抗日戰(zhàn)爭時期黨的政治建設(shè)走向成熟

穆兆勇

“抗戰(zhàn)時期，毛主席就是用個電臺，嘀嗒、嘀嗒地指揮我們。‘嘀嗒、嘀嗒就要無條件地執(zhí)行。沒有什么人來監(jiān)督，也沒有人來批評、斗爭，大家都自覺地執(zhí)行延安的‘嘀嗒、嘀嗒?！?981年，時任中央紀(jì)委常務(wù)書記的黃克誠在《關(guān)于黨風(fēng)問題》一文中講到的這個細節(jié)，鮮明地體現(xiàn)了抗日戰(zhàn)爭時期全黨自覺向黨中央看齊、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度自覺和強有力的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。抗日戰(zhàn)爭時期，是我們黨走向成熟的關(guān)鍵時期。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性把黨的建設(shè)作為一項重大工程來推進，“首先著重在思想上、政治上進行建設(shè)，同時也在組織上進行建設(shè)”，推進黨的政治建設(shè)從理論到實踐不斷走向成熟，以保持和發(fā)展黨在政治上的先進性，推動黨的各項建設(shè)取得歷史性成就，為黨在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮中流砥柱作用提供了堅強政治保證。

堅決維護、追隨黨的核心，“在毛澤東的旗幟下勝利前進”

毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是自然而然產(chǎn)生的，而是如彭德懷在黨的六屆六中全會上的發(fā)言中指出的：“領(lǐng)袖是長期斗爭經(jīng)驗總結(jié)的，是長期斗爭中產(chǎn)生的。毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位是由正確的領(lǐng)導(dǎo)取得的?！边@深刻揭示了馬克思主義政黨領(lǐng)袖產(chǎn)生的規(guī)律，深刻揭示了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在全黨確立的根本原因。1937年年底，擔(dān)任中共駐共產(chǎn)國際代表、共產(chǎn)國際執(zhí)委會委員的王明從蘇聯(lián)回到延安后，在政治上否認統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨立自主原則，在組織上以共產(chǎn)國際派來的“欽差大臣”自居、把自己凌駕于中央之上，嚴(yán)重損害了黨中央的權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一，給中國的抗戰(zhàn)事業(yè)造成嚴(yán)重損失。在共產(chǎn)國際的支持下，黨的六屆六中全會正確分析了抗日戰(zhàn)爭的形勢，批準(zhǔn)了以毛澤東為代表的政治路線，為實現(xiàn)黨對抗日戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)進行了全面戰(zhàn)略規(guī)劃，通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等維護黨中央權(quán)威、鞏固黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的黨內(nèi)法規(guī)，基本上糾正了王明的右傾錯誤，進一步鞏固了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。1943年3月中央政治局通過《中共中央關(guān)于中央機構(gòu)調(diào)整及精簡的決定》，標(biāo)志著毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位在組織上的確立和鞏固。1945年黨的六屆七中全會通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》，充分肯定了毛澤東和毛澤東思想的歷史地位，特別強調(diào)：“我黨終于在土地革命戰(zhàn)爭的最后時期，確立了毛澤東同志在中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國共產(chǎn)黨在這一時期的最大成就，是中國人民獲得解放的最大保證?！薄白畲蟪删汀薄白畲蟊ＷC”的判斷，彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心對于黨的事業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵作用，體現(xiàn)了全黨對毛澤東領(lǐng)導(dǎo)核心地位的高度認同和衷心擁護。

1945年，黨的七大在延安召開，會場主席臺前沿石拱上鑲嵌了一幅醒目標(biāo)語“在毛澤東的旗幟下勝利前進”。這12個字的標(biāo)語，言簡意賅、鮮明有力，集中體現(xiàn)了黨成立24年來在挫折中奮起、在風(fēng)險挑戰(zhàn)中勝利前進的寶貴經(jīng)驗，集中展現(xiàn)了黨的七大取得的一系列具有深遠歷史意義的重大成果。第一，把毛澤東思想第一次寫在黨的旗幟上，標(biāo)志著我們黨有了自己獨創(chuàng)性的理論和黨在思想理論上的成熟。第二，選舉產(chǎn)生了以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，標(biāo)志著全黨在政治上組織上的空前團結(jié)和統(tǒng)一。第三，總結(jié)中國革命歷史經(jīng)驗，特別是八年抗戰(zhàn)經(jīng)驗，制定了打敗日本侵略者、建立新中國的正確路線、綱領(lǐng)和策略，指明了中國革命勝利前進的方向和道路。在黨的七大上，毛澤東提出了“向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊”的要求。他說：“要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。”從此，自覺向黨中央看齊成為黨的一條重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致提供了政治保證。

