楊德云, 李 晶, 楊 翔
1. 中國社會科學(xué)院大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 北京 102488; 2. 桂林旅游學(xué)院 旅游管理學(xué)院, 廣西 桂林 541006;3. 廣西師范大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院, 廣西 桂林 541004; 4. 中國社會科學(xué)院 財經(jīng)戰(zhàn)略研究院, 北京 100020
改革開放40多年來, 中國經(jīng)濟取得了迅猛的增長, 國內(nèi)生產(chǎn)總值保持著年均近10%的高增長率, 2020年已突破100萬億元大關(guān), 達到101.60萬億元, 但環(huán)境問題日益凸顯也正成為制約中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸. 在低碳約束的國際環(huán)境和中國極度依賴能源資源要素的經(jīng)濟發(fā)展模式中, 中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著碳減排和經(jīng)濟穩(wěn)增長相互制約的兩難局面[1], 而實現(xiàn)減少碳排放、 保持經(jīng)濟增長的唯一出路在于提高碳生產(chǎn)率[2]. 隨著氣候變暖、 環(huán)境污染、 能源短缺等全球性問題越來越被國際社會所重視, 就如何控制溫室氣體排放、 減少環(huán)境污染、 提高能源效率等問題的探討逐漸被列入國際議事日程, 如何提高碳生產(chǎn)率也成為學(xué)界近年來研究的熱點問題, 眾多學(xué)者從國際貿(mào)易、 國際投資、 全球價值鏈、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等視角研究其與碳生產(chǎn)率的關(guān)系, 提供了諸多見解[3-6].
環(huán)境規(guī)制是公共部門處理環(huán)境問題時常用且較為行之有效的重要手段, 同時也是協(xié)調(diào)好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的重要橋梁. 有學(xué)者從環(huán)境規(guī)制角度對如何提高生產(chǎn)率的問題展開了深入而廣泛的研究[7-11], 但由于研究對象和研究方法的不同, 環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)率的影響尚未形成定論. 傳統(tǒng)理論認為環(huán)境規(guī)制是企業(yè)費用增加的主要因素之一, 它對提高生產(chǎn)率和競爭力將產(chǎn)生消極影響; Porter等[12]根據(jù)經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn), 環(huán)境規(guī)制可以有效地激勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新, 以提高自身的效率水平, 增強企業(yè)競爭力, 并最終可能導(dǎo)致生產(chǎn)率的提高, 該觀點即著名的“波特假說”. 因此, 圍繞“波特假說”是否存在這一命題一直以來是環(huán)境規(guī)制與生產(chǎn)率相關(guān)研究的熱點問題. 有部分學(xué)者從企業(yè)層面、 行業(yè)層面以及國家層面進行了相關(guān)研究, 發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制強度加大會導(dǎo)致生產(chǎn)率下降, 污染治理成本更高的企業(yè)生產(chǎn)率普遍更低, 不存在“波特假說”[13-15], 但也有相當部分的研究支持了“波特假說”[16-18]. 由于目前學(xué)界對碳生產(chǎn)率的概念尚未達成共識, 常見的指代指標有環(huán)境生產(chǎn)率、 能源生產(chǎn)率、 綠色生產(chǎn)率等. 關(guān)于環(huán)境規(guī)制與碳生產(chǎn)率關(guān)系的研究還比較薄弱, 代表性成果如Wang等[19]研究環(huán)境規(guī)制對經(jīng)合組織國家綠色生產(chǎn)率增長的影響, 發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對綠色生產(chǎn)率增長具有正向影響, 當環(huán)境規(guī)制政策嚴格到一定程度時, 合規(guī)成本效應(yīng)大于創(chuàng)新抵消效應(yīng). 蔡烏趕等[20]研究發(fā)現(xiàn), 市場激勵型環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率的直接影響符合倒“U”型關(guān)系, 當前市場激勵型環(huán)境規(guī)制促進綠色全要素生產(chǎn)率的增長. 張華等[21]發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與全要素能源效率之間均呈倒“U”型關(guān)系, 即隨著環(huán)境規(guī)制強度的增加, 全要素能源效率先提高后降低, 主導(dǎo)力量由“創(chuàng)新補償”效應(yīng)演變?yōu)椤白裱杀尽毙?yīng). Zhang等[22]采用1995-2010年中國29個省份的面板數(shù)據(jù)分析了環(huán)境規(guī)制對環(huán)境全要素生產(chǎn)率的影響, 發(fā)現(xiàn)環(huán)境生產(chǎn)率提高主要取決于環(huán)境技術(shù)的變化. 高藝等[23]則指出, 環(huán)境規(guī)制對綠色生產(chǎn)率的影響存在“門檻效應(yīng)”.
