治國(guó)之道（下）

李琦 陳晉

“一盤(pán)棋，一竿子”

無(wú)論什么樣的國(guó)家，都需要建立一套治理體制和運(yùn)行機(jī)制，這是治國(guó)理政的基本前提。

毛澤東說(shuō)過(guò)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！币簿褪钦f(shuō)，在新中國(guó)，實(shí)行的是黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家治理體制運(yùn)轉(zhuǎn)如何，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨的組織運(yùn)行體制。

黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為黨的中央委員會(huì)，其常設(shè)機(jī)構(gòu)為中央政治局。毛澤東一直擔(dān)任中央委員會(huì)主席，1956年，劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云任副主席（他們四位此前為中共中央書(shū)記處書(shū)記，相當(dāng)于政治局常委），1958年增補(bǔ)林彪為副主席，鄧小平主持辦事機(jī)構(gòu)中央書(shū)記處工作，是中央委員會(huì)總書(shū)記。他們組成中共中央政治局常委會(huì)，還分別擔(dān)任國(guó)家各機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

在中央委員會(huì)之下，為黨的各級(jí)委員會(huì)。在政府部門(mén)，則設(shè)有黨組。關(guān)于各級(jí)黨委黨組的運(yùn)行機(jī)制，毛澤東總結(jié)為這樣四句話(huà)：“大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散。黨委決定，各方去辦。辦也有決，不離原則。工作檢查，黨委有責(zé)。”

執(zhí)政黨的重大決策，通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。全國(guó)人民代表大會(huì)履行立法和監(jiān)督職能。舉凡法律和重大決定，以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃等，由全國(guó)人民代表大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)行。地方各級(jí)人民代表大會(huì)則擔(dān)負(fù)相應(yīng)的職能。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，均由選舉產(chǎn)生。

國(guó)家治理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，為國(guó)務(wù)院及其下屬各部委，以及地方各級(jí)人民政府。對(duì)于人民代表大會(huì)制定或通過(guò)的法律、決議、計(jì)劃等，國(guó)家的行政、司法、檢察等機(jī)構(gòu)，按其職責(zé)具體部署并組織實(shí)施。具體說(shuō)來(lái)，政府部門(mén)的運(yùn)行機(jī)制有“塊塊”和“條條”之稱(chēng)。所謂“塊塊”，指區(qū)域綜合管理，全國(guó)是國(guó)務(wù)院，各地則是省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）、縣（區(qū)）、公社幾級(jí)政府?！皸l條”指領(lǐng)域管理，比如，國(guó)務(wù)院設(shè)有民政部，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府則設(shè)有民政廳，地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)政府則設(shè)有民政局，公社則有民政助理員。凡屬社會(huì)救濟(jì)等民政事務(wù)，從上到下形成一條線的治理系統(tǒng)。

此外，全國(guó)和地方（從省到縣）還設(shè)有人民政治協(xié)商會(huì)議，是各黨派團(tuán)體、各族各界人士參政議政機(jī)構(gòu)。其主要職能是對(duì)大政方針、重要決策進(jìn)行民主協(xié)商。

國(guó)家治理框架基本上搭起來(lái)了，主要就是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“黨委”）、各級(jí)人民代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“人大”）、各級(jí)人民政府（簡(jiǎn)稱(chēng)“政府”）、各級(jí)人民政治協(xié)商會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)“政協(xié)”），人們習(xí)慣稱(chēng)之為“四套班子”格局。這個(gè)格局的運(yùn)行機(jī)制是，黨委和人大制定法律、政策和策略，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，整體統(tǒng)籌、分工協(xié)作、形成合力、共同推進(jìn)。

這樣的治理機(jī)制，使毛澤東時(shí)代的中國(guó)，在治國(guó)理政上形成一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是中央領(lǐng)導(dǎo)層常常形容的“一盤(pán)棋，一竿子”。

