。

樓寓對講標準榮獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎

自20世紀90年代至今，我國的樓寓對講產業(yè)從最簡單的聲音對講、黑白可視對講，發(fā)展到彩色可視對講、聯(lián)網(wǎng)型可視對講，再到全數(shù)字高清可視對講，經歷了一個不斷發(fā)展壯大的過程，我國的樓寓對講企業(yè)也逐漸發(fā)展成為國際上最有影響力和競爭力的領軍企業(yè)。

在此期間，標準的作用功不可沒。SAC/TC100共組織制定了3項行業(yè)標準、3項國家標準和5項國際標準。特別是國際標準的制定和發(fā)布實施，使我國牢牢掌握了樓寓對講國際標準的話語權，極大增強了我國企業(yè)在國際貿易中的競爭力。

2020年，IEC 62820《樓寓對講系統(tǒng)》等9項標準榮獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎。

積極推動團體標準制定

2020年，SAC/TC100與中國安全防范產品行業(yè)協(xié)會合作，積極推動和開展團體標準化工作，共制定7項團體標準，其中4項已發(fā)布實施。這些團體標準的制定，將成為安全防范國家標準和行業(yè)標準的重要補充。

2021年工作展望

繼續(xù)開展重要領域標準化研究及標準制修訂工作

完成公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應用國家標準編制工作

《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應用標準體系》中的24項國家標準，目前已經完成并經國家標準委批準發(fā)布的6項，正在制修訂的18項，修訂的1項。2021年，SAC/TC100將積極完成19項標準的編制工作。具體標準為：

GB/T 28181-2016《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術要求》（修訂）

GB/T《公共安全視頻圖像數(shù)據(jù)項》

GB/T《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應用總體要求》

GB/T《公共安全視頻圖像共享交換平臺技術要求》

GB/T《公共安全視頻圖像信息共享交換網(wǎng)絡技術要求》

GB/T《公共安全視頻圖像信息綜合應用系統(tǒng)技術要求》

GB/T《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口技術要求》

GB/T《公共安全視頻圖像分析系統(tǒng) 第1部分：通用技術要求》

GB/T《公共安全視頻圖像分析系統(tǒng) 第2部分：視頻圖像內容分析及描述技術要求》

GB/T《公共安全視頻圖像分析系統(tǒng) 第3部分：視頻圖像增強技術要求》

GB/T《公共安全視頻圖像分析系統(tǒng) 第4部分：視頻圖像檢索技術要求》

GB/T《公共安全視頻圖像分析系統(tǒng) 第5部分：檢驗規(guī)范》

GB/T《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)應用運維管理平臺技術要求》

GB/T《公共安全視頻監(jiān)控邊界安全交互技術要求》

GB/T《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全測試規(guī)范》

GB/T《公共安全視頻圖像信息綜合應用系統(tǒng)軟件測試規(guī)范》

GB/T《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口測試規(guī)范》

GB/T《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)應用運維管理平臺軟件測試規(guī)范》

GB/T 《公共安全視頻圖像信息共享使用管理規(guī)范》

積極爭取2021年上半年完成GB/T《公共安全視頻圖像信息共享使用管理規(guī)范》的申報立項工作。

完成公共安全視頻監(jiān)控應用云平臺項目行業(yè)標準編制工作

積極推進公安部公共安全視頻監(jiān)控應用云平臺項目行業(yè)標準的編制工作，完成剩余10項行業(yè)標準的編制任務，具體標準為：

GA/T《國家標準GB 35114-2017符合性測試規(guī)范》GA/T《公安視頻圖像智能化建設應用總體技術要求》GA/T《公安視頻監(jiān)控視頻存儲技術要求》

GA/T《公安視頻圖像分析系統(tǒng) 第4部分：視頻圖像檢索技術要求》

GA/T《公安視頻圖像分析系統(tǒng) 第5部分：檢驗規(guī)范》

GA/T《公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)應用運維管理平臺技術要求》

GA/T《公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)應用運維管理平臺軟件測試規(guī)范》

GA/T《公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)應用運維管理規(guī)范》

GA/T《公安視頻圖像接入、使用管理規(guī)范》

GA/T《公安數(shù)據(jù)元（視頻圖像）》

根據(jù)公安視頻專項標準編制的具體情況，對GA/Z 1164-2014《公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)與應用標準體系表》進行修訂，進一步優(yōu)化和完善標準體系。

