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    大將黃克誠在總參謀部的日子里

    2021-06-06 08:42:03蘇振蘭
    黨史縱覽 2021年5期
    關(guān)鍵詞:黃克誠聶榮臻軍委

    蘇振蘭

    黃克誠(1902—1986),湖南永興人,中華人民共和國成立后,歷任解放軍副總參謀長(zhǎng)兼總后勤部部長(zhǎng)、中央軍委秘書長(zhǎng)、國防部第一副部長(zhǎng)、解放軍總參謀長(zhǎng)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二書記。1955年9月,黃克誠被授予中國人民解放軍大將軍銜,榮獲一級(jí)八一勛章、一級(jí)獨(dú)立自由勛章、一級(jí)解放勛章。

    在任總參謀長(zhǎng)期間,黃克誠鞠躬盡瘁、夙夜在公,盡力當(dāng)好中央軍委的“大參謀”,在軍史上留下了濃墨重彩的一筆。

    受命協(xié)助彭德懷、聶榮臻,軍委、總參日常工作一肩挑

    1952年12月下旬,解放軍代總參謀長(zhǎng)聶榮臻找黃克誠談話,要其出任第三副總參謀長(zhǎng),協(xié)助主持總參謀部的日常工作。由于當(dāng)時(shí)黃克誠的工作重心還在總后勤部,聶榮臻告知黃克誠總后的工作仍由其兼管,并已得到毛澤東和彭德懷的同意。

    當(dāng)時(shí),總參謀長(zhǎng)徐向前因身體不好,一直未履任;第二副總長(zhǎng)粟裕因病在青島療養(yǎng);第四副總長(zhǎng)張宗遜兼軍校部部長(zhǎng),主管教育訓(xùn)練。由于工作緊張繁忙,聶榮臻積勞成疾,患有高血壓、心臟病。因抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)還未結(jié)束,他一直帶病堅(jiān)持工作。協(xié)助聶榮臻處理總參日常工作的任務(wù),自然就落在了黃克誠的肩上。

    1952年12月底,在總后勤部上班剛剛3個(gè)月的黃克誠,向楊立三、張令彬等總后領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了聶榮臻的指示,安排了總后當(dāng)時(shí)的工作,即開始到總參謀部上班,辦公地點(diǎn)在中南海居仁堂。最初兩個(gè)月,聶榮臻在家中半休,總參經(jīng)辦的大事,黃克誠都向聶榮臻請(qǐng)示匯報(bào)。1953年3月初,根據(jù)毛澤東的指示,聶榮臻決定離京到華東休養(yǎng),遂將總參的日常工作完全交給黃克誠主持。

    1953年1月下旬,黃克誠到總參不久,主持中央軍委日常工作的彭德懷率領(lǐng)工程兵司令員陳士榘、海軍副司令員羅舜初等,奔赴華東檢查戰(zhàn)備工作,預(yù)計(jì)需一個(gè)多月時(shí)間。毛澤東決定,彭德懷外出期間,軍委的日常事務(wù)由黃克誠代理。

    1953年1月30日,毛澤東召集黃克誠、張宗遜、蕭華(總政治部副主任)、蕭向榮(軍委辦公廳主任)開會(huì),宣布:聶榮臻病休;彭德懷外出期間,彭、聶負(fù)責(zé)的日常工作由黃克誠代理。自此,黃克誠兩副重?fù)?dān)一肩挑。此外,全軍后勤工作,仍然由他負(fù)責(zé)。

    黃克誠深知,總參謀部是中央軍委的核心部門,是人民解放軍的總司令部,擔(dān)負(fù)著協(xié)助中央軍委領(lǐng)導(dǎo)和指揮全軍進(jìn)行作戰(zhàn)以及軍事建設(shè)的重任。他時(shí)時(shí)提醒自己:重任在肩,必須兢兢業(yè)業(yè)、勤勉工作、不負(fù)重托,當(dāng)好軍委的參謀。按照分工,他同其他幾位副總長(zhǎng)相互配合,充分發(fā)揮總參各部門的作用,及時(shí)研究處理軍事工作方面的問題,向軍委提出意見和建議,保證最高軍事統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