“一盤(pán)棋”，就是從橫向來(lái)看，幾套機(jī)構(gòu)之間，既有互相約束的因素，但主要還是形成合力。就像下一盤(pán)棋，強(qiáng)調(diào)從全局著眼，對(duì)棋子進(jìn)行排兵布陣。制定和實(shí)施重大決策，可以在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配，在共同的目標(biāo)下互相配合，互相支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“一竿子”，就是從縱向來(lái)看，保證從中央到各級(jí)地方政令暢通。制定和實(shí)施重大決策，在上下溝通、組織動(dòng)員和貫徹執(zhí)行上，一竿子插到底。

很明顯，“一盤(pán)棋，一竿子”，容易形成“全國(guó)一盤(pán)棋，上下一本賬”這樣的局面。

這樣的國(guó)家治理體制，與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相生相伴。當(dāng)時(shí)人們感受到它的好處是：能夠減少執(zhí)政成本;有利于集中力量辦大事，把有限的人力物力通過(guò)宏觀調(diào)控，用到國(guó)家最急需的地方去，集中優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破;遏制脫離甚至違背國(guó)家政策的現(xiàn)象，保證國(guó)家政令的準(zhǔn)確暢達(dá)和執(zhí)行效率;便于從國(guó)家整體利益的高度，在全國(guó)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)平衡。

新中國(guó)發(fā)展“兩彈一星”工程的歷程，就是一個(gè)范例。這項(xiàng)工程上馬之初，由國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)科學(xué)院三家為主聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)，但由國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任聶榮臻元帥抓總牽頭，直接對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委負(fù)責(zé)。1962年底，又成立了一個(gè)由中央政治局、國(guó)務(wù)院、中央軍委若干領(lǐng)導(dǎo)人組成的中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)集指揮權(quán)、財(cái)政權(quán)、人事權(quán)于一體，國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)親自擔(dān)任主任，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原子彈以及稍后的導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星研制工作。

在中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，“兩彈一星”研制迅速形成“全國(guó)一盤(pán)棋”的局面，集中了29個(gè)部（院），900多家工廠、科研機(jī)構(gòu)、高等院校，幾十萬(wàn)科研、后勤、施工人員，協(xié)同工作，集中攻關(guān)。這也是當(dāng)時(shí)條件下，中國(guó)能以超乎尋常的速度攻克“兩彈一星”難關(guān)的一個(gè)重要原因。

“一盤(pán)棋，一竿子”的體制運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的體現(xiàn)，也有很多。比如，水利建設(shè)。1950年，淮河大水，沿岸受災(zāi)慘重，有農(nóng)民爬到樹(shù)上躲洪水被蛇咬死。毛澤東聞之落淚，親自批示把兩個(gè)原準(zhǔn)備投入抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的野戰(zhàn)師集體轉(zhuǎn)業(yè)，改編為兩個(gè)水利師，開(kāi)上治淮工程第一線。與此同時(shí)，各級(jí)政府又發(fā)動(dòng)淮河沿岸人民群眾積極投入治淮工程。治淮第一年，就有220萬(wàn)農(nóng)民加入治淮行列。經(jīng)過(guò)8年奮戰(zhàn)，在淮河流域建成大大小小的水庫(kù)幾百座，極大地提高了防洪泄洪能力。

新中國(guó)成立時(shí)，全國(guó)只有大中型水庫(kù)23座，到1976年，全國(guó)建成大、中、小水庫(kù)85000多座。中國(guó)今天的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，大部分都是在那一時(shí)期建造完成的，至今依舊發(fā)揮著抗洪抗旱和農(nóng)田灌溉作用。

發(fā)揮好“一盤(pán)棋，一竿子”的體制運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)家決策質(zhì)量的要求相當(dāng)高。怎樣才能做好重大決策呢？新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有兩個(gè)富有特色的共識(shí)：一是決策方法，要體現(xiàn)“實(shí)事求是”;一是決策機(jī)制，要體現(xiàn)“民主集中”。

所謂實(shí)事求是，就是在決策過(guò)程中，最基本的、需要始終關(guān)注的，就是“實(shí)際”。必須采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，觀察和總結(jié)實(shí)際情況，據(jù)此拿出切實(shí)可行而且真正有效的決策;在決策實(shí)施過(guò)程中，還要根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)改進(jìn)和調(diào)整。

