“多維度”技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐

曹暉

江蘇省電力公司始終重視生產(chǎn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，2005年以來(lái)，以能力建設(shè)為核心，推動(dòng)培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型，建立生產(chǎn)人員單元制能力培訓(xùn)模式，拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)空間，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)練兵，全面推行培訓(xùn)積分制，促進(jìn)了技能員工隊(duì)伍素質(zhì)的提升。進(jìn)入“十二五”，公司繼續(xù)以“敢于突破、勇于變革、善于開(kāi)創(chuàng)”的精神，堅(jiān)持“人才選拔”和“錘煉隊(duì)伍”并舉，堅(jiān)持“技能考試”和“業(yè)績(jī)考核”并重，構(gòu)建了促進(jìn)能力、績(jī)效雙提升的“多維度”技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

“多維度”技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建的背景

1.國(guó)家對(duì)人才評(píng)價(jià)模式提出了新的要求。2008年，國(guó)家選擇100家國(guó)有大中型企業(yè)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，江蘇省電力公司作為試點(diǎn)單位，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，能力考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定相結(jié)合，鑒定考核與企業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)創(chuàng)新試點(diǎn)探索，同時(shí)下屬常州公司2005年在變電檢修工區(qū)開(kāi)展崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)活動(dòng)，為省公司構(gòu)建“多維度”技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.技能人才評(píng)價(jià)需要新的手段。以往單一的競(jìng)賽模式并不能完全滿足公司發(fā)展對(duì)人才的要求，一是每年組織幾個(gè)工種比賽，每個(gè)工種幾年輪回一次，不能實(shí)現(xiàn)全員崗位練兵；二是不能對(duì)生產(chǎn)技能人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，員工立足崗位成長(zhǎng)成才的動(dòng)力不強(qiáng)；三是競(jìng)賽具有一定的偶然性和專業(yè)面上的局限性，考核內(nèi)容不全面；四是各基層單位過(guò)度重視競(jìng)賽成績(jī)，給參賽選手帶來(lái)巨大的精神壓力。

3.公司信息化水平提供了技術(shù)保證。經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，目前江蘇公司員工的日常生產(chǎn)工作痕跡已全部記載在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中，同時(shí)記錄格式、角色全省統(tǒng)一，為在全省范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作提供了保證。

“多維度”技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建的思路和做法

1.完善技能競(jìng)賽活動(dòng)，用競(jìng)賽平臺(tái)發(fā)現(xiàn)人才。崗位練兵、技能競(jìng)賽在公司具有廣泛基礎(chǔ)和優(yōu)良傳統(tǒng)，2003年以來(lái)形成了練兵、比賽常態(tài)機(jī)制，每年7項(xiàng)左右的競(jìng)賽，均與省勞動(dòng)廳、省總工會(huì)聯(lián)辦，并在省、市、縣三級(jí)供電企業(yè)逐級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保各主要工種兩年一賽、輔助工種四年一賽。公司還制定了《優(yōu)秀技能人才技術(shù)等級(jí)認(rèn)定辦法》，讓競(jìng)賽優(yōu)秀選手破格享受高級(jí)技師、技師的薪點(diǎn)工資待遇。

在培養(yǎng)了一批能夠摘金奪銀的選手同時(shí)，公司更加注重把競(jìng)賽活動(dòng)建立成能夠提升整體員工技能素質(zhì)的載體。公司探索建立了行之有效的全員競(jìng)賽練兵模式，每個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目都實(shí)行從業(yè)人員統(tǒng)考、普考，成績(jī)帶入決賽，決賽人選采取“1+X”模式，即1人由單位推薦，其余人員通過(guò)抽簽隨機(jī)產(chǎn)生，緩解了基層單位組隊(duì)集訓(xùn)壓力，極大提升了員工的參與度。為減輕考試工作壓力，增加公平公開(kāi)程度，公司建立網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，組織開(kāi)發(fā)了“多緯度智能化考試系統(tǒng)”，創(chuàng)造了“參數(shù)變量化，量值隨機(jī)化”的出卷新形式，目前網(wǎng)絡(luò)考試已成為公司員工普考、競(jìng)賽理論階段考試的主要形式。

2.創(chuàng)新開(kāi)展崗位競(jìng)賽，服務(wù)全員崗位練兵。為改變單一技能競(jìng)賽模式對(duì)技能人才選拔工作的局限性，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考后，基于“讓事實(shí)說(shuō)話，用業(yè)績(jī)證明”的人才評(píng)價(jià)理念，江蘇公司試點(diǎn)開(kāi)展基于“技能考試”與“業(yè)績(jī)考核”二元有機(jī)結(jié)合的崗位競(jìng)賽活動(dòng)?；顒?dòng)實(shí)質(zhì)是以信息系統(tǒng)員工工作痕跡為依據(jù)，將工作數(shù)量和工作質(zhì)量進(jìn)行量化積分，由基層單位負(fù)責(zé)“定量積分”；省公司下達(dá)推薦名額，對(duì)推薦人選統(tǒng)一組織技能操作達(dá)標(biāo)性考核，負(fù)責(zé)“定額評(píng)比”，名列前茅人員授予稱號(hào)和技師資格。

