凝心聚力 示范引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)機(jī)化高質(zhì)高效發(fā)展

徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年，徐州市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、市委決策部署，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)、農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)“兩高兩強(qiáng)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技和裝備支撐。2020年6月，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)吉炳軒帶隊(duì)來(lái)徐，專題就《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)法》）實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組現(xiàn)場(chǎng)考察了徐州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品保供、農(nóng)田“宜機(jī)化”改造、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)等情況，對(duì)徐州市農(nóng)機(jī)化工作成效給予了充分肯定，認(rèn)為徐州市執(zhí)行《促進(jìn)法》人大監(jiān)督到位、政府主導(dǎo)有力、部門履職盡力。

1 三個(gè)引領(lǐng)，推動(dòng)徐州由農(nóng)機(jī)大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變

市政府認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，緊扣國(guó)務(wù)院42號(hào)、省政府46號(hào)文件精神，深入調(diào)研，狠抓落實(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。強(qiáng)化政策引領(lǐng)。市財(cái)政安排了200萬(wàn)元農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金和300萬(wàn)元綜合利用資金，支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展和耕地地力提升。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化《實(shí)施意見(jiàn)》和“十四五”規(guī)劃有效銜接，明確縣市區(qū)差異化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明晰特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向和路徑，推進(jìn)徐州市農(nóng)機(jī)化由全程向全面發(fā)展。強(qiáng)化督導(dǎo)引領(lǐng)。成立工作專班，檢查督促各縣（市、區(qū)）出臺(tái)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣區(qū)全覆蓋。

2 三級(jí)示范，推動(dòng)全市基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化

對(duì)標(biāo)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略和省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣創(chuàng)建任務(wù)，梯度推進(jìn)示范縣建設(shè)。沛縣、睢寧縣、邳州市三個(gè)建成縣強(qiáng)化示范引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造、機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和智能化機(jī)具配備，著力構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，提升創(chuàng)建水平。豐縣、銅山區(qū)、新沂市、賈汪區(qū)4個(gè)在建縣（市、區(qū)）著力固強(qiáng)補(bǔ)弱，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)能力提升，重點(diǎn)推進(jìn)三大主糧植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干能力提升，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收技術(shù)集成配套。加強(qiáng)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和示范片建設(shè)，著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和裝備提檔升級(jí)，保障糧食生產(chǎn)安全。

3 三個(gè)依托，推動(dòng)設(shè)施裝備和特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

依托恢復(fù)生豬生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，遴選推廣先進(jìn)適用機(jī)具設(shè)備，優(yōu)化規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套方案，著力推進(jìn)主要畜種養(yǎng)殖、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的機(jī)械化，提升綠色養(yǎng)殖、節(jié)能養(yǎng)殖、精準(zhǔn)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖和廢棄物綜合利用水平。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上海蔬菜外延基地建設(shè)和豐縣果業(yè)振興，各縣（市、區(qū)）均建立了主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)或設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化科技示范基地，強(qiáng)力推進(jìn)花生、林果等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，示范推廣設(shè)施蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化裝備與技術(shù)。依托基本農(nóng)田建設(shè)，大力推進(jìn)“宜機(jī)化”作業(yè)條件改造，建立“宜機(jī)化”改造示范基地，推進(jìn)良種、良法、良地、良機(jī)融合發(fā)展。

4 三個(gè)聚焦，構(gòu)建農(nóng)機(jī)多元化社會(huì)服務(wù)體系

緊緊圍繞農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)機(jī)制模式創(chuàng)新。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶有機(jī)銜接，重點(diǎn)培育壯大農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，開(kāi)展托管式、保姆式、“一條龍”農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，解決“有機(jī)無(wú)活干、有活無(wú)機(jī)干”的矛盾。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織數(shù)量超過(guò)1300家，農(nóng)機(jī)作業(yè)占比超過(guò)75%。聚焦“綜合農(nóng)事”服務(wù)新業(yè)態(tài)，開(kāi)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，探索建立農(nóng)機(jī)服務(wù)新機(jī)制，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化水平，解決“效率效益低”的難題。全市每個(gè)縣區(qū)均建成1個(gè)以上“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)民急需的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大“小精專”農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范推廣力度，解決特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“無(wú)機(jī)可用、無(wú)好機(jī)用”的難題。2020年大蒜生產(chǎn)收種機(jī)械超過(guò)萬(wàn)臺(tái)，花生、林果等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化得到長(zhǎng)足發(fā)展。