1958年發(fā)生的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，如果從決策方式上找其失誤的原因，就是“情況不明決心大”。對(duì)此，毛澤東十分自責(zé)，曾痛心地總結(jié)說(shuō)，過(guò)去這幾年我們犯錯(cuò)誤，付出很大代價(jià)，首先就是因?yàn)榍闆r不明，結(jié)果只憑想象和估計(jì)辦事，政策就不正確，方法也不對(duì)頭。因此他下大決心，要在全國(guó)范圍內(nèi)“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，把1961年搞成全黨的“實(shí)事求是年”。

實(shí)事求是地調(diào)查研究只是第一步，以它為基礎(chǔ)形成決策，還要經(jīng)過(guò)一個(gè)“民主”和“集中”的過(guò)程。概略地講，就是制定決策的過(guò)程，相關(guān)各方充分發(fā)表意見(jiàn)，研判分析，集體討論，這就是民主;然后歸總，達(dá)成多數(shù)一致、少數(shù)服從多數(shù)的意見(jiàn)或決策，這就是集中。

當(dāng)然，這樣的過(guò)程如果只做一次，也還不放心，還要再做多次。就像陳云說(shuō)的那樣，“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”。前三句講提出辦法要實(shí)事求是，后三句講形成決策要民主集中。“交換”，就是交換正反各方面意見(jiàn);“比較”，就是對(duì)比各種方案的利弊;“反復(fù)”，就是初步?jīng)Q定對(duì)策后，還要再找反對(duì)意見(jiàn)“攻一攻”，多推敲和考慮，使認(rèn)識(shí)更正確、決策更完善。1953年，陳云為解決糧食緊缺問(wèn)題，提出“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”的建議，就是在“交換、比較、反復(fù)”了8種方案后，才下定決心，報(bào)中央討論通過(guò)的。

在實(shí)事求是和民主集中的基礎(chǔ)上，新中國(guó)還摸索出一種邊試驗(yàn)邊改進(jìn)的決策方式，叫作“試點(diǎn)”。所謂“試點(diǎn)”，就是由點(diǎn)到面，積累經(jīng)驗(yàn)。具體做法是，有了一種決策方案后，先在小范圍試驗(yàn)一下，看效果如何;或者是某個(gè)地方自己搞了什么創(chuàng)新的思路，先不忙制止，讓他們大膽地試著干。搞“試點(diǎn)”的好處是，如果成功了，就總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，普遍推廣;如果不成功，也不會(huì)造成大的影響，還有時(shí)間和機(jī)會(huì)進(jìn)行糾正或調(diào)整。

堅(jiān)決糾正“文化大革命”這樣全局性的錯(cuò)誤

“一盤(pán)棋，一竿子”的體制運(yùn)行，帶來(lái)強(qiáng)大的社會(huì)組織動(dòng)員能力，很方便通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)的方法來(lái)實(shí)施決策。一般說(shuō)來(lái)，如果決策方法能夠體現(xiàn)“實(shí)事求是”，決策機(jī)制貫徹了“民主集中”，制定和實(shí)施正確決定，在全國(guó)大范圍從上到下迅速鋪開(kāi)，其政治優(yōu)勢(shì)不言自明;反之，造成的損失和影響面也會(huì)比較大，甚至?xí)萑爰m正起來(lái)很困難的局面。

1966年爆發(fā)的“文化大革命”，便屬于后者。

“文化大革命”這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上是“給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂”“使黨、國(guó)家和人民遭到了建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失”。

毛澤東發(fā)動(dòng)“文化大革命”那年73歲。他之所以做出這樣大的錯(cuò)誤決策，主要是認(rèn)為黨內(nèi)出現(xiàn)了一個(gè)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派，危及到社會(huì)主義的前途，只有發(fā)動(dòng)群眾，才能把被走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派在各個(gè)領(lǐng)域占有的權(quán)力重新奪回來(lái)。這個(gè)判斷，并不符合黨內(nèi)實(shí)際，也不符合當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的實(shí)際。