    那時(shí),中央軍委未設(shè)秘書長(zhǎng),協(xié)調(diào)各總部的工作、處理軍委日常工作的職責(zé),一直由代總長(zhǎng)聶榮臻在軍委辦公廳主任協(xié)助下承擔(dān)著。聶榮臻外出休養(yǎng)后,這項(xiàng)工作也就順理成章地由黃克誠承擔(dān)起來。中央軍委的工作一般由彭德懷召集軍委例會(huì)討論解決,經(jīng)常參加會(huì)議的有朱德、聶榮臻和總參謀部、總政治部、總干部部、總后勤部等總部領(lǐng)導(dǎo)人,重大事項(xiàng)報(bào)中共中央和毛澤東批準(zhǔn)后執(zhí)行。彭德懷外出時(shí),黃克誠即依循過去的辦法,受命以召集總部和軍兵種召開聯(lián)席會(huì)議的形式協(xié)調(diào)研究,提出處理意見,報(bào)毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。由于彭德懷身兼數(shù)職,外出較多,這樣一來,中央的一些涉及軍事方面的會(huì)議就需黃克誠代表軍委參加,中央和毛澤東的有關(guān)重要指示也由黃克誠組織傳達(dá)。

    毛澤東對(duì)軍隊(duì)工作十分關(guān)注。1953年5月27日,他親筆寫信給彭德懷和黃克誠:“在中央會(huì)議中,每月或每?jī)稍?,?yīng)有一次軍委的議程。例如早幾天克誠同志要和我談的后勤會(huì)議的情況,即可向中央會(huì)議作一次報(bào)告,其辦法是用文字簡(jiǎn)明地寫出來,交楊尚昆同志印發(fā)各同志,列入議程,開會(huì)時(shí)由黃再作簡(jiǎn)單說明。其他各部門重要事項(xiàng),準(zhǔn)此類推。如同意,請(qǐng)照辦?!备鶕?jù)毛澤東指示,此后,軍委例會(huì)討論的重大問題和向中共中央提交的報(bào)告,也常由黃克誠組織承辦,再經(jīng)彭德懷報(bào)中央軍委和毛澤東。毛澤東有關(guān)作戰(zhàn)和軍隊(duì)建設(shè)方面的一些重要指示,也都批給彭德懷和黃克誠。

    總參謀部有口皆碑,黃克誠說:“聶規(guī)黃隨,無功有勞!”

    1953年1月,彭德懷接連主持召開軍委例會(huì),就軍隊(duì)實(shí)行義務(wù)兵役制、薪金制、兵工生產(chǎn)、國防工程建設(shè)等進(jìn)行討論,并作出部署。3月初,為推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè),做好建立和實(shí)行正規(guī)化制度的準(zhǔn)備工作,中央軍委正式發(fā)布命令,決定成立各相應(yīng)的委員會(huì),聶榮臻任編制、兵役法、軍銜委員會(huì)主任,黃克誠任上述3個(gè)委員會(huì)的副主任,同時(shí)被任命為薪金委員會(huì)主任。

    根據(jù)軍委的上述部署和要求,總參謀部一方面要對(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促檢查,狠抓落實(shí);一方面要繼續(xù)研究指導(dǎo)和保障抗美援朝作戰(zhàn),促進(jìn)朝鮮停戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn);同時(shí),還擔(dān)負(fù)著組織指導(dǎo)援越抗法的任務(wù)。此外,盤踞臺(tái)灣等島嶼的國民黨軍不斷對(duì)大陸進(jìn)行襲擾,東南沿海的軍事斗爭(zhēng)依然緊張,戰(zhàn)備工作一刻也不能放松。審批文件電報(bào)、聽取匯報(bào)、參加各種會(huì)議,黃克誠每天的日程都排得滿滿的,晚上加班是常事,遇上急需處理的突發(fā)事件,有時(shí)連飯也顧不上吃。

    根據(jù)黃克誠身邊工作人員的回憶和已有資料記載,1953年1月至8月,因聶榮臻病休,總參的大量日常工作都需黃克誠牽頭處理。其間,彭德懷先是赴沿海檢查戰(zhàn)備工作,6月至8月又赴朝鮮指揮作戰(zhàn)、簽署停戰(zhàn)協(xié)議、視察部隊(duì),前后共3個(gè)月,軍委的日常事務(wù)亦由黃克誠主持承辦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),其間,黃克誠主持的總參謀部部長(zhǎng)會(huì)議和總部、軍兵種領(lǐng)導(dǎo)人參加的聯(lián)席會(huì)議就有30多次,至于因處理作戰(zhàn)等緊急事宜而召開的臨時(shí)性會(huì)議和個(gè)別談話,則難以計(jì)數(shù)。一些重大的事項(xiàng),他還要親自起草文字報(bào)告,上報(bào)軍委主席毛澤東和其他軍委領(lǐng)導(dǎo),大量的文件、電報(bào),必須隨時(shí)閱辦,否則就會(huì)積壓。對(duì)于那段時(shí)間黃克誠緊張繁忙的工作情況,他的秘書郭志恒在40多年后回憶起來,仍記憶猶新,感慨不已:那段時(shí)間,黃老實(shí)在太忙了。他白天堅(jiān)持在中南海居仁堂的辦公室處理文件或召集會(huì)議,晚上回到西郊萬壽路的居所,還經(jīng)常要安排總后領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)或聽取匯報(bào)。毛主席習(xí)慣夜間辦公,他的秘書常常在夜間一兩點(diǎn)鐘打電話找黃老,或通知他到中南海議事,周總理也時(shí)常晚上找他開會(huì),匯報(bào)工作。有時(shí)通宵開會(huì),回到家打個(gè)盹,吃點(diǎn)早餐接著趕到辦公室辦公。