做好國家重點專項的研究和治安反恐防范系列標準的編制

組織項目參加單位做好國家重點研發(fā)項目相關課題的調研、國外文獻翻譯以及相關標準的起草工作，爭取于2021年7月前完成課題研究任務。積極組織協(xié)調，完成GA《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求》（第1-6部分）行業(yè)標準的編制工作。

按期完成《建筑安全防范通用規(guī)范》編制工作

按照住房城鄉(xiāng)建設部的標準編制工作安排，組織編制組和有關專家，做好標準送審稿的審查工作，全面完成標準編制任務。目前，強制性國家標準《建筑安全防范通用 規(guī)范》已進入送審階段。

積極推進在編標準的制修訂工作

2021年，SAC/TC100除上述重點領域標準外，其他在編的標準制修訂項目共42項。SAC/TC100秘書處將積極組織標準參編單位和有關專家，高質高效完成標準制修訂任務。具體如下：

——基礎通用標準2項：GA/T《安全防范風險評估導則》和GA/T《城市公共汽電車和道路客運暴恐襲擊風險評估導則》。

——入侵報警系統(tǒng)3項：GB《入侵和緊急報警系統(tǒng) 入侵探測器》（強標整合項目）、GB 25287《周界防范高壓電網(wǎng)裝置》（修訂）和GA/T《張力式電子圍欄通用技術要求》。

——視頻監(jiān)控系統(tǒng)4項：GB/T《安全防范視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術要求》、GA/T《安全防范視頻監(jiān)控攝像機通用技術要求》）（修訂）、GA/T《公安視頻圖像信息標注規(guī)范》和GA/T《公安視頻聯(lián)動應用指南》。

——出入口控制系統(tǒng)4項：GB《鎖具安全技術要求 第2部分：防盜鎖》、GA/T《停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術要求》（修訂）、GA/T《出入口控制系統(tǒng)電子憑證安全技術要求》和GA/T《人行出入口電控通道閘通用技術要求》（修訂）。

——防爆安全檢查系統(tǒng)5項：GB《便攜式X射線安全檢查設備通用技術要求》、GA/T 841《基于離子遷移譜技術的痕量毒品/炸藥探測儀通用技術要求》（修訂）、GA/T《通過式含磁電子探測器》、GA/T《便攜式背散射物品安全檢查設備通用技術要求》和GA/T《基于微劑量X射線安全檢查設備的禁限帶物品智能分析設備技術要求》。

——安防工程及應用13項：GB/T《中小學幼兒園安全防范要求》（修訂）、GA《中央和國家機關安全防范要求》、GA《公共供水系統(tǒng)安全防范要求》、GA《營業(yè)性射擊場所安全防范要求》、GA/T《旅游景區(qū)安全防范要求 第2部分：湖泊型》、GA/T《網(wǎng)絡預約出租汽車安全防范要求》、GA/T《安防線纜》、GA/T《安防線纜應用技術要求》、GA/T《城市軌道交通核生化恐怖襲擊防范與應急處置 第1部分：系統(tǒng)總體要求》、GA/T《城市軌道交通核生化恐怖襲擊防范與應急處置 第2部分：裝備配置要求》、GA/T《城市軌道交通核生化恐怖襲擊防范與應急處置 第3部分：設備通用技術規(guī)范》、GA/T《城市軌道交通核生化恐怖襲擊防范與應急處置 第4部分：系統(tǒng)檢驗規(guī)范》和GA/T《城市軌道交通核生化恐怖襲擊防范與應急處置 第5部分：系統(tǒng)驗收規(guī)范》。

——實體防護設備（SC1）3項：GB 10409《防盜安全門通用技術條件》（修訂）、GA/T《鋼絲焊接安全圍欄通用技術要求》和GA/T《實體防護產品抗破壞性能通用評價方法》。

