高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析
——以廣州為例

■龐金銘

（沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110000）

一、研究背景

第四次工業(yè)革命是產(chǎn)業(yè)與教育的革命，這一時代是機遇與變革的時代，中國能否抓住機遇進行“大變革”是實現(xiàn)兩個“百年計劃”，屹立于世界民族之林的關(guān)鍵。如何優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以支持經(jīng)濟的快速發(fā)展，成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略使命。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與人才結(jié)構(gòu)的變化密不可分，高等教育作為人才培養(yǎng)的重要場所，其學(xué)科設(shè)置的合理與否會間接影響到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級速度與質(zhì)量[1]。在高等教育普及化階段，高等教育的使命逐漸多樣化與復(fù)雜化，但其核心仍是培養(yǎng)人才，高質(zhì)量發(fā)展高等教育是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的解決之道。黨的十九屆五中全會頒布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》提出要大力培養(yǎng)發(fā)展人才，這種高質(zhì)量人才不僅要依靠本土培養(yǎng)，還要從外引進，在體制機制變革的基礎(chǔ)上用好人才，增加具有國際競爭力的青年科技人才儲備力量。只有培養(yǎng)出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變化的人才，發(fā)揮好高等教育的“金字塔”作用，讓科技成果更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級，才能使學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成“雙螺旋”模型，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

改革開放以后，我國的經(jīng)濟重心從前期的東北、中部，逐漸轉(zhuǎn)向了東南沿海地區(qū)。以廣東為主，輻射周邊地區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要地區(qū)，帶動珠三角地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展，并隨后出現(xiàn)了“小珠三角”“大珠三角”“泛珠三角”“環(huán)珠三角”等概念。在廣州與深圳兩大雙核城市的帶動下，珠三角城市群經(jīng)濟遙遙領(lǐng)先[2]。在2012年國務(wù)院頒布的《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》政策引導(dǎo)下，珠三角地區(qū)的半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)均形成了產(chǎn)業(yè)集群[3]。在一定程度上降低了產(chǎn)業(yè)冗余的現(xiàn)象，形成了錯位發(fā)展，高效發(fā)揮了經(jīng)濟的輻射作用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。廣州作為廣東省省會城市，自發(fā)展初期就形成以市場為主體的商貿(mào)經(jīng)濟，改革開放四十年，產(chǎn)業(yè)逐漸面臨著升級的挑戰(zhàn)。2017年李克強總理首次在政府報告中提出粵港澳大灣區(qū)的概念，此概念的提出加深了以廣州為首的城市與港澳的關(guān)系。2019年廣東省委常委張碩輔在十九屆四中全會精神宣講會中提出，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為主，推動穗港澳聯(lián)動發(fā)展機制，為廣州注入新的活力[4]。但只有人有活力，城市才會有活力。人的活力，需要依靠教育。廣州主要有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)兩所一流大學(xué)，相對于其他經(jīng)濟發(fā)達城市來說，教育規(guī)模較小，人才缺口成為阻礙該地區(qū)發(fā)展的最大瓶頸，該市若想繼續(xù)成為粵港澳大灣區(qū)和珠三角城市群建設(shè)的主力城市，就需要“堵住”人才缺口[5]，不僅應(yīng)該繼續(xù)引進大批外來人才，還應(yīng)該培養(yǎng)大量本土人才，主動尋求新的城市定位，形成新的創(chuàng)新活力。

2020年11月18日《中共中央教育部黨組部署教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神》中提出面向經(jīng)濟社會要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，從國家戰(zhàn)略需求出發(fā)，加強關(guān)鍵學(xué)科建設(shè)，提升高等教育為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的戰(zhàn)略水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提，學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整是人才結(jié)構(gòu)合理化的保障，人才結(jié)構(gòu)的合理化是促進經(jīng)濟發(fā)展的動力源，學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二者之間既相互制約又相互促進。因此，本研究將通過對廣州市高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性進行研究，對產(chǎn)生不適應(yīng)的問題建言獻策。

