中國疫苗赴東盟：是抗疫馳援也是產(chǎn)業(yè)合作

黃昀昀

新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)，人員來往受限、貿(mào)易受阻、工廠停產(chǎn)等情況比比皆是。而與國際貿(mào)易體系緊密相連的東盟國家自然也難以幸免。無論是東盟本身，還是國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等，都預(yù)測2020年東盟經(jīng)濟(jì)將總體下滑4%左右，為22年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。除了慘淡的經(jīng)濟(jì)增速，東盟部分國家仍未得到有效控制的新冠肺炎疫情也令人擔(dān)憂。

在此背景下，推進(jìn)疫苗采購和研發(fā)進(jìn)度、安排民眾接種就顯得尤為重要。

中國疫苗多渠道解燃眉之急

現(xiàn)距離新冠肺炎疫情暴發(fā)已一年有余，由中國研發(fā)和生產(chǎn)的疫苗已成功問世。早在2020年10月8日，中國就已加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，承諾中國疫苗研發(fā)完成并投入使用后，優(yōu)先向發(fā)展中國家提供。而東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人更是在多個(gè)場合上承諾，東盟國家在疫苗分配問題上具有優(yōu)先位序。這為東盟國家提供了除英美等發(fā)達(dá)國家之外的另一選項(xiàng)。且中國向其承諾提供2.5億劑疫苗，這個(gè)數(shù)字占據(jù)了中國向全球供應(yīng)總劑量的44%。“中國疫苗有望成為‘發(fā)展中國家的生命線”，美國《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱。

援助與采購是中國與東盟國家疫苗合作的主要方式。截至目前，文萊、柬埔寨、老撾、菲律賓、緬甸等國獲得了中國政府援助的疫苗，而泰國、越南、印尼、馬來西亞和新加坡等國則通過商業(yè)渠道進(jìn)行購買。僅2021年2月的最后幾天，北京科興中維生物技術(shù)有限公司研發(fā)的疫苗（以下簡稱中國科興疫苗）就陸續(xù)運(yùn)抵泰國、馬來西亞、印尼等國家。

為了增強(qiáng)民眾對(duì)疫苗接種的信心，推動(dòng)接種工作，東盟數(shù)國領(lǐng)導(dǎo)人率先接種疫苗，為中國疫苗投下“信任票”。

一直以來，中國致力于將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品，用實(shí)際行動(dòng)點(diǎn)亮全球疫情防控的更多希望。務(wù)實(shí)之舉得到了許多東盟國家的點(diǎn)贊。2月26日，印尼發(fā)行了新冠疫苗主題郵票，在郵票的方寸之間，永遠(yuǎn)定格了中印尼兩國共同抗疫的這份情誼。

2月28日，由中國援助的首批60萬劑新冠疫苗運(yùn)抵菲律賓首都馬尼拉。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特稱：“中國的疫苗援助彰顯了兩國之間的友誼和團(tuán)結(jié)，我要向中國人民和政府致以衷心感謝”。

技術(shù)合作解決生產(chǎn)難題

在東盟國家大多尚不具備自主研發(fā)和量產(chǎn)疫苗的背景下，加強(qiáng)技術(shù)交流合作同樣成為中國與東盟疫苗合作的亮點(diǎn)。

印尼是東盟國家中疫情蔓延最為嚴(yán)重的國家之一，推廣疫苗接種被視為重振經(jīng)濟(jì)的重要手段。早在2020年7月，印尼就與中國共同開展了疫苗三期臨床試驗(yàn)。此外，藥物研發(fā)和醫(yī)護(hù)人員交流合作也在進(jìn)行中。2021年1月11日，印尼食品監(jiān)督管理局宣布，給予北京科興中維生物技術(shù)有限公司研發(fā)的克爾來福新冠疫苗緊急使用許可。這是該國首次給予新冠疫苗使用許可。印尼藥品食品監(jiān)督管理局局長彭妮·盧基托介紹道，這款疫苗已在印尼萬隆市完成了Ⅲ期臨床試驗(yàn)，有效性高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的50%門檻。

另外，北京科興中維與印尼國營制藥企業(yè)PT Bio Farma已簽署協(xié)議，達(dá)成2021年全年疫苗半成品供應(yīng)意向，Bio Farma將負(fù)責(zé)在印尼完成疫苗的灌裝、包裝與分銷。

2021年1月14日，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)就印尼與中國疫苗合作動(dòng)態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，稱中方愿繼續(xù)推進(jìn)同印尼在疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和采購方面的合作，支持印尼打造區(qū)域疫苗生產(chǎn)中心，深化醫(yī)藥衛(wèi)生合作，推動(dòng)共建人類衛(wèi)生健康共同體。

除了印尼，2020年5月，泰國衛(wèi)生部下屬的國家疫苗研究所就與中國清華大學(xué)簽署了疫苗研發(fā)諒解備忘錄。泰國衛(wèi)生部、一些制藥機(jī)構(gòu)等也都與中國疫苗企業(yè)保持良好溝通。北京科興中維也同馬來西亞制藥集團(tuán)發(fā)馬公司達(dá)成協(xié)議，科興將逐步向馬來西亞提供1400萬劑新冠疫苗半成品，與發(fā)馬公司合作，在當(dāng)?shù)赝瓿梢呙缱罱K生產(chǎn)。新加坡方面，也與中國將抗擊新冠肺炎疫情與公共衛(wèi)生合作納入中新雙邊合作聯(lián)委會(huì)議程，其中，兩國抗擊新冠肺炎疫情的合作包括了疫苗的研發(fā)。

推動(dòng)?xùn)|盟國家實(shí)現(xiàn)疫苗本土化生產(chǎn)，不僅有利于降低當(dāng)?shù)孛癖娊臃N成本、為其提供穩(wěn)定的疫苗保障，還有利于這些國家推動(dòng)疫苗產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹立起自己的防疫屏障。

今年是中國—東盟建立對(duì)話關(guān)系的第30個(gè)年頭。這30年里，許多合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的轉(zhuǎn)變，真切反映了中國—東盟關(guān)系不平凡的變遷。疫情非但未阻斷雙方往來，反倒為中國—東盟關(guān)系注入強(qiáng)勁動(dòng)力。疫苗雖小，卻反映了雙方攜手深化公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，共克時(shí)艱的深厚情誼。