    軍隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)開始階段,需要擬制各種文件,如“三大制度”(即義務(wù)兵役制、軍官服役條例、軍官薪金制)及各種條令、條例、軍委的重要指示等,因此,重要文件的起草、審查、修改,成為黃克誠日常工作的重要內(nèi)容之一。

    那時(shí),軍委的重要文件(包括上報(bào)下發(fā)的報(bào)告、指示、首長(zhǎng)的重要講話等)起草工作有3種途徑:一是黃克誠親自起草。他要寫東西時(shí),一般是頭一天晚上構(gòu)思,第二天一上班把想好的內(nèi)容一口氣寫出來,交給秘書謄清,這個(gè)過程中他批閱文件,處理其他事務(wù)。秘書謄清后,他再在稿子上一遍、兩遍乃至多遍地修改,直到滿意為止。他報(bào)送給黨中央、毛澤東的報(bào)告,在一些重要會(huì)議上的講話,如在總后黨委擴(kuò)大會(huì)、黨代會(huì)上的報(bào)告,在全國人民代表大會(huì)上關(guān)于兵役法制定和修改的報(bào)告,在報(bào)刊發(fā)表的多篇重要文章等,大都是他親自起草的。二是召集軍委辦公廳主任蕭向榮、朱德的秘書曹全夫、彭德懷辦公室主任王焰、聶榮臻辦公室主任唐永健等,由黃克誠向他們交代意圖,而后集體討論,再分頭收集材料,或各寫一段,或指定一人來寫,寫成后集體討論修改。三是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的,由黃克誠指定有關(guān)業(yè)務(wù)部門在規(guī)定期限內(nèi)寫出來。以上3種途徑形成的文件,首先交軍委例會(huì)討論,經(jīng)過一稿、二稿、三稿……最后修改定稿,上報(bào)中央批準(zhǔn)。

    黃克誠在工作上不僅嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,而且效率很高。他無論夜里多晚睡,第二天都按總部機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間上班。他的文件、電報(bào)等,除節(jié)假日、夜間有急件需要送到家里外,一般都在辦公室批閱處理,從不積壓或是讓秘書代勞。只有文字較長(zhǎng)的文電,他才囑咐秘書作出摘要。

    對(duì)于總參謀部上下的普遍贊譽(yù),黃克誠淡然一笑:“聶(榮臻)規(guī)黃(克誠)隨,無功有勞!”

    晚年,黃克誠回憶這段歲月時(shí)說:那幾年,軍隊(duì)同地方一樣,百事待舉,軍委、總部的工作千頭萬緒,比較亂。最初的兩年是我最緊張繁忙的一段時(shí)間。

    精心謀劃組織,確??姑涝淖詈髣倮?/p>

    1953年7月以前,即《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽字前的半年多時(shí)間里,戰(zhàn)備工作特別是防敵冒險(xiǎn)登陸和朝鮮前線的后勤保障問題,仍是總參、總后的工作中心,黃克誠以很大的精力負(fù)責(zé)組織落實(shí)中央軍委和毛澤東的指示,保證戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,并及時(shí)提出建議。

    朝鮮停戰(zhàn)談判從1951年7月開始,經(jīng)過反復(fù)討論,交戰(zhàn)雙方已達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議,但由于雙方在戰(zhàn)俘問題上的主張截然對(duì)立,談判又被拖延下來。1952年12月,剛當(dāng)選美國總統(tǒng)的艾森豪威爾到朝鮮前線視察,他從朝鮮回國后宣稱,要以行動(dòng)而不是言語,來打破僵局。朝鮮半島的局勢(shì)再度緊張起來,“聯(lián)合國軍”頻繁地舉行登陸作戰(zhàn)和空降作戰(zhàn)演習(xí)。從種種跡象分析,美軍很有可能在1953年發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻勢(shì),以結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。采用的辦法很有可能是借助海空優(yōu)勢(shì),在朝鮮東西海岸登陸。