二、廣州市高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)主要通過畢業(yè)生人數(shù)規(guī)模進行體現(xiàn)，畢業(yè)生流入市場，直接影響各產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展走向。根據(jù)廣州市統(tǒng)計年鑒發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計2008—2019年十一大學(xué)科的本科畢業(yè)生人數(shù)（見附表1），以此了解廣州市高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

附表1 廣州市本科高等教育各學(xué)科畢業(yè)生數(shù)（人）

廣州市統(tǒng)計局2020年最新數(shù)據(jù)表明，廣州共有普通高校81所，由表1可以看出，目前廣州市高等教育學(xué)科大類齊全，不同學(xué)科畢業(yè)生數(shù)差距較大，2008—2019年，十年左右的時間本科階段畢業(yè)生數(shù)已由72560人上升到150849人，上升了2倍之多，但與其他地區(qū)相比，增長幅度不大，且高等教育規(guī)模較小。縱向看，哲學(xué)與歷史學(xué)近十年人數(shù)變動不大，且占比最小，哲學(xué)畢業(yè)生還呈現(xiàn)出負增長的趨勢；文學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)人數(shù)最多，是本地區(qū)較熱門的學(xué)科，工學(xué)和管理學(xué)從2013年開始人數(shù)大幅度增加。橫向看，以2019年為例，哲學(xué)畢業(yè)生數(shù)僅有106人，而管理學(xué)畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)達到42247人，二者之間差距近400倍。

三、廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

根據(jù)廣州市統(tǒng)計年鑒整理出2008—2019年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)及產(chǎn)值比（見附表2），并觀測了三大產(chǎn)業(yè)近十年變化趨勢（見附表3和附表5）。

附表2 廣州市三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及產(chǎn)值比重

由附表2可以看出，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)變化趨于合理。縱向看，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值數(shù)從2008年的1548659億元上升到2019年的2513711億元，數(shù)值變化不大，且比重呈現(xiàn)出較為緩慢的降低趨勢，十年間只下降了1%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2008年的32750141億元上升到2019年的64540005億元，十年間增長了31789864億元，增長速度較快，占三產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢，十年間降低了12%，降低幅度較大；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2008年的49361427億元增長到2019年的169232237億元，十年間增長了119870810億元，在三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中增長最多，產(chǎn)值比由2008年的59%增長到2019年的72%，增長幅度最大。從橫向看，2008年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比為2∶39：59，2019年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比為1∶27∶72。十年間產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)出三二一的發(fā)展趨勢，且第三產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)主導(dǎo)地位不變。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，廣州市的數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比例為44%，也成為全國占比最高的城市，這種趨勢一直處于平穩(wěn)狀態(tài)，在一定程度上促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動廣州市成為接納新經(jīng)濟的一片芳園。

四、廣州市高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析

在學(xué)科數(shù)據(jù)選取上，有的學(xué)者采用在校生數(shù)，有的學(xué)者采用招生數(shù)，但考慮到畢業(yè)生直接進入市場，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級產(chǎn)生的影響最大，因此，選取2008年—2019年各學(xué)科畢業(yè)生數(shù)作為變量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選取2008年-2019年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為指標，運用SPSS 21.0軟件中的皮爾遜相關(guān)分析法計算廣州市高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性。

（一）農(nóng)學(xué)與三大產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性分析

如附表3所示，農(nóng)學(xué)畢業(yè)生數(shù)與第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)系數(shù)為0.315和0.388，說明農(nóng)學(xué)與一三產(chǎn)業(yè)之間呈低度相關(guān)，而與第二產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)系數(shù)為0.122，說明二者之間不存在相關(guān)關(guān)系。廣州作為廣東的省會城市，該城市的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)已轉(zhuǎn)化為都市現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與其他地區(qū)相比，土地貧乏，且總?cè)丝谔幱谏仙厔荩r(nóng)村人口數(shù)量少，老年人基數(shù)較大，農(nóng)業(yè)實用人才整體學(xué)歷水平不高，運用新農(nóng)業(yè)知識能力不高。創(chuàng)新性不強，不具備吸引青年人的優(yōu)勢，規(guī)模較小[6]。與其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度相比，處于弱勢狀態(tài)。因農(nóng)業(yè)主要對接第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，二者相關(guān)性不高，所以廣州市農(nóng)業(yè)學(xué)科并沒有發(fā)揮好自身的作用，沒有為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)大量的人才，學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間需要做進一步調(diào)整。