——人體生物特征識別應用（SC2）8項：GB/T《公共安全 虹膜識別應用 采集設備》、GB/T《公共安全 虹膜識別應用 圖像技術要求》、GB/T《公共安全 虹膜識別應用 算法評測方法》、GB/T《公共安全 人臉識別應用 防假體攻擊測試方法》、GA/T《出入口控制人臉識別系統(tǒng)技術要求》、GA《生物識別數(shù)據(jù)（人臉）應用管理規(guī)范》、GA《安全防范人臉識別應用 視頻人臉圖像質量評測方法》和GA/T《安全防范指紋識別應用 小尺寸指紋識別模塊性能測試方法》。

大力推進國際標準化工作

大力開展安防國際標準化工作、牽頭制定國際標準是推動我國安防技術和產業(yè)走向國際，提升我國安防行業(yè)整體水平，積極應對未來科技戰(zhàn)以及更好地為公安業(yè)務提供支撐和服務的重要舉措。

現(xiàn)已成立國際標準化專家組（下設青年專家組），發(fā)掘和培養(yǎng)來自科研機構、中介組織、相關院校和企業(yè)的國際標準化人才，不斷提升我國專家的國際標準化能力與水平。

繼續(xù)組織好我國主導或參與的國際標準制修訂工作。積極爭取繼續(xù)牽頭IEC/TC79樓寓對講系統(tǒng)國際標準的制修訂和ITU-T視頻監(jiān)控系統(tǒng)國際標準的制定工作。積極參與IEC/TC79視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)等國際標準的制修訂工作。努力爭取在ISO/TC332牽頭制定部分實體防護類國際標準。

積極搭建國際標準化工作平臺。通過召開國際性、區(qū)域性標準化研討會等方式，不斷提升我國安防領域的國際影響力和國際標準話語權。同時，繼續(xù)做好我國國家標準的外文版翻譯工作，為推動中國標準走出去奠定基礎。

積極開展標準宣貫培訓工作

繼續(xù)緊密配合公安工作，開展《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術要求》等重要標準的宣貫培訓；繼續(xù)加大力度做好標準的網(wǎng)上宣貫培訓，不斷提高標準的實施力度和廣度。

加強委員會和秘書處的基礎建設

做好SAC/TC100委員會的換屆工作。2021年，秘書處將根據(jù)國家標準委和公安部科信局的有關政策及要求，根據(jù)安防標準化工作的實際需要，積極做好SAC/TC100第七屆委員會的籌備工作。與此同時，做好SAC/TC100七屆一次會議的準備工作。TC100秘書處將全面總結第六屆委員會的工作，制定第七屆委員會的工作目標；根據(jù)新形勢下安防標準化工作的實際需要，做好委員會章程、秘書處工作細則等管理文件的修訂工作，建立完善各項管理制度，通過加強對委員和秘書處的管理，進一步提升委員會的凝聚力和工作效率。

加強學習和培訓，不斷提升能力水平。2021年，SAC/TC100在編的標準近80項。秘書處將組織相關人員進行標準化知識技能的學習和培訓，不斷提升專業(yè)能力，順利完成編制任務。

繼續(xù)大力支持與做好團體標準的制定工作

繼續(xù)支持中國安全防范產品行業(yè)協(xié)會的團體標準化工作，做好新標準項目立項和在編制項目的技術把關工作。同時，將聚焦強制性標準、推薦性的基礎通用標準和核心產品標準上，將更多的產品標準逐步轉化為團體標準。在確保團體標準不得低于強制性標準的前提下，鼓勵、支持和引導制定高于國家標準和行業(yè)標準的團體標準，優(yōu)化安防標準體系結構，促進安防標準化工作科學發(fā)展。

2021年，SAC/TC100將緊貼“十四五”指導思想，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調等新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，加強整體隊伍建設，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，充分發(fā)揮主觀能動作用，全面完善安防領域標準體系建設，引領行業(yè)健康發(fā)展。