    根據(jù)志愿軍司令部的報(bào)告,毛澤東連續(xù)召開中央書記處會(huì)議,討論朝鮮局勢(shì),并批準(zhǔn)了聶榮臻關(guān)于防敵在側(cè)后登陸及各項(xiàng)戰(zhàn)備工作的報(bào)告。1952年12月20日,中共中央正式下達(dá)關(guān)于準(zhǔn)備一切必要條件堅(jiān)決粉碎敵人登陸冒險(xiǎn)的指示。毛澤東又指示黃克誠全力做好應(yīng)付美軍冒險(xiǎn)登陸的后勤供應(yīng)工作。

    接到毛澤東的指示后,黃克誠立刻通知東北軍區(qū)后勤部部長(zhǎng)羅成德來京,與總后有關(guān)部門一起研究制定具體計(jì)劃。他詳細(xì)了解物資儲(chǔ)存、供應(yīng)情況和存在的困難,認(rèn)真分析可能遇到的問題,并提出了解決的辦法。1953年1月5日,黃克誠起草了給毛澤東的報(bào)告,就糧食供應(yīng)問題、運(yùn)輸問題、傷員醫(yī)療問題的現(xiàn)狀和下一步的工作部署作了匯報(bào)。

    1953年3月上旬,為檢查供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)情況,他派出總后軍需部部長(zhǎng)、運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、計(jì)劃局局長(zhǎng)、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)及衛(wèi)生部顧問趕赴朝鮮,參加志愿軍后勤部及衛(wèi)生部召開的會(huì)議,聽取意見,檢查各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備及落實(shí)情況。工作組回京后,他立即聽取了匯報(bào)。3月23日,他將檢查落實(shí)情況及相關(guān)問題向毛澤東作了書面報(bào)告。報(bào)告說:經(jīng)過兩個(gè)多月來后方的一致努力,準(zhǔn)備工作已按計(jì)劃順利完成,主食可吃到10月,副食可吃到8月,運(yùn)輸油料可用到7月,前方已掌握了4個(gè)月以上的足量物資。部隊(duì)生活一般尚好,許多部隊(duì)每天可吃到兩菜一湯,今年過年也是最好的一次。為準(zhǔn)備解決傷員醫(yī)療問題,經(jīng)過努力,已空出6萬余張床位,準(zhǔn)備了充足的藥品。報(bào)告對(duì)前方提出的一些要求和需要注意的問題,諸如坑道部隊(duì)的照明和防潮,前線軍、師、團(tuán)后勤部門通訊聯(lián)絡(luò)工具不足、戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)能力弱、汽車和汽車司機(jī)不足等問題,也提出了解決辦法。志愿軍指戰(zhàn)員對(duì)后勤供應(yīng)的改善非常滿意。毛澤東得知后非常高興。

    與此同時(shí),黃克誠召集總參謀部作戰(zhàn)部就防空問題作了部署。1953年1月17日,他下達(dá)加強(qiáng)防空戰(zhàn)備的指示,要求各防空部隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有防空力量,適應(yīng)防空作戰(zhàn)需要。

    2月4日,黃克誠又召集空軍司令員劉亞樓、副司令員王秉璋和總參作戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)開會(huì),聽取了王秉璋到安東(今遼寧省丹東市)與中朝空軍聯(lián)合司令部研究空軍配合志愿軍反敵登陸作戰(zhàn)的建議,并就空軍配合作戰(zhàn)的時(shí)機(jī)問題,關(guān)于敵人轟炸第一線機(jī)場(chǎng)的安全問題,關(guān)于敵人轟炸水原、金浦機(jī)場(chǎng)問題及參戰(zhàn)部隊(duì)休整轉(zhuǎn)換問題進(jìn)行了討論,提出了具體部署意見。2月5日,黃克誠向毛澤東作了書面報(bào)告。毛澤東批示“照辦”。

    2月6日,黃克誠根據(jù)毛澤東的指示,主持召開軍委例會(huì),討論上海、無錫地區(qū)的防空問題,要求空軍嚴(yán)密部署、偵察,照毛主席指示辦,“敵機(jī)來即堅(jiān)決打,下海即追。炸敵軍艦要經(jīng)過批準(zhǔn)”。