毛澤東做這個(gè)決策，違背了他一貫倡導(dǎo)和運(yùn)用的“實(shí)事求是”的思想方法。同時(shí)，在決策過(guò)程中也沒(méi)有經(jīng)過(guò)各個(gè)層面的充分醞釀?dòng)懻撨@一民主集中程序，幾乎就是“一竿子通到底”。

這場(chǎng)“革命”，當(dāng)時(shí)被冠以“文化”之名，主要因?yàn)樗菑乃枷胛幕I(lǐng)域的批判運(yùn)動(dòng)開(kāi)始的。在當(dāng)時(shí)新成立的“中央文化革命領(lǐng)導(dǎo)小組”（簡(jiǎn)稱(chēng)“中央文革小組”）的煽動(dòng)下，以大中學(xué)生為主的紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)迅速蔓延全國(guó)，煽動(dòng)“停課鬧革命”“破四舊”“批斗封資修”，進(jìn)而發(fā)展到抄家、打人、砸物。一些被視為“反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”“走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”“反革命修正主義分子”的人，受到批斗和侮辱。

隨后，各地出現(xiàn)大批造反派組織，掀起了奪取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)乃至工廠、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)權(quán)力的狂潮。造反派的大規(guī)模武斗，造成了大批人員傷亡，釀成嚴(yán)重社會(huì)災(zāi)難。各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)普遍陷于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。

局勢(shì)越來(lái)越往難以控制的方向發(fā)展。毛澤東原本設(shè)想，“文化大革命”像以前的運(yùn)動(dòng)一樣，搞個(gè)兩三年就可以結(jié)束了。1969年3月籌備中共九大時(shí)，他明確表露了這個(gè)心跡，還撤銷(xiāo)了此前起了極壞作用的“中央文革小組”這個(gè)機(jī)構(gòu)。但終歸是樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，中共九大后，“文化大革命”運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有結(jié)束，仍然以不同的形式繼續(xù)進(jìn)行。

毛澤東也意識(shí)到這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)有錯(cuò)誤。在1971年出現(xiàn)“林彪事件”后，他開(kāi)始在某些方面調(diào)整政策，為一些被當(dāng)作“走資派”打倒的老干部平反，請(qǐng)他們出來(lái)重新工作;特別是推薦復(fù)出后的鄧小平擔(dān)任中共中央副主席、中央軍委總參謀長(zhǎng)和主持國(guó)務(wù)院工作的副總理，支持他對(duì)亂糟糟的局面進(jìn)行整頓;最后，在周恩來(lái)總理逝世后，提議中央政治局委員華國(guó)鋒擔(dān)任中共中央第一副主席和國(guó)務(wù)院總理，沒(méi)有把黨和國(guó)家的大權(quán)交給極左的“四人幫”。

今天回過(guò)頭來(lái)看，毛澤東時(shí)代國(guó)家治理和政權(quán)運(yùn)行的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)政治核心的領(lǐng)導(dǎo)作用。這一點(diǎn)非常重要。即使在犯“文化大革命”這樣大的錯(cuò)誤時(shí)，黨內(nèi)的健康力量仍然進(jìn)行了抗?fàn)?，并努力維持著國(guó)家機(jī)器的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)著基本民生和國(guó)家安全。

晚年的毛澤東，內(nèi)心充滿(mǎn)矛盾。他認(rèn)為“文化大革命”的錯(cuò)誤只是局部的而非全局性的，即三分錯(cuò)誤，七分成績(jī)。因此他不愿意也不可能從根本上否定這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，再加上得益于這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)上升到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人位置的“四人幫”推波助瀾，致使“文化大革命”一直到他1976年逝世后才得以結(jié)束。