碳生產(chǎn)率是刻畫綠色生產(chǎn)率的重要指標, 學(xué)界關(guān)于環(huán)境規(guī)制與碳生產(chǎn)率的研究仍然較少. 在理論層面上, 環(huán)境規(guī)制影響碳生產(chǎn)率機制尚未形成系統(tǒng)的理論框架; 在經(jīng)驗研究中, 由于環(huán)境規(guī)制或者碳生產(chǎn)率指標刻畫得不同, 研究結(jié)論也往往不一致. 在理論研究中, Acemoglu等[24]從環(huán)境規(guī)制的角度研究了偏向性技術(shù)進步, 將偏向型技術(shù)進步理論應(yīng)用到環(huán)境問題的研究, 發(fā)現(xiàn)當清潔技術(shù)產(chǎn)品和非清潔技術(shù)產(chǎn)品互為替代品時, 合理的環(huán)境政策(如碳稅)和清潔技術(shù)研發(fā)補貼可以激勵清潔技術(shù)的快速發(fā)展, 并能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏. Hémous[25]研究了單邊環(huán)境政策對偏向型技術(shù)進步的影響. 這些研究為環(huán)境規(guī)制與碳生產(chǎn)率之間的影響機制提供了一定的理論基礎(chǔ). 楊翔等[1]、 李小平等[26]分別對中國工業(yè)行業(yè)的碳生產(chǎn)率和環(huán)境規(guī)制兩個指標進行了分析, 其研究較為前沿, 且指標選取與測算較為科學(xué). 本文在前人研究的基礎(chǔ)上, 選取2006-2017年為研究區(qū)間對中國30個省市環(huán)境規(guī)制對碳生產(chǎn)率的影響進行實證分析, 以期為中國破解低碳約束下的發(fā)展難題提供政策指導(dǎo).
本文在李小平等[27]實證模型的基礎(chǔ)上, 控制了經(jīng)濟發(fā)展水平、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 能源強度和研發(fā)強度等變量, 探討環(huán)境規(guī)制對中國地區(qū)碳生產(chǎn)率的影響, 構(gòu)建了以下計量回歸模型
其中,i為地區(qū),t為時間,CP為碳生產(chǎn)率變量,ERI為環(huán)境規(guī)制強度變量,ERI2為環(huán)境規(guī)制強度的平方項.Contr為影響碳生產(chǎn)率的其他控制變量, 包括經(jīng)濟發(fā)展水平、 經(jīng)濟開放水平、 研發(fā)強度、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 能源強度等;η,μ,ε分別表示各工業(yè)行業(yè)差異的個體效應(yīng)、 隨時間變化的時間效應(yīng)及其他干擾項.
1) 碳生產(chǎn)率(CP). 碳生產(chǎn)率是本文的被解釋變量, 采用非徑向、 非導(dǎo)向的基于松弛的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對碳生產(chǎn)率進行測算, 用Global Malmquist-Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)(GML)作為碳生產(chǎn)率的代理變量.
2) 環(huán)境規(guī)制強度(ERI). 環(huán)境規(guī)制是本文的核心解釋變量, 結(jié)合中國各地區(qū)環(huán)境規(guī)制現(xiàn)狀的分析, 本文采用環(huán)境治理投資總額與地區(qū)總產(chǎn)值的比值(ERI1)作為環(huán)境規(guī)制強度的代理變量, 以工業(yè)治理投資總額占工業(yè)總產(chǎn)值的比值(ERI2)作為穩(wěn)健性估計中環(huán)境規(guī)制強度的代理變量進行回歸分析.
3) 經(jīng)濟發(fā)展水平(PGDP). 經(jīng)濟發(fā)展水平是影響二氧化碳排放的一個重要指標, 環(huán)境庫茲涅茨曲線認為經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境污染之間呈倒“U”型關(guān)系, 環(huán)境污染水平會隨著經(jīng)濟增長先逐漸增加, 當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平之后再逐漸轉(zhuǎn)好. 經(jīng)濟發(fā)展水平處于不同階段的經(jīng)濟體, 其碳排放的水平也各不相同, 并在碳生產(chǎn)率上呈現(xiàn)出一定的異質(zhì)性. 本文采用人均地區(qū)生產(chǎn)總值作為衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的代理變量.