突出關(guān)鍵業(yè)績(jī)和重點(diǎn)，不求面面俱到，按照簡(jiǎn)化、量化的原則，江蘇公司通過(guò)建設(shè)指標(biāo)計(jì)劃庫(kù)、工分評(píng)價(jià)庫(kù)，形成一套完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并努力實(shí)現(xiàn)定量指標(biāo)的自動(dòng)采集、定性指標(biāo)評(píng)價(jià)緯度完善。公司依靠ERP信息系統(tǒng)，將績(jī)效管理信息系統(tǒng)、各專業(yè)信息系統(tǒng)以及技能員工能力評(píng)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，實(shí)現(xiàn)信息縱向貫通、橫向交互。在一線員工層面，通過(guò)開(kāi)發(fā)工作業(yè)績(jī)自動(dòng)采集和積分自動(dòng)計(jì)算程序，系統(tǒng)可定時(shí)自動(dòng)提取PMS系統(tǒng)中工作票、操作票數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“大運(yùn)行”、“大檢修”、“大營(yíng)銷”班組員工業(yè)績(jī)積分的自動(dòng)評(píng)價(jià)，大幅提高了一線員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)效率。

3.以能力模型為牽引，促進(jìn)評(píng)價(jià)工作規(guī)范化。公司開(kāi)發(fā)了生產(chǎn)技能人員各職業(yè)能力模型、配套的單元制培訓(xùn)方案、模塊化教材、標(biāo)準(zhǔn)化題庫(kù)，用來(lái)指導(dǎo)技能人員的能力提升、能力評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了用一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)、鑒定、競(jìng)賽和崗位練兵，使員工能力提升的根本目標(biāo)被全面關(guān)注。

在技師、高級(jí)技師鑒定工作中，鑒定中心將工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為首要環(huán)節(jié)，工作業(yè)績(jī)與相應(yīng)等級(jí)職業(yè)能力要求從此建立了匹配關(guān)系。員工在申報(bào)晉升技能等級(jí)時(shí)，需從業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中選取其相關(guān)工作記錄，作為技能鑒定的工作業(yè)績(jī)舉證材料，真實(shí)客觀反應(yīng)了員工能干什么，干了什么，干的質(zhì)量如何，為企業(yè)對(duì)高技能人才業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定提供了可信度高的量化依據(jù)。

江蘇公司同步開(kāi)展員工技能水平動(dòng)態(tài)考核工作，類似“評(píng)聘分開(kāi)”的做法，對(duì)于年度技能業(yè)績(jī)與所具備的職業(yè)資格匹配的人員，執(zhí)行技能薪點(diǎn)掛鉤的待遇；對(duì)于工作業(yè)績(jī)無(wú)法匹配能力要求的員工，其技能水平動(dòng)態(tài)考核不合格，取消相應(yīng)技能等級(jí)對(duì)應(yīng)享受薪酬待遇。通過(guò)以上舉措，逐步構(gòu)建了以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。

4.拓展職業(yè)晉升通道，鼓勵(lì)員工崗位成才。公司制定技能競(jìng)賽、崗位競(jìng)賽優(yōu)勝選手獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)各工種總積分前三名選手，破格、優(yōu)先推薦高級(jí)技師評(píng)審，授予省電力行業(yè)技術(shù)能手稱號(hào)。第一名選手推薦參加全國(guó)電力行業(yè)技術(shù)能手、省技術(shù)能手、省“五一”創(chuàng)新能手評(píng)選；對(duì)各工種總積分前十名的員工，直接授予相關(guān)工種技師資格證書(shū)；各工種總積分第十一名至三十名的員工，直接授予相關(guān)工種高級(jí)工資格證書(shū)。每年年底，公司均安排大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議，對(duì)全年競(jìng)賽進(jìn)行總結(jié)表彰，讓脫穎而出的優(yōu)秀員工在全公司得以展示。此項(xiàng)舉措不只是簡(jiǎn)單的樹(shù)典型，搞表彰，而是將公司的人才選拔理念進(jìn)行宣告：?jiǎn)T工既可在日常工作崗位，埋頭工作，創(chuàng)造出卓越的崗位業(yè)績(jī)，成為同行的佼佼者，也可發(fā)揮專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)，在技能競(jìng)賽中脫穎而出。

“多維度”人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建效果

通過(guò)近十年來(lái)的探索和實(shí)踐，公司技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到了較大改善，技師、高級(jí)技師占技能人員比例達(dá)到44.5%，65%的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入到技能人員培訓(xùn)上。2005年以來(lái)，在全國(guó)電力行業(yè)、國(guó)家電網(wǎng)公司等上級(jí)單位組織的各項(xiàng)技能競(jìng)賽中，公司先后產(chǎn)生了全國(guó)技術(shù)能手10人、中央企業(yè)技術(shù)能手3人、全國(guó)電力行業(yè)技術(shù)能手28人。崗位競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施一改種子選手才能摘金奪銀的局面，累計(jì)3萬(wàn)余名員工積極參與，產(chǎn)生創(chuàng)新成果112項(xiàng)，共有101名員工獲得“江蘇省電力公司崗位能手”稱號(hào)，99名員工被授予技師國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

依靠人才隊(duì)伍的強(qiáng)力支撐，江蘇省電力公司的綜合實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階，先后榮獲了全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)用戶滿意企業(yè)、江蘇省文明行業(yè)、全國(guó)職工教育培訓(xùn)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)；公司還成為第一個(gè)榮獲“國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的省級(jí)電力企業(yè)；相繼成為全國(guó)電力行業(yè)、江蘇省、國(guó)家級(jí)“高技能人才培養(yǎng)示范基地”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工的和諧發(fā)展、共同成長(zhǎng)！（作者系江蘇省電力公司人力資源部副處長(zhǎng)）