    隨著防敵登陸以及各項(xiàng)戰(zhàn)備工作的落實(shí),前后方的防御體系更加鞏固,中朝方面在戰(zhàn)略上進(jìn)一步取得主動(dòng)。美國方面為擺脫困境,不得不回到談判桌上來。1953年4月,雙方在板門店重開談判。但美國人不甘心接受朝中方面的提案,又在遣返戰(zhàn)俘問題上制造麻煩。遵照毛澤東的指示,5月13日,中國人民志愿軍發(fā)起夏季反擊作戰(zhàn),志愿軍攻勢(shì)凌厲、猛烈。6月8日,談判雙方達(dá)成戰(zhàn)俘遣返的協(xié)議。至此,關(guān)于停戰(zhàn)的全部議案均已達(dá)成協(xié)議。

    1953年7月27日,《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》在板門店簽字。歷時(shí)3年的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)終于結(jié)束了。在得知停戰(zhàn)協(xié)議簽字的那一天夜里,黃克誠整夜未眠。他同全國人民和全軍官兵一樣,沉浸在無比的喜悅和自豪中。

    提出“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制”

    20世紀(jì)50年代初,人民解放軍準(zhǔn)備實(shí)行義務(wù)兵役制、軍銜制、軍官薪金制,著手軍隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè),編寫各種條令、條例和規(guī)章制度。

    1953年上半年,在總政起草的《中國人民解放軍政治工作條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)征求意見時(shí),軍委某機(jī)關(guān)一名干部給總政領(lǐng)導(dǎo)寫信,對(duì)征求意見稿提出不同意見,焦點(diǎn)集中在關(guān)于人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)制度、政治委員制度、政治機(jī)關(guān)性質(zhì)及黨通過何種組織領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)等重大原則問題上。總政對(duì)這些意見很重視,指示《條例(草案)》起草小組對(duì)此信作了答復(fù),闡述了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持政治委員制度、加強(qiáng)政治工作等的主要依據(jù)和意義。

    當(dāng)時(shí),在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)思想政治工作、保持人民解放軍優(yōu)良傳統(tǒng)等提法并無不同意見,但在軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度問題上,受蘇軍顧問的宣傳和條令、條例的影響,有相當(dāng)一些人認(rèn)為,蘇軍的一長(zhǎng)制更適合軍隊(duì)特點(diǎn),有利于集中統(tǒng)一指揮,應(yīng)取消營(yíng)教導(dǎo)員、連指導(dǎo)員。一向重視黨委領(lǐng)導(dǎo)和政治工作的黃克誠不贊成這個(gè)意見,在同彭德懷個(gè)別交談時(shí),明確表示,現(xiàn)有政治工作制度是我們?cè)陂L(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)中創(chuàng)造、總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn),只能不斷充實(shí)提高,不能輕易變動(dòng)。他建議對(duì)這個(gè)問題多討論幾次。彭德懷很快和他取得共識(shí)。

    1953年8月,彭德懷從朝鮮回到北京。在籌備召開全國軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議時(shí),彭德懷和黃克誠都認(rèn)為,軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度問題是一個(gè)重大原則問題,必須提出來加以明確。他們通過回顧人民解放軍在黨中央和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展成長(zhǎng)的歷史,聯(lián)系自己的親身經(jīng)歷,一致認(rèn)為集體智慧和個(gè)人負(fù)責(zé)都必不可少,黨委制、政委制和首長(zhǎng)制都不可或缺,要把三種制度的優(yōu)點(diǎn)綜合起來,繼續(xù)保持下去。如何把這一制度加以精煉概括,黃克誠經(jīng)過良久思考,明確提出:我軍一直實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo),部隊(duì)是雙首長(zhǎng)制,軍事干部和政治干部各負(fù)其責(zé),適合我軍情況的應(yīng)該是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。彭德懷聽后欣喜地說:“措辭準(zhǔn)確,很好!”

    1953年9月,軍委辦公廳根據(jù)彭德懷的指示,著手起草發(fā)給各大單位黨委的討論提綱,為高干會(huì)做準(zhǔn)備,其中提到軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度時(shí)指出:目前我軍同時(shí)存在的黨委制、政委制和單一首長(zhǎng)制,應(yīng)根據(jù)我軍的歷史傳統(tǒng)、建軍經(jīng)驗(yàn)和目前的具體條件,明確規(guī)定為“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制”。這個(gè)提綱于10月5日被報(bào)送毛澤東,即獲批準(zhǔn)。

    10月9日,軍委例會(huì)討論《條例(草案)》,黃克誠建議對(duì)《條例(草案)》采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,充分進(jìn)行討論。軍委采納了他的意見。在全軍黨的高干會(huì)上,結(jié)合討論彭德懷的報(bào)告,對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了進(jìn)一步的審核修改,于1954年4月15日頒發(fā)全軍執(zhí)行。其中,“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制”以條例的形式被固定下來。

    (責(zé)任編輯:林曉清)

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