附表3 農(nóng)學(xué)與三大產(chǎn)業(yè)間的相關(guān)性

（二）理學(xué)、工學(xué)與三大產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性分析

如附表4所示，理學(xué)畢業(yè)生數(shù)與三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的相關(guān)系數(shù)分別為-0.101、-0.159、-0.095，均呈現(xiàn)出不相關(guān)關(guān)系。工學(xué)畢業(yè)生數(shù)與三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.949、0.979、0.948，均呈現(xiàn)出極強的相關(guān)關(guān)系。廣州自改革開放以來，利用區(qū)位和政策優(yōu)勢，不斷發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)現(xiàn)在已在全國處于發(fā)達水平，重工業(yè)也在穩(wěn)步的發(fā)展過程中。由于理學(xué)主要培養(yǎng)物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等理論性較強的人才，而工學(xué)注重培養(yǎng)實踐型人才，所以隨著汽車制造業(yè)、重大裝備、石油產(chǎn)業(yè)、新材料與高端制造業(yè)等廣州市核心產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對工學(xué)類學(xué)生的需求量會越來越大，而從理學(xué)學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還沒有發(fā)揮好理學(xué)的學(xué)科作用，應(yīng)在未來的學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整中，注重理學(xué)學(xué)科的發(fā)展。

附表4 理學(xué)和工學(xué)與三大產(chǎn)業(yè)間的相關(guān)性

（三）其他學(xué)科與三產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性分析

如附表5所示，哲學(xué)畢業(yè)生數(shù)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.383、0.532、0.325，均具有相關(guān)性，其中與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)性最強；經(jīng)濟學(xué)畢業(yè)生數(shù)與三產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)系數(shù)分別為-0.669、-0.709、-0.667?？梢钥闯觯?jīng)濟學(xué)科畢業(yè)生數(shù)與第一、三產(chǎn)業(yè)之間的差異性檢驗在0.05水平上顯著，與第二產(chǎn)業(yè)在0.01水平上顯著，但該學(xué)科與三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間均呈現(xiàn)出較強的負相關(guān)關(guān)系；法學(xué)學(xué)科畢業(yè)生數(shù)與三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的相關(guān)系數(shù)為0.660、0.692、0.637，均呈現(xiàn)出正向的相關(guān)關(guān)系，與三產(chǎn)業(yè)之間比重均在0.01上水平顯著相關(guān)；教育學(xué)學(xué)科畢業(yè)生數(shù)與三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.555、0.525、0.567，該學(xué)科與第一、二、三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出中度的正向相關(guān)關(guān)系；文學(xué)學(xué)科畢業(yè)生數(shù)與三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的相關(guān)系數(shù)為0.632、0.627、0.610，說明文學(xué)學(xué)科的畢業(yè)生數(shù)與三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的差異性檢驗均在0.05水平上顯著，且均呈現(xiàn)出正向的相關(guān)關(guān)系；歷史學(xué)學(xué)科畢業(yè)生數(shù)與三產(chǎn)業(yè)之間的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.756、0.785、0.704，該學(xué)科畢業(yè)生數(shù)與第一、二產(chǎn)業(yè)之間的差異性檢驗在0.01水平上顯著，與第三產(chǎn)業(yè)之間的差異性檢驗在0.05水平上顯著，但整體上該學(xué)科與三大產(chǎn)業(yè)之間均呈現(xiàn)出正向的相關(guān)關(guān)系，且相關(guān)性較強；醫(yī)學(xué)學(xué)科畢業(yè)生數(shù)與三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.628、0.689、0.623，且均在0.05水平上顯著，呈現(xiàn)出正向的相關(guān)性；管理學(xué)學(xué)科畢業(yè)生數(shù)與三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的相關(guān)系數(shù)為0.974、0.994、0.966，且學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的差異性檢驗在0.01水平上顯著，該學(xué)科與三大產(chǎn)業(yè)均具有極強的正向相關(guān)關(guān)系，也就說明，隨著三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，將不斷加大對管理學(xué)學(xué)科的人才需求。

