科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推進機制分析

李一凰

現(xiàn)如今，通過大量實踐已證明科技水平是否興盛會跟民族興旺與國家強盛有必然聯(lián)系，所以務(wù)必有針對性地對科技實施創(chuàng)新，然而，在實施創(chuàng)新科技使用時需把科技創(chuàng)新結(jié)果實施轉(zhuǎn)化。伴隨著國家財政對于科技創(chuàng)新實驗財政加大力度投入，科技創(chuàng)新成果也持續(xù)提升，就當前的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推進機制來講，完全跟不上科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化推進要求，再加上財政配合不科學，造成科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率非常低，基于此，為了使中華興盛不衰，務(wù)必對科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推進機制實施探究。

當前，大部分高精端科技產(chǎn)品使用到大家日常生活及其生產(chǎn)各行各業(yè)，極大推動每個行業(yè)的深入發(fā)展。然而，科技創(chuàng)新作為促進科學技術(shù)發(fā)展的源動力，同樣是日常生活發(fā)展的催化劑，因此，長期以來受到了各行各業(yè)專家團的重點關(guān)注，通過持續(xù)研究出創(chuàng)新科學技術(shù)。相反，部分科學技術(shù)在科研成功之后無法立即流入市場，畢竟大部分科學技術(shù)在開始使用初期相對不成熟，因此需要對于科技成果實施轉(zhuǎn)化，從而方便被應(yīng)用，基于此，務(wù)必創(chuàng)建優(yōu)良的科技創(chuàng)新結(jié)果轉(zhuǎn)化機制，才可確保創(chuàng)新成果的積極轉(zhuǎn)化，最終便于大眾使用。

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推進機制現(xiàn)狀解析

第一，雖然國家在科技創(chuàng)新的財政支持方面力度非常大，但是依然從整體規(guī)模與力度有欠缺。從2011至2014年，中央財政支持的R&D經(jīng)費平均上升速度按照比值核算為12.4%，增速處于全世界首位。當中2014年中央財政科技專項款為655億元，占比財政總支出的4.25%，其占比非常低，嚴重減緩了科技創(chuàng)新發(fā)展速度。在2014年中央政府支持的R&D經(jīng)費體量為13015.6億元，位于全球第二位，相比美國占比只是46.4%。針對R&D經(jīng)費支出僅為2.05%，僅比歐盟28個國家平均水平高一點，很顯著低于發(fā)達 國家平均水準。

第二，在國內(nèi)財政科技部分撥款當中，投入在基礎(chǔ)探究、應(yīng)用探究、試驗發(fā)展的比例僅為4.7%、10.8%和84.5%，相比2007年美國國家財政科技撥款投入在基礎(chǔ)探究、應(yīng)用探究、試驗發(fā)展分別達到了18%.22%和60%，從數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)，美國基礎(chǔ)和應(yīng)用探究占比相等于我國的兩倍以上。從而得出結(jié)論為國家財政對于基礎(chǔ)與應(yīng)用探究支持占比非常少。然而，基礎(chǔ)探究為科學創(chuàng)新的根本，同樣是科技實力提高的動力。其應(yīng)用探究則跟經(jīng)濟建設(shè)有直接關(guān)聯(lián)，也為探究成果商業(yè)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化使用紐帶，其在整體科技創(chuàng)新價值鏈條中起到了舉足輕重的地位。一旦不加大對其投入，勢必限制重大理論創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，同時影響科技成果使用轉(zhuǎn)化。通過世界銀行預(yù)估，中國科技成果轉(zhuǎn)化平均僅有15%，當中專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率是25%，專利推廣率為10%至15%上下，上述信息明顯小于發(fā)到國際平均水準。

第三，中國現(xiàn)有的財政科技支持撥款，大部分為單純課題形式，其受益單位僅為高等院校與科研單位，更加阻礙了科研成果產(chǎn)出與有效轉(zhuǎn)化。

在2014年全國R&D經(jīng)費中，有898.1億元劃撥在高等院校，占比全國科研費用的6.9%，高等院校得到財政科技撥款支持權(quán)重占比可達40%。然而，在劃撥到高等院校財政科技費用中，使用在基礎(chǔ)探究與應(yīng)用探究的費用分別是328.6億元和476.4億元，此數(shù)值分開占比全國基礎(chǔ)探究與應(yīng)用探究費用的53.6%與34.1%。