4) 經(jīng)濟開放水平(OPEN). 經(jīng)濟開放水平的高低對碳排放水平和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的影響. 李小平等[3]發(fā)現(xiàn)國際貿(mào)易對中國制造業(yè)碳生產(chǎn)率的提升具有顯著的促進作用. 本文選取各地區(qū)對外貿(mào)易依存度(進出口總額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值)作為經(jīng)濟開放水平的代理變量.
5) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(INS). 工業(yè)化進程促進了經(jīng)濟的快速增長, 同時也將產(chǎn)生較多的環(huán)境污染問題. 隨著工業(yè)化程度的提高, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于環(huán)境效率和環(huán)境全要素生產(chǎn)率有顯著的負影響[28]. 本文用各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).
6) 研發(fā)強度(RND). 研發(fā)投入加大在一定程度上會促進技術(shù)的提高, 進而對碳生產(chǎn)率有正的促進作用. 李小平等[29]研究技術(shù)進步和中國工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)率增長關(guān)系, 發(fā)現(xiàn)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費內(nèi)部支出對技術(shù)進步增長有一定的促進作用. 涂正革[30]研究技術(shù)創(chuàng)新和改進對環(huán)境技術(shù)的影響發(fā)現(xiàn)大中型工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)投入強度每增長1%, 環(huán)境技術(shù)效率提高12%, 自主研發(fā)對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境技術(shù)效率有著重大的貢獻. 因此, 可以看到國內(nèi)研究普遍認為研發(fā)投入能提高技術(shù)水平, 改善碳排放績效, 提高碳生產(chǎn)率.
7) 能源強度(ENI). 能源強度即單位產(chǎn)出所消耗的能源數(shù)量. 通常情況下, 當能源強度較大時, 即單位產(chǎn)出所消耗的能源多, 則每單位產(chǎn)出排放的二氧化碳多, 這會對碳生產(chǎn)率帶來負效應(yīng). 陳詩一[31]指出二氧化碳排放強度減排根本上取決于能源強度的降低或者說能源生產(chǎn)率的提高. 王群偉等[32]發(fā)現(xiàn)能源強度抑制了二氧化碳排放績效的提高. 本文用各地區(qū)歷年能源消費總量(以萬噸標準煤計)與各地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量能源強度.
1) 碳生產(chǎn)率(CP)測算用到的數(shù)據(jù)有地區(qū)生產(chǎn)總值、 二氧化碳排放量、 勞動投入、 資本投入、 能源投入等, 其中地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》, 本文以1998年為基期對該數(shù)據(jù)進行價格平減; 二氧化碳排放量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于歷年《中國能源統(tǒng)計年鑒》, 并在其基礎(chǔ)上經(jīng)測算而得; 勞動投入選取各地區(qū)單年平均從業(yè)人員人數(shù)作為投入變量, 數(shù)據(jù)來源于歷年各省統(tǒng)計年鑒; 資本投入主要借鑒張軍等[33]的方法進行測算, 數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》; 能源投入選取各省市能源消耗總量(以標準煤計)作為投入變量, 數(shù)據(jù)來源于歷年《中國能源統(tǒng)計年鑒》.
2) 環(huán)境規(guī)制強度(ERI)變量中所需要用到的數(shù)據(jù)有各地區(qū)環(huán)境治理投資總額、 工業(yè)治理投資總額和工業(yè)總產(chǎn)值, 這些數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》.
3) 在其他控制變量中, 經(jīng)濟發(fā)展水平(PGDP)中的人均地區(qū)生產(chǎn)總值來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》; 經(jīng)濟開放水平(OPEN)中的進出口總額選取各省市按經(jīng)營單位所在地區(qū)的貨物貿(mào)易數(shù)據(jù), 由于原始數(shù)據(jù)的單位是美元, 本文用人民幣對美元年平均匯價換算成人民幣, 該匯價數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計摘要》; 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(INS)中的第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》, 并以1998年為基期進行平減; 研發(fā)強度(RND)中的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》; 能源強度(ENI)中的能源消耗總量數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》.
表1是詳細的變量描述和統(tǒng)計結(jié)果.
