常州錨定“智造”新賽道

嚴(yán)德群

今年3月，李克強(qiáng)總理考察恒立液壓，為企業(yè)加大研發(fā)投入、加快自主創(chuàng)新點(diǎn)贊，并寄語“不光有恒心，更要做成恒業(yè)”。恒立液壓是近年來常州聚力發(fā)展智能制造的一個(gè)生動(dòng)縮影。常州制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，上世紀(jì)80年代，就建立起較為完善的工業(yè)體系，涌現(xiàn)出一大批在全國叫得響的名牌產(chǎn)品。2020年，全市工業(yè)銷售收入超過1.3萬億元，裝備制造業(yè)比重占全市工業(yè)的50%多，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)3%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65.8%，獲中國工業(yè)大獎(jiǎng)、工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目數(shù)量位居全國地級(jí)市第一。成績(jī)的取得，離不開常州對(duì)制造業(yè)的堅(jiān)守和對(duì)“智造”賽道的錨定。

突出頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建智能制造發(fā)展新格局。常州較早地系統(tǒng)性推進(jìn)智能制造發(fā)展，在2015年就提出了《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略?落實(shí)“中國制造2025”常州行動(dòng)綱要》，先后制定《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》和《工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，并且每年通過制定智能制造實(shí)施方案或要點(diǎn)，把“路線圖”變?yōu)椤笆┕D”，經(jīng)過多年努力構(gòu)建起三個(gè)發(fā)展格局：形成“以高端需求牽引企業(yè)加大投入、以優(yōu)質(zhì)供給促進(jìn)技改升級(jí)”的循環(huán)發(fā)展格局，市級(jí)資金每年安排不少于3億元支持企業(yè)智能化技改、智能車間（工廠）建設(shè);形成國家、省、市多層次的智能制造梯度示范，龍頭企業(yè)帶動(dòng)供應(yīng)商“鏈?zhǔn)健睌?shù)字升級(jí)，智造技術(shù)在細(xì)分行業(yè)深度應(yīng)用推廣的發(fā)展格局;形成市場(chǎng)敏感度高、走“專精特新”之路、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局，在機(jī)器人、工程機(jī)械、軌道交通、智能農(nóng)機(jī)、新型電力裝備等領(lǐng)域，打造了一大批世界領(lǐng)先的企業(yè)和產(chǎn)品。目前，常州擁有細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”企業(yè)超過200家，國家“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)18家，位列全省第一;擁有國家專精特新小巨人企業(yè)12家，省專精特新小巨人企業(yè)（產(chǎn)品）107個(gè)。

聚焦自主可控，全力鍛造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)引擎。高端裝備是國之重器。以補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)為目標(biāo)，常州積極承接國家、省重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，實(shí)施高端裝備研制趕超工程。從產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，分析研判難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，明確主攻方向，在技術(shù)“卡脖子”處想辦法，在市場(chǎng)最緊缺部分下功夫，在關(guān)鍵領(lǐng)域“啃硬骨頭”，把技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、安全可控、轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的高端裝備把握在自己手里，打好發(fā)展主動(dòng)仗，取得了一系列重大突破，既為企業(yè)發(fā)展贏得空間，也為增強(qiáng)國家競(jìng)爭(zhēng)力積蓄力量。大手筆建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)載體。出臺(tái)《常州市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》，石墨烯創(chuàng)新中心、萬幫新能源汽車能源與信息創(chuàng)新中心2家試點(diǎn)建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心;坤泰車輛節(jié)能與新能源汽車動(dòng)力總成創(chuàng)新中心、戚研所裝備關(guān)鍵件創(chuàng)新中心等列入省培育名單。目前，共有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心233家。高段位組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。緊盯產(chǎn)業(yè)中高端，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品市場(chǎng)化應(yīng)用，組織實(shí)施市級(jí)首臺(tái)（套）重大裝備認(rèn)定，鼓勵(lì)進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。累計(jì)13個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)省高端裝備研制趕超工程項(xiàng)目。155個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為省首臺(tái)（套）重大裝備，數(shù)量位居全省第二。在工程機(jī)械領(lǐng)域，恒立液壓研發(fā)重載柱塞泵，打破國外產(chǎn)品的長期壟斷，增強(qiáng)了中國高端裝備用核心部件的自主供給能力，讓中國大中型挖掘機(jī)都裝上“中國芯”。在航空領(lǐng)域，常州新創(chuàng)智能開發(fā)的“民用航空碳纖維復(fù)合材料自動(dòng)輥壓成型機(jī)”，保障了我國大飛機(jī)的碳纖維材料成型。實(shí)打?qū)嵵С直就疗髽I(yè)技改升級(jí)。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，技改投資占工業(yè)投資比重超六成。試行《創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用辦法》，從推動(dòng)政府首購、建立常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制兩方面支持本市制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。