由此得出結(jié)論，中國高等院校為政府財政科技支持的重中之重，同樣為最主要基礎(chǔ)探究操作部門。因此，非常單調(diào)的國家財政科研撥款支持，極易導致創(chuàng)新研究的重復、研究方向和市場需求的嚴重脫軌，造成科技成果轉(zhuǎn)化率欠缺動力。尤其是國家無明確對于財政科技資金支持成果的硬性要求，大多數(shù)高等院校及其科研人員欠缺相關(guān)成果轉(zhuǎn)化思想意識，極易導致研究成果長時間停滯不前，進一步造成課題成果或者創(chuàng)新技術(shù)不具有轉(zhuǎn)化使用的有效條件。

從而得出結(jié)論，國家想要快速提升科技成果轉(zhuǎn)化成功率，務(wù)必強化創(chuàng)建現(xiàn)代化意義上技術(shù)轉(zhuǎn)移中介單位，同時吸取國內(nèi)外先進的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，擬定全面規(guī)范的科技成果轉(zhuǎn)化指標與程序，經(jīng)過政府指導，再由調(diào)整財政科技資金支持架構(gòu)與方法著手，創(chuàng)建由政府為中心的全渠道財政科技資金助力系統(tǒng)，以市場為向?qū)У膰抑R轉(zhuǎn)移中心平臺，由大學為支點的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，給科研機構(gòu)和單位搭建有利紐帶，創(chuàng)造優(yōu)良的科研成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推進機制有利措施分析

以政府為中心，創(chuàng)建財政科技資金助力系統(tǒng)

針對國內(nèi)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化使用大環(huán)境來講，事業(yè)編制企業(yè)務(wù)必貫徹執(zhí)行：加強針對科技創(chuàng)新研究的資金支持，且加大科技創(chuàng)新成果的使用、商業(yè)化及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金支持，從而確保科技創(chuàng)新的積極開展，同時增強創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與使用。

比如：創(chuàng)建更多的補助基金，針對創(chuàng)新階段的科技研究國家政府也要創(chuàng)建更多的補助基金；對陣商業(yè)階段的科技研究成果，事業(yè)編制單位務(wù)必創(chuàng)建積極可行的商業(yè)化評價專項基金，針對合作型的科技創(chuàng)新進行科學探究，事業(yè)編制單位要單獨創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移引導基金，針對技術(shù)轉(zhuǎn)移人員與技術(shù)單位，事業(yè)編制單位需要加大力度對于科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化資金投入，從而全面促進科技創(chuàng)新成果向市場轉(zhuǎn)化。

以市場為主導，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化國家知識轉(zhuǎn)移中心

首先，事業(yè)編制單位需要主動參照與引入國內(nèi)外創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用實踐經(jīng)驗，創(chuàng)建相對應(yīng)的知識轉(zhuǎn)移中心，從而帶動科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化及其應(yīng)用創(chuàng)建優(yōu)良的科研成果資源大環(huán)境。

其次，在商業(yè)機密獲得保證的根本上，從而將科技創(chuàng)新成果及其針對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)向社會大眾公開，從而降低科技創(chuàng)新主體和使用者之間的空白地帶，從而為經(jīng)濟空間掃清前進阻礙，減少資源與信息不對稱造成的產(chǎn)生過?，F(xiàn)象產(chǎn)生的概率與供需矛盾難題的激化。

最后，務(wù)必強化針對科技創(chuàng)新投足規(guī)模與成果的智慧包。此外，擬定統(tǒng)一性與技術(shù)性的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化指標、程序及其評價系統(tǒng)，隨后根據(jù)相關(guān)的技術(shù)指標實施科技創(chuàng)新成果科學化優(yōu)中選優(yōu)，商業(yè)化成果評價，融資化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化推介等。一旦能夠在少數(shù)研發(fā)部門創(chuàng)建商業(yè)化成果評價單位，融資服務(wù)單位與創(chuàng)新科技推介單位等，從而確?？萍紕?chuàng)新成果的積極轉(zhuǎn)化與推進。