制定執(zhí)行黨的政治路線，使黨“成為全國抗日的核心”

1937年7月全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨積極倡導(dǎo)建立了以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。同年8月召開的洛川會議和1938年5月毛澤東發(fā)表的《論持久戰(zhàn)》，制定了全面抗戰(zhàn)的政治路線和獨立自主的游擊戰(zhàn)爭方針，科學(xué)預(yù)見了抗日戰(zhàn)爭的發(fā)展階段和最終結(jié)果，系統(tǒng)闡明了黨的抗日持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針、黨在抗戰(zhàn)時期的基本政治主張，指明了堅持長期抗戰(zhàn)、爭取最后勝利的具體道路。這就從政治上思想上武裝了全黨全軍和廣大人民群眾，為奪取抗日戰(zhàn)爭的最終勝利指明了正確政治方向。

為切實擔(dān)負起黨在抗日戰(zhàn)爭中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，洛川會議提出了“三個應(yīng)該”的目標(biāo)，即：“共產(chǎn)黨員及其所領(lǐng)導(dǎo)的民眾與武裝力量，應(yīng)該最積極地站在斗爭的最前線，應(yīng)該使自己成為全國抗戰(zhàn)的核心，應(yīng)該用極大力量發(fā)展抗日的群眾運動?！睘閷崿F(xiàn)“使自己成為全國抗戰(zhàn)的核心”的目標(biāo)，黨中央充分汲取歷史的教訓(xùn)，迅速恢復(fù)因國民黨干涉而取消的政治委員和政治部（處）制度，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo);克服王明“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線、一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾錯誤影響，堅持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，保持黨在思想上、政治上和組織上的獨立性，“大量的十百倍的”發(fā)展黨員，壯大黨的組織和力量;貫徹黨的全面抗戰(zhàn)路線，放手發(fā)動群眾，大力加強抗日民主根據(jù)地建設(shè)，發(fā)展壯大人民武裝力量;制定執(zhí)行“發(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的策略總方針，正確處理民族矛盾和階級矛盾的關(guān)系，推動全民族堅持抗戰(zhàn)、團結(jié)、進步，反對妥協(xié)、分裂、倒退，堅決維護、鞏固、發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護團結(jié)抗日的大局。這一切努力的結(jié)果，就是在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下貫徹了黨的政治路線，使黨在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心的決定性作用。

提出和貫徹“四個服從”，強調(diào)“身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可”

關(guān)于加強黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律建設(shè)，抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東有三段著名的論述。第一段是1937年10月支持陜甘寧邊區(qū)高等法院判處因逼婚不成開槍殺人的革命功臣黃克功死刑時講的，他說：“共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員和紅軍成員，不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)厲的紀(jì)律?！钡诙问?941年在中央政治局?jǐn)U大會議上講的，他說：“路線是‘王道，紀(jì)律是‘霸道，這兩者都不可少?！钡谌问窃?942年提出的，他說：“身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可。孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀(jì)律說紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬?！边@些論述凸顯了紀(jì)律的剛性約束和在黨的政治建設(shè)中的重大作用。

抗戰(zhàn)初期黨的紀(jì)律建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤為嚴(yán)重的是出現(xiàn)了張國燾叛黨事件、王明政治上的右傾錯誤和組織上的鬧獨立行為。在六屆六中全會上，毛澤東總結(jié)黨成立以來加強黨的建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，第一次提出了個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的“四個服從”基本原則，進一步豐富和發(fā)展了民主集中制的基本內(nèi)涵，對全黨強化政治紀(jì)律、加強黨的政治建設(shè)產(chǎn)生了重大而深遠的影響。黨的七大把“四個服從”寫入黨章，強調(diào)“四個服從”最根本的是全黨服從中央，規(guī)定：“在黨內(nèi)不容許有離開黨的綱領(lǐng)和黨章的行為，不能容許有破壞黨紀(jì)、向黨鬧獨立性、小組織活動及陽奉陰違的兩面行為。中國共產(chǎn)黨必須經(jīng)常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人出黨?！?/p>