對(duì)“文化大革命”，應(yīng)該徹底否定。出現(xiàn)“文化大革命”這樣的亂局，固然是毛澤東晚年的悲劇，從治國(guó)之道的角度講，也確實(shí)有一些教訓(xùn)值得總結(jié)，有一些問(wèn)題值得思考。比如，“實(shí)事求是”的思路路線，“民主集中制”的運(yùn)行原則，極端重要，然而要真正做到，不是一件很容易的事;在社會(huì)主義基本制度建立起來(lái)以后，工作重點(diǎn)是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”去“繼續(xù)革命”，還是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)力？在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的情況下，通過(guò)轟轟烈烈的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)解決一些問(wèn)題對(duì)不對(duì)？已經(jīng)建立起來(lái)的政治體制機(jī)制，是否需要進(jìn)一步完善發(fā)展，特別是民主法制建設(shè)是否得到重視，按法律辦事的原則是否得到落實(shí)？還有，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中確實(shí)功不可沒(méi)，但它本身是不是越來(lái)越僵化而束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是不是需要對(duì)它進(jìn)行改革？

“文化大革命”的形成和發(fā)展，說(shuō)明當(dāng)時(shí)對(duì)這些比較宏觀的治國(guó)之道，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，做法是錯(cuò)誤的。中國(guó)共產(chǎn)黨在1978年作出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策，正是從澄清這些問(wèn)題，對(duì)過(guò)去的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法進(jìn)行撥亂反正開(kāi)始的。

世界上沒(méi)有不犯錯(cuò)誤的人，也沒(méi)有不犯錯(cuò)誤的政黨。毛澤東時(shí)代的中國(guó)，波瀾壯闊，但也有不如人意甚至讓人痛惜扼腕的挫折;杰出非凡的人物，也有令人唏噓的失誤和造成歷史頓挫的錯(cuò)誤。但偉大人物之所以偉大，在于其失誤和錯(cuò)誤從來(lái)不是從個(gè)人利益得失的權(quán)衡中產(chǎn)生的，而是緣于主觀認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤和難以擺脫的歷史局限。對(duì)這樣的歷史，這樣的人物，需要科學(xué)的分析。

為此，在毛澤東誕辰120周年的時(shí)候，中共中央總書(shū)記習(xí)近平提出：“革命領(lǐng)袖是人不是神。盡管他們擁有很高的理論水平、豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能，但這并不意味著他們的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)可以不受時(shí)代條件限制。不能因?yàn)樗麄儌ゴ缶桶阉麄兿裆衲菢禹敹Y膜拜，不容許提出并糾正他們的失誤和錯(cuò)誤;也不能因?yàn)樗麄冇惺д`和錯(cuò)誤就全盤(pán)否定，抹殺他們的歷史功績(jī)，陷入虛無(wú)主義的泥潭。”習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)待自己歷史的頓挫和曲折，對(duì)待領(lǐng)袖人物的失誤和錯(cuò)誤，“歷來(lái)采取鄭重的態(tài)度，一是敢于承認(rèn)，二是正確分析，三是堅(jiān)決糾正，從而使失誤和錯(cuò)誤連同黨的成功經(jīng)驗(yàn)一起成為寶貴的歷史教材”。

2017年10月31日，黨的十九大剛閉幕一周，再次當(dāng)選為中共中央總書(shū)記的習(xí)近平，帶領(lǐng)新當(dāng)選的其他幾位中共中央政治局常委，專(zhuān)程前往上海和浙江嘉興，瞻仰中共一大會(huì)址。嘉興南湖上的那一只紅船，正是毛澤東等13名全國(guó)黨代表秘密開(kāi)會(huì)、宣告中國(guó)共產(chǎn)黨正式誕生的地方。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人們說(shuō)：這里是我們黨夢(mèng)想啟航的地方。我們黨從這里誕生，從這里出征，從這里走向全國(guó)執(zhí)政。他引用了毛澤東在黨的七大上引用過(guò)的一句中國(guó)古話(huà)：“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨?！泵珴蓶|那一代人的艱辛探索，正是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)征程中的重要部分。

正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，從總體上講，那個(gè)時(shí)代的中國(guó)，“為我們探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路積累了經(jīng)驗(yàn)和提供了條件”“為中華民族闊步趕上時(shí)代發(fā)展潮流創(chuàng)造了根本前提，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。”

這樣的評(píng)價(jià)，完整而又深刻，成為當(dāng)今中國(guó)人的普遍共識(shí)。