北京4家教育培訓(xùn)機構(gòu)被頂格處罰

雷玄

4月25日，北京市市場監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布公告稱，北京市場監(jiān)管局依法查處校外教育培訓(xùn)機構(gòu)價格違法、虛假宣傳等行為，分別對跟誰學(xué)、學(xué)而思、新東方在線、高思4家校外培訓(xùn)機構(gòu)給予警告和50萬元頂格罰款的行政處罰。

價格虛假！

4家教育培訓(xùn)機構(gòu)被罰

北京市市場監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的公告提到：1.北京百家科技集團有限公司（以下簡稱跟誰學(xué)）通過其運營的官方應(yīng)用程序“跟誰學(xué)” 銷售的多款培訓(xùn)課程，銷售頁面顯示諸如“?11998元，聯(lián)報優(yōu)惠?3880”的優(yōu)惠活動，但?11998在優(yōu)惠活動前未實際成交過，屬于“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易”的價格違法行為。

2.北京學(xué)而思教育科技有限公司（以下簡稱學(xué)而思）通過其運營的天貓商城“學(xué)而思網(wǎng)校官方旗艦店”銷售的多款培訓(xùn)課程，銷售頁面顯示諸如“價格?799.00，促銷價?20.00”的促銷活動，但價格?799.00在促銷活動前未實際成交過，屬于“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易”的價格違法行為。

3.北京新東方訊程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司（以下簡稱新東方在線）通過其運營的官方網(wǎng)站“新東方在線”銷售的多款培訓(xùn)課程，銷售頁面顯示諸如“優(yōu)惠后?199 ?2160”的優(yōu)惠促銷活動，但價格?2160在優(yōu)惠促銷活動前未實際成交過，屬于“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易”的價格違法行為。

4.北京高思博樂教育科技股份有限公司（以下簡稱高思）通過其運營的 “高思教育APP”、“（高思教育小程序）”等渠道銷售的多款培訓(xùn)課程，銷售頁面顯示諸如“原價1770，?214”的銷售活動，但原價1770元在銷售活動前從未實際成交過，為虛構(gòu)原價，屬于“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易”的價格違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款”的規(guī)定。北京市市場監(jiān)管局對跟誰學(xué)、學(xué)而思、新東方在線、高思四家校外教育培訓(xùn)機構(gòu)上述價格違法行為分別給予警告和50萬元頂格罰款的行政處罰。

文中還提出，北京市市場監(jiān)管局將持續(xù)加強校外教育培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)法，重拳查處虛假噱頭宣傳和虛假廣告、以劃線價等形式虛構(gòu)原價、價格欺詐、未對相關(guān)資質(zhì)進行公示、利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益、未經(jīng)許可擅自開辦校外教育培訓(xùn)機構(gòu)等違法違規(guī)行為，嚴格規(guī)范市場經(jīng)營秩序，切實維護人民群眾利益。

北京此前曾通報違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)

4月23日，北京市教委印發(fā)《北京市教育委員會關(guān)于近期檢查學(xué)科類校外線上培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題的通報》（下稱《通報》）?！锻▓蟆分赋?，近日，北京市教委會同相關(guān)部門針對學(xué)科類校外線上培訓(xùn)機構(gòu)的招生收費、廣告宣傳、課程師資等內(nèi)容進行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)檢查結(jié)果進行通報。

一、學(xué)而思網(wǎng)校：網(wǎng)站、APP全面售賣秋季課程，違規(guī)提前招生收費。以不當用語誤導(dǎo)學(xué)生報名繳費。部分直播類課程晚于21：00結(jié)束。

二、高途課堂：APP等渠道售賣秋季課程，違規(guī)提前招生收費。以明顯低于成本價格售賣課程。以不當用語誤導(dǎo)學(xué)生報名繳費。

三、網(wǎng)易有道精品課：網(wǎng)站、APP售賣暑秋聯(lián)報課程，違規(guī)提前招生收費。以明顯低于成本價格售賣課程。以不當用語誤導(dǎo)學(xué)生報名繳費。

四、猿輔導(dǎo)：在平臺促銷暑秋聯(lián)報課程，違規(guī)提前招生收費。以明顯低于成本價格售賣課程。

北京市教委指出，針對上述問題，已責(zé)令相關(guān)機構(gòu)立即停止違規(guī)行為，并限期在本機構(gòu)網(wǎng)站或公眾號顯著位置公示整改措施和結(jié)果。北京市教委將聯(lián)合網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門加大查處力度，持續(xù)規(guī)范學(xué)科類校外線上培訓(xùn)秩序。

教育培訓(xùn)行業(yè)存頑疾

監(jiān)管持續(xù)趨嚴

長期以來，為迅速搶占在線教育市場，教育培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)的絕大多數(shù)企業(yè)都利用高密度的廣告投放提高知名度。不少培訓(xùn)機構(gòu)采取商業(yè)化營銷模式，做廣告、拼低價，甚至用收來的學(xué)費做投資、做投機;還有個別機構(gòu)采用“白條”“教育貸”等金融手段促銷、吸引學(xué)員。此外，“誘導(dǎo)消費”“虛假宣傳”“霸王條款”“電話騷擾”“課程質(zhì)量良莠不齊”等問題也成為教育培訓(xùn)行業(yè)通病。

校外教培機構(gòu)監(jiān)管趨嚴的趨勢是必然。

早在2018年，對課外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管就已經(jīng)苗頭初現(xiàn)了。

教育部等四部門對教培行業(yè)整頓之時，就已經(jīng)明確要求要堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試等不良行為，強調(diào)預(yù)收費不得超過三個月、規(guī)范教師資質(zhì)、明確禁止公辦校老師兼職、細化消防通道、課程大綱等要點。2018年8月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，文件對于辦學(xué)機構(gòu)的招生、培訓(xùn)場地以及培訓(xùn)時間做了一系列規(guī)定。