表1 模型回歸變量的描述性統(tǒng)計分析
對2006-2017年中國30個省市環(huán)境規(guī)制與碳生產(chǎn)率之間的關(guān)系進行初步分析. 從圖1可以發(fā)現(xiàn), 環(huán)境規(guī)制強度與碳生產(chǎn)率存在倒“U”型關(guān)系, 在環(huán)境規(guī)制強度小于臨界值時, 環(huán)境規(guī)制強度對碳生產(chǎn)率的提升具有積極的推動作用; 而當環(huán)境規(guī)制強度超過臨界值時, 環(huán)境規(guī)制強度加大會抑制碳生產(chǎn)率的增長. 同時, 本文分區(qū)域?qū)χ袊h(huán)境規(guī)制與碳生產(chǎn)率進行了擬合分析, 發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制強度處于較低水平, 其對碳生產(chǎn)率的增長具有明顯的推動作用; 中部地區(qū)和西部地區(qū)則與全樣本類似, 環(huán)境規(guī)制和碳生產(chǎn)率之間存在明顯的倒“U”型關(guān)系.
圖1 環(huán)境規(guī)制和碳生產(chǎn)率的散點圖
表2報告了2006-2017年中國30個省市的總體樣本回歸結(jié)果. 其中, 模型(1)為環(huán)境規(guī)制變量影響碳生產(chǎn)率回歸結(jié)果, 模型(2)-模型(6)為依次加入各控制變量后的回歸結(jié)果. 根據(jù)Hausman檢驗結(jié)果, 模型(2)采用隨機效應(yīng)(RE)模型進行估計, 其他5個模型采用固定效應(yīng)(FE)模型進行估計.
表2 全樣本回歸結(jié)果
本文發(fā)現(xiàn): ① 環(huán)境規(guī)制強度變量一次項和二次項的回歸結(jié)果均分別顯著為正和顯著為負, 說明環(huán)境規(guī)制強度對碳生產(chǎn)率的提高具有促進作用, 但隨著環(huán)境規(guī)制強度增加, 其對碳生產(chǎn)率會產(chǎn)生擠出效應(yīng), 不利于碳生產(chǎn)率增長. 究其原因是在較低環(huán)境規(guī)制強度的約束下, 為了降低環(huán)境規(guī)制成本, 企業(yè)可能會對生產(chǎn)技術(shù)進行創(chuàng)新改造, 或者采取更為清潔的生產(chǎn)方式進行生產(chǎn), 無論選擇哪種方式, 碳生產(chǎn)率都會有明顯的提高. 而當環(huán)境規(guī)制達到一定的臨界值時, 環(huán)境污染成本過高將給企業(yè)帶來過大的生存壓力, 其結(jié)果是企業(yè)生產(chǎn)積極性下降, 生產(chǎn)率下降, 最極端的結(jié)果可能導(dǎo)致企業(yè)退出. ② 人均GDP變量的系數(shù)顯著為正, 回歸結(jié)果與預(yù)期相符, 說明經(jīng)濟發(fā)展程度越高的地區(qū), 其對環(huán)境質(zhì)量的要求也更嚴苛, 該地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)活動可能表現(xiàn)出更加清潔化, 碳生產(chǎn)率相應(yīng)的也會越高. ③ 經(jīng)濟開放度變量的系數(shù)為正, 且在不加入其他變量的情況下顯著, 說明經(jīng)濟開放程度越大的地區(qū), 其碳生產(chǎn)率水平越高. 究其原因在于經(jīng)濟越開放的地區(qū)往往更容易吸引外商投資進入和先進生產(chǎn)技術(shù)的引入, 外資進入將導(dǎo)致本地企業(yè)和外資企業(yè)形成競爭, 這種競爭將使得生產(chǎn)更具效率, 先進的生產(chǎn)技術(shù)也可能使得生產(chǎn)更加清潔低碳化. ④ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量的系數(shù)顯著為正, 說明第二產(chǎn)業(yè)占比越大的地區(qū), 其碳生產(chǎn)率越高. 可能的原因在于隨著我國工業(yè)化進程的不斷深入以及工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷升級調(diào)整, 工業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了更具高附加值、 更清潔化的特征. ⑤ 能源強度變量的系數(shù)顯著為負, 說明能源強度越大的地區(qū), 碳生產(chǎn)率越低. 究其原因在于能源強度越大說明單位產(chǎn)出的能源消耗越多, 單位產(chǎn)出所排放的二氧化碳也越多, 在單位產(chǎn)出不變的情況下, 碳生產(chǎn)率則越低. ⑥ 研發(fā)強度變量的系數(shù)顯著為正, 說明研發(fā)投入越多的地區(qū), 表現(xiàn)出越高的碳生產(chǎn)率. 究其原因在于研發(fā)投入增加一方面表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新, 另一方面表現(xiàn)在清潔技術(shù)和工藝上的創(chuàng)新, 這兩種創(chuàng)新方式對碳生產(chǎn)率的提升均具有積極的促進作用.