加速聯(lián)網(wǎng)上云，全力競(jìng)逐未來產(chǎn)業(yè)新賽道。近年來，常州搶抓新工業(yè)、新能源、新基建機(jī)遇，推動(dòng)面廣量大的傳統(tǒng)企業(yè)、中小企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升，提振效能、增強(qiáng)實(shí)力，將“云”理念融入發(fā)展肌理，重塑發(fā)展“內(nèi)核”。超前打出政策組合拳。常州率先出臺(tái)深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的政策意見，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”行動(dòng)和“千企上云”工程，引進(jìn)培育了新北華為云創(chuàng)新中心、鐘樓騰訊工業(yè)云基地、天寧云先導(dǎo)中心、武進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等載體，已有超過9000家企業(yè)上云。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)105.56，位列全省第四。積極搭建融合發(fā)展平臺(tái)。引導(dǎo)和支持本地制造業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，引入航天數(shù)據(jù)和數(shù)碼大方分別在常州設(shè)立區(qū)域中心、建設(shè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)云平臺(tái)，促進(jìn)個(gè)性化定制、服務(wù)型制造、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。已有4000余家企業(yè)使用云服務(wù)，688家企業(yè)獲評(píng)江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)。打造工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)品牌。連續(xù)舉辦世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)裝備博覽會(huì)，開展工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與產(chǎn)品展覽交易。召開新基建發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，新基建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目總投資超1000億元，發(fā)揮制造業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育一批集5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通等融合創(chuàng)新應(yīng)用的示范項(xiàng)目，推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

完善供給體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。針對(duì)中小企業(yè)在智能化改造過程中面臨的方向不明、技術(shù)短板、資金不足等問題，常州創(chuàng)新模式、精準(zhǔn)服務(wù)，著力提升智能制造服務(wù)供給水平。大力引育優(yōu)秀服務(wù)商。設(shè)立智能制造服務(wù)商專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的服務(wù)商按合同金額的15%予以補(bǔ)貼，成功引進(jìn)固立高端裝備創(chuàng)新中心、航天云網(wǎng)數(shù)據(jù)研究院等一批重點(diǎn)服務(wù)商落戶，與機(jī)械總院合作建設(shè)國內(nèi)唯一的智能制造系統(tǒng)集成體驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，14家服務(wù)商入選江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合高等院校、智能制造服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會(huì)開展“智造診斷專家行”“院企結(jié)對(duì)”“百企義診”等活動(dòng)，為企業(yè)提供智能制造、信息安全、工業(yè)電商等6大類28項(xiàng)咨詢義診。有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。出臺(tái)《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》，落實(shí)降低企業(yè)用工成本、物流成本、金融成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面措施。編印常州市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策文件匯編，開展降成本專項(xiàng)督查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織開展制造業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，為中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，支持天正工業(yè)創(chuàng)新“生產(chǎn)力征信”模式，幫助2000余家企業(yè)累計(jì)獲得金融機(jī)構(gòu)授信30多億元，有效緩解小微企業(yè)智能化改造的融資難融資貴問題。積極發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。每年出臺(tái)智能制造推進(jìn)計(jì)劃，開展行業(yè)智能制造試點(diǎn)示范。目前，全市擁有國家級(jí)智能制造示范項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)智能工廠4家，省級(jí)認(rèn)定示范智能車間131家，市級(jí)認(rèn)定智能車間（工廠）294家。推進(jìn)智造制造全流程應(yīng)用，常州市智能制造建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法入選工信部“智能制造區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究”重大軟科學(xué)課題，成為我國區(qū)域智能制造十大推進(jìn)路徑之一。

（作者系常州市工信局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：包詠菲