附表5 醫(yī)學(xué)類與人文社科類學(xué)科和三產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性

（四）研究結(jié)論

通過對以上的分析可以得出結(jié)論，廣州市高等教育的管理學(xué)學(xué)科和工學(xué)學(xué)科與三大產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性程度最高，兩大學(xué)科能夠很好地支持該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與轉(zhuǎn)型；農(nóng)學(xué)與經(jīng)濟學(xué)和三大產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)出負相關(guān)關(guān)系，這說明經(jīng)濟學(xué)沒有為廣州市的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供應(yīng)由的支持，而農(nóng)學(xué)也沒有很好地支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展；其他學(xué)科均在一定程度上與三大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了一定的正向相關(guān)關(guān)系，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，助力于產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級。出現(xiàn)此種情況的原因主要有以下幾種。

1.政府宏觀調(diào)控不足，缺少學(xué)科調(diào)整預(yù)測

受計劃經(jīng)濟的長期影響，我國高等教育的發(fā)展始終離不開政府的宏觀調(diào)控。在經(jīng)濟社會，高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)要如何調(diào)整，主要依據(jù)經(jīng)濟社會的階段性特征，而這種特征就取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，高等教育已不再只是教育問題，同時也是經(jīng)濟和社會問題[7]。廣州市作為經(jīng)濟發(fā)展最快的城市之一，政府沒有充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整變化的時期，沒有起到“橋梁”的作用。主要體現(xiàn)在：信息公開不及時、校企合作平臺搭建不完善、缺少科學(xué)的學(xué)科預(yù)測引導(dǎo)、對過?；蜻^衰的學(xué)科沒有及時地頒布調(diào)整政策等，這些問題導(dǎo)致學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)。

2.學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，無法對接產(chǎn)業(yè)需求

受疫情影響，地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級受到阻礙，但統(tǒng)計局最新頒布的數(shù)據(jù)顯示，廣州前三季度GDP總值迅速躍升到全國第三，作為城市群的中心城市，廣州市集聚著高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，具有吸引各類高端人才和生產(chǎn)要素的魅力，是在雙循環(huán)發(fā)展構(gòu)建過程中的重要城市。而廣州市是珠三角城市群及粵港澳大灣區(qū)中高等教育資源十分豐富的地區(qū)，但從分析結(jié)果可以看出農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的不足，這在一定程度上就反映出廣州市本土經(jīng)濟學(xué)人才、農(nóng)學(xué)人才的缺失，這種缺失正是學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后所導(dǎo)致的。

3.學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，未能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需求

目前從我國高校學(xué)科設(shè)置上可以看出一個共同問題就是學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，缺乏跨學(xué)科的設(shè)置，但是在面對社會復(fù)雜問題時，只有跨學(xué)科才能解決此類問題，從而促進產(chǎn)業(yè)間集群的發(fā)展?？鐚W(xué)科的設(shè)置不僅會解決國家重大戰(zhàn)略需求，還可以匯聚各種技術(shù)與知識，在學(xué)科互動中產(chǎn)生新生學(xué)科、新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)形態(tài)[8]。廣州市未來將在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行重點建設(shè)，而光憑借高校的單一醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)等難以實現(xiàn)建設(shè)目標，只有跨學(xué)科的設(shè)置才能滿足廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。