2019年7月，教育部等多部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》。文件中明確，將堅持依法規(guī)范，依法依規(guī)對校外線上培訓(xùn)進行監(jiān)管，促進校外線上培訓(xùn)機構(gòu)加強行業(yè)自律、有序開展培訓(xùn)業(yè)務(wù);堅持協(xié)同治理，建立相關(guān)部門齊抓共管的工作機制，采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，積極穩(wěn)妥推進。并對教師資格、授課內(nèi)容、形式、時限以及收退費，均作出了明確規(guī)定。

而疫情的到來，則放大了整個培訓(xùn)教育行業(yè)存在的種種隱患。3月初開始，這一輪教育行業(yè)整頓起始于北京。2020年初，中國民辦教育協(xié)會發(fā)布的《疫情期間培訓(xùn)教育行業(yè)狀況的調(diào)研報告》顯示，經(jīng)營問題已經(jīng)成為教育行業(yè)的普遍焦慮，超過90%的機構(gòu)表示目前經(jīng)營存在部分困難或嚴重困難。參與調(diào)查的1459家教育機構(gòu)中，29%的機構(gòu)可能倒閉，36.6%的機構(gòu)經(jīng)營暫時停頓，還有25.4%的機構(gòu)經(jīng)營出現(xiàn)部分困難，處于勉強維持狀況，79%的機構(gòu)賬上資金僅能維持3個月以內(nèi)。

因疫情問題，北京市海淀、昌平等多區(qū)域教委均下發(fā)要求，暫停開課的線下教培機構(gòu)繼續(xù)停課。隨后，即便是已經(jīng)復(fù)課的部分機構(gòu)，仍然會因為虛假宣傳、教資不符等原因，被通報批評。

2021年3月31日，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，對校外培訓(xùn)機構(gòu)，將堅持依法治理、綜合施策，嚴格落實國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，從嚴審批培訓(xùn)機構(gòu)，強化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，創(chuàng)新培訓(xùn)收費（管理）方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實維護廣大家長和學(xué)生的合法權(quán)益。

教育培訓(xùn)機構(gòu)糾紛多發(fā)

謹慎消費

《2020年教育培訓(xùn)消費輿情數(shù)據(jù)分析》顯示，2020年全網(wǎng)共監(jiān)測到有關(guān)教育培訓(xùn)消費輿情信息約384.8萬條，其中負面輿情信息約271.2萬條，占比70.49%。據(jù)了解，教育培訓(xùn)消費的負面輿情主要集中在退費困難、虛假宣傳、培訓(xùn)質(zhì)量和合同糾紛四個方面。

今年315期間，中國質(zhì)量萬里行發(fā)布的《2020年度消費者訴求白皮書》顯示，2020年度，中國質(zhì)量萬里行消費投訴平臺共收到關(guān)于教育培訓(xùn)類的有效投訴共1476例，涉及100余家教育培訓(xùn)機構(gòu)，消費金額合計約2643萬元。以月份統(tǒng)計，投訴通平均每月收到123例投訴數(shù)據(jù)，平均每月涉及金額約220萬元。消費者投訴的主要問題涉及退款困難、單方毀約、欺詐消費者、霸王條款、虛假宣傳、教育詐騙等方面，主要訴求是提供服務(wù)、退貨、退款、延長質(zhì)保等。2019年度教育培訓(xùn)行業(yè)退款和“培訓(xùn)貸”問題，成為消費者關(guān)注的焦點。

浙江省市場監(jiān)督管理局近日公布的《2021年第一季度浙江省消費維權(quán)分析報告》顯示，教育培訓(xùn)類投訴頻發(fā)。2021年第一季度，浙江市場監(jiān)管共受理教育培訓(xùn)類投訴0.4萬件，占投訴總量的2.1%。消費者投訴的主要問題有：一是經(jīng)營者對培訓(xùn)效果、師資力量、機構(gòu)資質(zhì)、售后服務(wù)等方面的宣傳與實際不符;二是經(jīng)營者配套設(shè)施不全、頻繁更換教師、培訓(xùn)課程安排不到位，服務(wù)態(tài)度欠佳;三是付款后退費難，經(jīng)營者收取高額違約金等。

針對教育培訓(xùn)機構(gòu)虛假宣傳，消費遭遇退費難的現(xiàn)象，中國質(zhì)量萬里行在此提醒：

第一，查看辦學(xué)資質(zhì)，不盲目消費。家長應(yīng)理性設(shè)定對孩子的期望值，客觀看待校外培訓(xùn)作用，根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報班。選擇教育培訓(xùn)機構(gòu)時，一定要先檢驗辦學(xué)資質(zhì)，看“證照”是否齊全;選擇合法辦學(xué)、年檢合格、口碑較好、長期從事培訓(xùn)工作的培訓(xùn)機構(gòu)。

第二，簽訂合同，索取發(fā)票或收據(jù)，維權(quán)有保障。消費者對不熟悉的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)持謹慎態(tài)度，先采取短期試課，待認同授課方式和培訓(xùn)效果后，再簽訂后續(xù)合同，合同中要明確雙方責(zé)任，降低消費風(fēng)險。一旦發(fā)生消費爭議，做到理性消費、依法維權(quán)。

第三，按需消費，切忌沖動。很大一部分針對培訓(xùn)班的投訴，都與“退費難”有關(guān)。報名時，培訓(xùn)機構(gòu)往往表示，一次性報半年或一季度的課程，可以享受優(yōu)惠，多數(shù)消費者也會因優(yōu)惠條件選擇一次性交半年甚至一年的課程費，但要求退費時才發(fā)現(xiàn)，想退費很難。