為了檢查回歸結(jié)果的異質(zhì)性特征, 本文將中國30個省市劃分為東、 中、 西部地區(qū), 并分別進行回歸分析. 表3報告了2006-2017年3大地區(qū)環(huán)境規(guī)制影響碳生產(chǎn)率的回歸結(jié)果. 其中, 模型(1)和模型(2)為東部地區(qū)的估計結(jié)果, 模型(3)和模型(4)為中部地區(qū)的估計結(jié)果, 模型(5)和模型(6)為西部地區(qū)的估計結(jié)果.
表3 分類樣本回歸結(jié)果
本文發(fā)現(xiàn): ① 3大地區(qū)環(huán)境規(guī)制變量的系數(shù)與總體變量保持一致, 即環(huán)境規(guī)制和碳生產(chǎn)率呈倒“U”型關(guān)系. 中部和西部地區(qū)具有統(tǒng)計顯著性, 東部地區(qū)并不顯著. 從回歸系數(shù)大小來看, 中部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對碳生產(chǎn)率影響程度更大, 倒“U”型曲線表現(xiàn)得更為陡峭, 西部地區(qū)次之. 這可能與我國近年來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略布局有關(guān). 改革開放以來, 我國工業(yè)化程度一直呈現(xiàn)出東、 中、 西依次遞減的特征, 隨著我國工業(yè)化進程不斷深入, 近年來東部地區(qū)已基本完成工業(yè)化, 其工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向中、 西部地區(qū)轉(zhuǎn)移, 導(dǎo)致環(huán)境規(guī)制強度對碳生產(chǎn)率不敏感, 而中、 西部地區(qū)由于工業(yè)迅速發(fā)展, 環(huán)境污染問題不斷惡化, 碳生產(chǎn)率對環(huán)境規(guī)制也表現(xiàn)得相對敏感. ② 東部和中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高, 碳生產(chǎn)率越高, 這與基準回歸結(jié)果相同. 而西部地區(qū)則相反, 經(jīng)濟發(fā)展水平越高, 碳生產(chǎn)率則越低, 其原因可能在于西部地區(qū)尚處于工業(yè)化初期, 此時經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地方對工業(yè)依賴程度越強, 對高碳排放能源的依賴性更強, 碳生產(chǎn)率也相對較低. ③ 從3大地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量的系數(shù)均顯著為正, 回歸結(jié)果與基準回歸基本一致, 說明第二產(chǎn)業(yè)比例加大促進了碳生產(chǎn)率的增長.
表4報告了內(nèi)生性檢驗的回歸結(jié)果.
表4 內(nèi)生性檢驗回歸結(jié)果
考慮到模型可能存在的內(nèi)生性問題, 本文進一步使用系統(tǒng)GMM估計法對模型進行估計. 模型的內(nèi)生性問題會導(dǎo)致估計結(jié)果存在偏誤, 本文中造成模型內(nèi)生性的原因有兩種: ① 計量模型中遺漏了關(guān)鍵變量, 從上述回歸結(jié)果可以看到,R2值均較小, 說明擬合效果一般, 模型可能遺漏了關(guān)鍵性變量; ② 變量之間的雙向因果關(guān)系, 環(huán)境規(guī)制強度差異可能會導(dǎo)致碳生產(chǎn)率水平的不同, 同時碳生產(chǎn)率在不同區(qū)域的差異也可以潛在地影響各地區(qū)環(huán)境規(guī)制的強度. 其中模型(1)-模型(4)分別為總體樣本、 東部地區(qū)、 中部地區(qū)和西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制變量影響碳生產(chǎn)率的的回歸結(jié)果, 模型(5)-模型(8)是控制經(jīng)濟發(fā)展水平、 經(jīng)濟開放度、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 能源結(jié)構(gòu)、 研發(fā)投入等變量后環(huán)境規(guī)制影響碳生產(chǎn)率的回歸結(jié)果. Sargan檢驗和AR(2)檢驗的結(jié)果均大于0.1, 表明回歸模型均不能拒絕所有工具變量都有效和無二階序列相關(guān)的原假設(shè), 因此系統(tǒng)GMM估計有效. 本文發(fā)現(xiàn), 表4的回歸結(jié)果與表2及表3基本一致, 即環(huán)境規(guī)制和碳生產(chǎn)率呈現(xiàn)出倒“U”型關(guān)系, 環(huán)境規(guī)制強度對碳生產(chǎn)率的提高具有促進作用, 但隨著環(huán)境規(guī)制強度增加, 其對碳生產(chǎn)率會產(chǎn)生擠出效應(yīng), 不利于碳生產(chǎn)率的增長.
