諸建芳
PPI向CPI的全面?zhèn)鲗?dǎo)較難發(fā)生,通脹形勢溫和可控。下半年總量政策的主要目標(biāo)仍然會聚焦在穩(wěn)增長上,經(jīng)濟(jì)會更多依靠內(nèi)生動力的修復(fù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中加固。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍有三重“不均衡”, 顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還沒有回歸常態(tài)。一是不同行業(yè)間生產(chǎn)恢復(fù)的“不均衡”,受疫情影響更大的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及住宿和餐飲業(yè),距離完全恢復(fù)尚需時(shí)日;二是內(nèi)外需求恢復(fù)的“不均衡”,1-4月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示“外需旺、內(nèi)需穩(wěn)”;三是不同規(guī)模企業(yè)之間景氣程度表現(xiàn)的“不均衡”,大型企業(yè)持續(xù)處于擴(kuò)張區(qū)間,但小型企業(yè)的整體恢復(fù)節(jié)奏仍然較慢。
大宗商品價(jià)格快速上漲的負(fù)面影響應(yīng)該是可控的。二季度之后PPI上漲壓力預(yù)計(jì)將有所減輕,主要原因包括:全球供需錯配的格局將有所改善;全球流動性環(huán)境將在臨近年末時(shí)出現(xiàn)邊際變化;預(yù)計(jì)部分工業(yè)品受國內(nèi)供給因素所推動的上漲趨勢難以持續(xù),未來政策會在有序推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”和避免價(jià)格快速上漲的負(fù)面影響之間尋求一個(gè)平衡。這種情形下,PPI向CPI的全面?zhèn)鲗?dǎo)較難發(fā)生。
在“經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù)至常態(tài)、通脹風(fēng)險(xiǎn)相對可控”的情況下,總量政策的主要目標(biāo)仍然會聚焦在穩(wěn)增長上。
預(yù)計(jì)貨幣政策下半年將維持松緊適度,宏觀流動性回落幅度趨緩,政策利率大概率不會發(fā)生變化,中性的貨幣政策有望維持,對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響預(yù)計(jì)也偏中性。財(cái)政政策的基本取向在年中不會有明顯調(diào)整,并且財(cái)政政策將更注重資金使用的統(tǒng)籌,保民生保基本,緩解地方政府債務(wù)壓力,維持對經(jīng)濟(jì)的適度支持。
我們預(yù)計(jì)二季度將是2021年環(huán)比增長最快的時(shí)期,相比一季度,很可能會在出口不差、消費(fèi)繼續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上,制造業(yè)投資穩(wěn)步趕上。從兩年平均同比增速的角度估算,預(yù)計(jì)2021年四個(gè)季度會呈緩步回升的態(tài)勢,即一季度是全年的低點(diǎn),高點(diǎn)很可能在下半年甚至更晚出現(xiàn),具體取決于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對中國的拉動效果。
放眼中長期,預(yù)計(jì)后疫情時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)五大趨勢性變化:
一是中國制造業(yè)在規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上逐漸呈現(xiàn)出技術(shù)優(yōu)勢。2020年,中國高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為17.8%,比2019年提高了1.9個(gè)百分點(diǎn),但是相較世界主要發(fā)達(dá)國家,這一比重仍有較大的提升空間。未來中國想繼續(xù)鞏固并提升制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢將是制造業(yè)發(fā)展的必由之路。我們預(yù)計(jì)在政策的加持下,中國制造業(yè)將邁向更“高精尖”的發(fā)展軌道。
二是服務(wù)業(yè)以結(jié)構(gòu)升級助力提升勞動收入和全要素生產(chǎn)率。
部分勞動力從低端制造業(yè)崗位流入新業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,這一趨勢與工業(yè)領(lǐng)域的“機(jī)器換人”結(jié)合在一起,既提高了服務(wù)業(yè)的收入水平,也提高了工業(yè)的生產(chǎn)效率。
三是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力成為左右出口趨勢的決定性力量。長期來看,全球總需求的彈性會有所擴(kuò)大,一國的供給能力將成為影響出口的核心變量,對于中國來說,生產(chǎn)“替代效應(yīng)”將持續(xù)帶動出口高增。
四是地方政府行為從更重基建轉(zhuǎn)向更重產(chǎn)業(yè)?!笆奈濉逼陂g地方政府的行為轉(zhuǎn)型將更積極地參與到產(chǎn)業(yè)的培育、深度融合發(fā)展等層面,從單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“旁觀者”和“秩序維護(hù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引路人”和“推動者”。
五是總量政策操作從“逆周期”向“跨周期”轉(zhuǎn)型。
相對于傳統(tǒng)的“逆周期”調(diào)節(jié),“跨周期”的宏觀調(diào)控更進(jìn)一步,是對“逆周期”的完善與升級?!翱缰芷凇碧N(yùn)含了政策“穩(wěn)定、連貫、更可持續(xù)”的特征。