強(qiáng)化食品安全監(jiān)管 守護(hù)“舌尖上的安全”

劉回春

4月21日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以“強(qiáng)化食品安全監(jiān)管 守護(hù)‘舌尖上的安全”為主題舉辦2021年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)于軍介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把食品安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。五天前，全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰電視電話會(huì)議在京召開(kāi)，李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。食品安全監(jiān)管是國(guó)家賦予市場(chǎng)監(jiān)管總局的一項(xiàng)極其重要的職責(zé)。

于軍介紹，2020年市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，嚴(yán)守不發(fā)生重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線，食品安全整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本相適應(yīng)。

落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，

堅(jiān)決守住食品安全底線

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照“四個(gè)統(tǒng)一”、“四級(jí)分工、各有側(cè)重”原則，聚焦重點(diǎn)食品種類、重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所、重點(diǎn)安全指標(biāo)，持續(xù)加大監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)公布食品監(jiān)督抽檢信息。全年國(guó)家、省、市、縣四級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共完成食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)性抽檢等任務(wù)695萬(wàn)余批次，食品檢驗(yàn)量達(dá)到4.97批次/千人，超額完成“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃提出的食品檢驗(yàn)量達(dá)到4批次/千人的目標(biāo)。針對(duì)肉制品、食用油、面制品等重點(diǎn)品種開(kāi)展專項(xiàng)檢查和飛行檢查，完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查“三年全覆蓋”年度任務(wù)，著力整治非法添加、虛假宣傳、制假售假等突出問(wèn)題。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)線索，對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)出3批次及以上不合格食品、連續(xù)多年檢出不合格食品的228家食品銷售單位，以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)3批次及以上問(wèn)題樣品的87家食品銷售單位開(kāi)展了重點(diǎn)監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查，防控系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)防疫情期間食品安全風(fēng)險(xiǎn)

組織開(kāi)展食品等民生商品“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)，參與企業(yè)超過(guò)1.7萬(wàn)家，帶動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷迅速銜接，有力保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭龑！⑷C、四不”要求;及時(shí)開(kāi)展涉疫食品排查管控，全年各地共排查涉疫食品13896噸，涉疫食品基本得到有效管控。應(yīng)時(shí)所需快速建設(shè)冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，初步建成上線全國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)，推動(dòng)31個(gè)省區(qū)市全部實(shí)現(xiàn)與全國(guó)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。落實(shí)總局《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》政策措施，電話訪問(wèn)食品企業(yè)1021家，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控期間食品安全管理工作。研究制定臨時(shí)加貼中文標(biāo)識(shí)措施，幫助解決疫情期間出口食品轉(zhuǎn)內(nèi)銷難題。

全面提升食品安全治理水平，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

組織開(kāi)展“食品安全主體責(zé)任年行動(dòng)”，進(jìn)一步梳理細(xì)化食品生產(chǎn)企業(yè)需要落實(shí)的五個(gè)方面責(zé)任。加大企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考力度，全年累計(jì)在線監(jiān)督抽考食品生產(chǎn)企業(yè)14萬(wàn)家、食品安全管理人員21.5萬(wàn)人，抽考總體合格率達(dá)97.8%，滿意度達(dá)95%。強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，組織修訂《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)章，組織開(kāi)展食品安全普法宣傳，組織編寫(xiě)乳制品、肉制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作手冊(cè)，為基層日常監(jiān)管提供操作指南。持續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)許可改革，精減申請(qǐng)材料、壓減許可時(shí)限，推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子證書(shū)管理，建立全國(guó)食品生產(chǎn)許可信息查詢平臺(tái)。印發(fā)《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》，為食品銷售者落實(shí)主體責(zé)任提供操作規(guī)范，鼓勵(lì)食品銷售者在全面開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的基礎(chǔ)上，向社會(huì)開(kāi)展“放心食品超市自我承諾”，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼承諾內(nèi)容。截至2020年底，共1.5萬(wàn)家食品超市公開(kāi)自我承諾。

強(qiáng)化食品安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為

2020年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全年共查處食品安全違法案件28.62萬(wàn)件，罰沒(méi)款27.26億元，吊銷許可證776件，移送公安機(jī)關(guān)3490件，從業(yè)資格限制74411人，查辦“邢臺(tái)特大跨區(qū)域生產(chǎn)銷售偽劣香油案”等一批重大案件。

同時(shí)，強(qiáng)化部門(mén)間合作，總局會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中華全國(guó)供銷合作總社、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)為期三年的農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，從2020年10月底開(kāi)始開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品中添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類、“三無(wú)”食品、“超過(guò)保質(zhì)期”食品等人民群眾深惡痛絕的違法行為。

截至2021年3月15日，各地查處農(nóng)村假冒偽劣食品案件47664件，罰沒(méi)款3.5億元，查扣違法產(chǎn)品2016噸，移送公安機(jī)關(guān)808件。五是深化改革創(chuàng)新，切實(shí)筑牢食品安全防線。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，組織對(duì)省級(jí)人民政府開(kāi)展食品安全評(píng)議考核，將“黨政同責(zé)”要求落到實(shí)處。組織開(kāi)展“世界食品安全日”中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)，舉辦“提升餐飲質(zhì)量、制止餐飲浪費(fèi)”等主題活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全治理。強(qiáng)化監(jiān)管共治，聯(lián)合開(kāi)展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體98.8萬(wàn)余家次，出動(dòng)執(zhí)法人員150萬(wàn)余人次。部署各地開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，2020年全國(guó)特殊食品企業(yè)安全自查和報(bào)告率均保持100%，自查報(bào)告問(wèn)題整改率100%。

于軍強(qiáng)調(diào)，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)每一個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)法懲治食品安全違法犯罪，加快提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處突水平，推進(jìn)食品安全水平高質(zhì)量發(fā)展，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。