回歸結(jié)果如表5所示.
表5 穩(wěn)健性估計結(jié)果
為了確保分析結(jié)論的可靠性, 考慮到中國工業(yè)化進程的背景及工業(yè)發(fā)展是環(huán)境污染的主要來源, 本文以工業(yè)治理投資總額占工業(yè)總產(chǎn)值的比值作為環(huán)境規(guī)制的代理變量, 對模型進行穩(wěn)健性估計. 回歸結(jié)果表明, 在更換環(huán)境規(guī)制代理變量后, 環(huán)境規(guī)制和碳生產(chǎn)率之間仍然呈現(xiàn)出倒“U”型關(guān)系, 控制變量的估計結(jié)果也與表2和表3中關(guān)于全樣本和分類樣本的估計結(jié)果類似. 表明本文模型的回歸結(jié)果穩(wěn)健可靠.
環(huán)境規(guī)制是協(xié)調(diào)好環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展的重要橋梁. 本文實證分析環(huán)境規(guī)制對中國區(qū)域碳生產(chǎn)率的影響. 研究發(fā)現(xiàn): ① 環(huán)境規(guī)制與碳生產(chǎn)率之間存在倒“U”型關(guān)系. 當環(huán)境規(guī)制強度處于較低水平時, 環(huán)境規(guī)制能夠較好地激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力, 具有很好的創(chuàng)新補償效應(yīng); 而當環(huán)境規(guī)制強度過高時, 環(huán)境規(guī)制對企業(yè)的“擠出效應(yīng)”將會大于“創(chuàng)新補償”效應(yīng), 此時環(huán)境規(guī)制對碳生產(chǎn)率具有阻礙作用. ② 不同地區(qū)的環(huán)境規(guī)制對碳生產(chǎn)率的影響不盡相同. 東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對碳生產(chǎn)率的影響不顯著, 中、 西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制與碳生產(chǎn)率之間呈現(xiàn)顯著的倒“U”型關(guān)系, 這可能與中國近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有關(guān). ③ 經(jīng)濟發(fā)展水平、 經(jīng)濟開放水平、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 研發(fā)強度等變量與碳生產(chǎn)率的關(guān)系顯著為正, 能源強度變量與碳生產(chǎn)率的關(guān)系顯著為負, 說明提高經(jīng)濟發(fā)展水平、 擴大對外開放、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、 加大研發(fā)強度、 降低能源強度等是影響中國碳生產(chǎn)率的主要因素.
中國碳生產(chǎn)率的提高可以從以下幾個方面入手:
1) 因地制宜, 合理制定環(huán)境規(guī)制政策. 政府環(huán)境政策的制定要因地制宜, 不能“撒胡椒面”和“一刀切”, 在地區(qū)環(huán)境政策上要綜合考慮各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等因素, 在行業(yè)環(huán)境政策上要綜合考慮行業(yè)的污染類別和行業(yè)效益等因素.
2) 擴大開放, 加強國際間交流與合作. 繼續(xù)擴大開放是中國經(jīng)濟繼續(xù)前行的重要手段. 要鼓勵產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“除污染、 去產(chǎn)能”. 同時, 要積極引進國外先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理理念, 做到“非我所有, 為我所用”.
3) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 推動產(chǎn)業(yè)升級. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級要推崇“高附加值、 低污染、 低排放”的發(fā)展理念, 提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值. 適當、 逐步地對重污染、 高排放、 附加值較低的污染密集型產(chǎn)業(yè)進行淘汰處理.
4) 降低能源強度, 實現(xiàn)生產(chǎn)清潔化. 能源強度降低的核心在于能源消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化. 要加大天然氣、 風(fēng)能、 太陽能等清潔能源的開發(fā)與利用, 逐步減少高污染高排放化石能源在生產(chǎn)生活中的消耗, 實現(xiàn)清潔化生產(chǎn).
5) 加大研發(fā)投入, 引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn). 政府部門要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境, 加大對企業(yè)創(chuàng)新行為的補貼投入, 鼓勵企業(yè)對核心技術(shù)的培育和生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新, 對企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新要重點扶持.