貫徹“才德兼?zhèn)洹备刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”干部路線，造就“大公無私的民族的階級的英雄”

“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。”在全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕，為爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，毛澤東提出“要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個最好的群眾領(lǐng)袖”的政治任務(wù)，要求黨的干部要“懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”，強調(diào)黨的干部要成為“大公無私的民族的階級的英雄”。這就把堅定正確的政治立場和政治方向、獨立解決問題的政治能力、忠心耿耿的政治品格，作為培養(yǎng)造就干部的主要標(biāo)準(zhǔn)和要求。1937年1月，黨中央把中國人民抗日紅軍大學(xué)更名為中國人民抗日軍事政治大學(xué)，把“政治”二字寫在校名上，彰顯了在干部培養(yǎng)上的政治要求。

在黨的六屆六中全會上，毛澤東提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。他指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。”關(guān)于任人唯賢的干部路線，毛澤東強調(diào)，就是以堅決執(zhí)行黨的路線、服從黨的紀(jì)律、與群眾有密切聯(lián)系、有獨立工作能力、積極肯干、不為私利等為標(biāo)準(zhǔn);在識別和使用干部方面，就是要堅持才德兼?zhèn)洌坏此谋憩F(xiàn)，而且看他的本質(zhì)，不但看他的一時一事，而且看他的全部歷史和全部工作?！安诺录?zhèn)洹备刹繕?biāo)準(zhǔn)、“任人唯賢”干部路線的提出和貫徹執(zhí)行，突出了選人用人上的政治標(biāo)準(zhǔn)，為貫徹執(zhí)行黨的政治路線、加強包括黨的政治建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)發(fā)揮了重大作用。

加強黨性鍛煉、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“掌握思想教育”是進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，隨著黨員隊伍的迅速發(fā)展，也出現(xiàn)了有的黨員在組織上入了黨，但思想上還沒有完全入黨的問題。為此，黨中央堅持思想建黨原則，把堅定政治立場、政治方向作為首要任務(wù)，通過創(chuàng)辦各級黨校專門組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)、抓好在職干部的日常學(xué)習(xí)、通過黨支部組織普通黨員進行學(xué)習(xí)等方式，有計劃有組織地開展馬克思主義理論教育、階級教育、策略教育和黨性教育。在黨的六屆六中全會上，毛澤東第一次向全黨提出了馬克思主義中國化的任務(wù)，強調(diào)“學(xué)習(xí)理論是勝利的條件”，發(fā)出了全黨來一個學(xué)習(xí)競賽的號召。1939年黨中央設(shè)立干部教育部負責(zé)全黨的學(xué)習(xí)，1940年下發(fā)《中央關(guān)于在職干部教育的指示》，規(guī)定每年5月5日馬克思生日為學(xué)習(xí)節(jié)，推動全黨深入學(xué)習(xí)馬克思主義。1941年7月，黨中央作出《關(guān)于增強黨性的決定》，提出了糾正違反黨性傾向的六條辦法，明確了維護“全黨的統(tǒng)一性、集中性和服從中央領(lǐng)導(dǎo)”“堅決肅清陽奉陰違的兩面性的現(xiàn)象”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨支部、過黨的組織生活等政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。1941年9月，毛澤東提出中央政治局要“以思想、政治、政策、軍事、組織五項”為根本業(yè)務(wù)，其中“掌握思想教育是我們第一等的業(yè)務(wù)”。在黨的七大上，毛澤東重申并發(fā)展了這一觀點，提出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！?/p>

1942年至1945年開展的延安整風(fēng)運動，是在全黨范圍內(nèi)第一次以整風(fēng)形式開展的集中教育，是一次深刻的馬克思主義思想教育運動。它堅持馬克思主義同中國實際相結(jié)合的正確方向，使實事求是的馬克思主義思想路線在全黨范圍內(nèi)深入人心，實現(xiàn)了在以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下全黨新的團結(jié)和統(tǒng)一。經(jīng)過延安整風(fēng)運動和黨的七大，我們黨逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為加強黨的政治建設(shè)、鞏固黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力發(fā)揮了重要作用。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院第三研究部副主任）