五、政策建議

近年來，人類已經(jīng)步入知識經(jīng)濟時代近半個世紀，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型大國已成為現(xiàn)代教育發(fā)展的使命，而培養(yǎng)多層次的人才，是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革時期的重要任務(wù)。勞動力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵因素，要依托學(xué)科結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化去培養(yǎng)。廣州作為中國四大一線城市之一，在2000年已進入后工業(yè)化時代，伴隨第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有的勞動力數(shù)量與質(zhì)量已無法滿足產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面仍落后于深圳等城市。配第在1940年的《政治算術(shù)》一書中提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進理論，他提出地區(qū)之間產(chǎn)生經(jīng)濟增長速度差異的原因很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，國家以商業(yè)為主所產(chǎn)生的產(chǎn)值要大于以工業(yè)、農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)生的產(chǎn)值，而依托農(nóng)業(yè)會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最低。三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出一種遞增的形式[9]。而學(xué)科作為人才培養(yǎng)的核心載體，面對學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，如何調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將是難題。

（一）強化頂層設(shè)計，完善學(xué)科動態(tài)調(diào)整機制

頂層決定底層。政府要發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用。在上述相關(guān)性分析中，廣州市部分學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，除了高校自身沒有做好學(xué)科預(yù)測調(diào)整，很大一部分原因是由于政府沒有做好宏觀調(diào)控。為使廣州市高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，政府應(yīng)加強頂層設(shè)計，不斷完善學(xué)科動態(tài)調(diào)整機制。一方面，政府應(yīng)加強學(xué)科設(shè)置的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，嚴格把控學(xué)科的增設(shè)與刪減關(guān)口。2020年黨的十九屆五中全會提出要把教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加重要的位置，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。廣州教育相關(guān)政策制定者，應(yīng)牢牢把握十四五時期所提出的會議精神。各高校應(yīng)該明確各建設(shè)重點，加強對重點學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的管理與引導(dǎo)，突出學(xué)科特色，從而降低學(xué)科重復(fù)弊病，建立靈活的學(xué)科增減調(diào)整機制。對于新興學(xué)科，應(yīng)給予政策及資金上的支持，對于老舊學(xué)科，應(yīng)及時地進行戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整。另一方面，政府在學(xué)科動態(tài)調(diào)整過程中，為避免學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在設(shè)立偏差，應(yīng)緊密對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，利用相關(guān)資源，滿足學(xué)科調(diào)整的信息需求。在廣州十三五規(guī)劃中提出要打造“四梁八柱”的制造業(yè)支撐體系，增強先進制造業(yè)核心優(yōu)勢，到2020年形成“54321”的千億級工業(yè)體系。政府相關(guān)人員，應(yīng)及時發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求信息，創(chuàng)設(shè)信息交流平臺，使高校和企業(yè)能夠及時了解相關(guān)動態(tài)，及時做出調(diào)整，打破以往“信息孤島”現(xiàn)象。政府在深度調(diào)研企業(yè)所需的情況下，及時做出人才需求預(yù)測，為高校學(xué)科調(diào)整指明方向，出臺相關(guān)政策，避免信息不對稱而產(chǎn)生的人才供需不匹配問題，提高人才利用率，從而促進廣州經(jīng)濟發(fā)展。

（二）合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)上文的皮爾遜相關(guān)分析結(jié)果可知，工學(xué)與管理學(xué)兩大學(xué)科與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間具有很強的相關(guān)性，且學(xué)生規(guī)模相對來說也是十一大學(xué)科門類中數(shù)量最多的，這一結(jié)構(gòu)在一定程度上符合廣州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。而農(nóng)學(xué)、理學(xué)與三大產(chǎn)業(yè)之間存在不相關(guān)的情況，經(jīng)濟學(xué)與三大產(chǎn)業(yè)之間存在負相關(guān)的情況，說明農(nóng)學(xué)與理學(xué)沒有發(fā)揮應(yīng)有的學(xué)科作用，經(jīng)濟學(xué)與第三產(chǎn)業(yè)存在嚴重的不相匹配的情況。農(nóng)學(xué)與理學(xué)作為基礎(chǔ)性學(xué)科，在學(xué)科發(fā)展過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益要低于應(yīng)用性學(xué)科產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，各高校在學(xué)科建設(shè)方面也呈現(xiàn)出了擠壓基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展的趨勢。但近年來，國家提出要加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，按照單位自主調(diào)整、按照市場調(diào)節(jié)、按照國家引導(dǎo)進行調(diào)節(jié)，不斷優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)學(xué)科具有創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的重要作用，因此，廣州在未來要進一步擴大農(nóng)學(xué)與理學(xué)兩大學(xué)科的規(guī)模。在2017年，廣州市發(fā)布《建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市實施方案》，文件中提出八大重點領(lǐng)域，分別是：新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療、都市消費工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智能裝備及機器人等，其中“IAB”（信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）是當(dāng)中的三大重點產(chǎn)業(yè)。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)[10]。廣州市應(yīng)結(jié)合學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀，加大招生，培養(yǎng)更多本土高質(zhì)量基礎(chǔ)學(xué)科人才，加大外來人才引進。突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，政府也應(yīng)該給予更多的傾斜，加大高等教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用。而經(jīng)濟學(xué)作為支撐第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用學(xué)科，沒有像管理學(xué)一樣發(fā)揮同等的貢獻作用，服務(wù)業(yè)作為廣州最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)適當(dāng)擴大經(jīng)濟學(xué)類學(xué)科的招生規(guī)模，同時也要避免一味地求量而忽略質(zhì)。針對發(fā)展較好的應(yīng)用學(xué)科，如工學(xué)和醫(yī)學(xué)，應(yīng)大力優(yōu)先發(fā)展，加強交叉學(xué)科建設(shè)，整合教育資源，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)學(xué)研合作，搭建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移平臺。要讓基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科和諧共生。

（三）依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，注重跨學(xué)科建設(shè)

隨著產(chǎn)業(yè)集群的不斷出現(xiàn)，復(fù)合型人才的需求越來越大，而單一學(xué)科所培養(yǎng)的單一人才已不能滿足現(xiàn)實需求，隨著知識生產(chǎn)方式的變革，人類已進入到知識生產(chǎn)模式2階段，在這一階段任何一個問題的解決都需要用跨學(xué)科方式建立起來的框架去解決?！蛾P(guān)于編制世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案的通知》中提出，世界一流學(xué)科建設(shè)既可以是線性學(xué)科目錄中的一級學(xué)科，也可以是學(xué)科群、學(xué)科領(lǐng)域、新型學(xué)科及交叉學(xué)科。因此，通過跨學(xué)科的形式培養(yǎng)人才已成為學(xué)界及社會共識[11]。而且在近期的“十四五”規(guī)劃中提出的發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)的要求，必然要通過將基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科相互交叉才能實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。廣州的GDP水平一直處于我國第三，且在2013年就已經(jīng)形成汽車、重大裝備、生物與健康等6大超千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)成為廣州市最重要的兩大產(chǎn)業(yè)。下一階段，廣州要加強互聯(lián)網(wǎng)、新能源、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，高校應(yīng)打破學(xué)科界限，重視學(xué)科的橫向聯(lián)系，通過跨學(xué)科的建設(shè)，加強學(xué)科知識之間的整合與互動，拓寬學(xué)生視野，培養(yǎng)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。為達到復(fù)合型人才培養(yǎng)的目標，高校一方面可以建立學(xué)科互動機制，為學(xué)科間的互動提供一定的平臺與通道；另一方面，高校應(yīng)加強各學(xué)科人才流動制度建設(shè)，只有在政策落實的基礎(chǔ)上，人才才能在組織內(nèi)外部暢通地流動，才可能在課堂、課題、實踐等方面實現(xiàn)跨學(xué)科的交流。只有這樣，才有利于跨學(xué)科的建設(shè)，廣州市才能繼續(xù)爭當(dāng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的“排頭兵”。