浙江建德：借力龍頭 促進(jìn)行業(yè)整體提升

建德市作為浙江省蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模最大的縣（市），全市存欄400萬羽，雞蛋質(zhì)量安全形勢不容樂觀。為此，建德市以食用農(nóng)產(chǎn)品三年行動為契機(jī)，以雞蛋質(zhì)量安全監(jiān)管為突破口，雞蛋質(zhì)量安全問題從“易發(fā)多發(fā)”向“難有少有”轉(zhuǎn)變，階段性成效凸顯。

以農(nóng)安信用建設(shè)為主線，構(gòu)建分級分類監(jiān)管機(jī)制

建德市通過農(nóng)安信用動態(tài)客觀評級，按照不同等級實施分類監(jiān)管。

（一）信用引領(lǐng)，出臺農(nóng)安信用掛鉤政策。將農(nóng)安信用C（c）級（含）以上作為項目資金、認(rèn)定監(jiān)測、品牌榮譽(yù)、宣傳推介、支農(nóng)惠農(nóng)政策的前置條件，督促生產(chǎn)主體參與和重視農(nóng)安信用，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平體現(xiàn)到信用等級上。

（二）信用拓展，探索農(nóng)安信用評價標(biāo)準(zhǔn)。將基本信息、獸藥實名制購買記錄、產(chǎn)品檢測記錄、合格證開具記錄等4項核心內(nèi)容作為小微養(yǎng)殖主體（戶）農(nóng)安信用達(dá)標(biāo)評價指標(biāo)，符合條件的農(nóng)安信用等級為c級，其他項目指標(biāo)提升后達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)主體農(nóng)安信用相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的，可轉(zhuǎn)為C級。

（三）信用應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)安信用分類監(jiān)管。采取“信用+抽檢+執(zhí)法+巡查”監(jiān)管機(jī)制，對養(yǎng)殖主體（戶）農(nóng)安信用A、B級的，每兩年抽檢1次、執(zhí)法檢查1次，每年日常巡查1次；農(nóng)安信用C（c）級的，每年抽檢1次、執(zhí)法檢查1次、日常巡查2次；農(nóng)安信用D、E級的，每年抽檢2次、執(zhí)法檢查2次、日常巡查5次。

以數(shù)智平臺建設(shè)為抓手，發(fā)揮行業(yè)主體監(jiān)管作用

依托建德雞蛋行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建了數(shù)智雞蛋平臺，將農(nóng)安信用等級作為養(yǎng)殖主體（戶）在平臺內(nèi)準(zhǔn)入退出的衡量標(biāo)準(zhǔn)，全市70%以上蛋雞養(yǎng)殖主體（戶）已經(jīng)入駐該平臺。

（一）滿足服務(wù)需求，以“服”促“管”。上線“我要保險”模塊，養(yǎng)殖主體（戶）實現(xiàn)一鍵承保和一鍵理賠。上線“我要貸款”模塊，農(nóng)安信用與貸款額度和貸款利率掛鉤，養(yǎng)殖主體（戶）實現(xiàn)一鍵授信。

（二）實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，以“銷”促“管”。通過“我要銷售”模塊，龍頭企業(yè)可以動態(tài)發(fā)布本地雞蛋品種、報價、需求量等信息，養(yǎng)殖主體（戶）也可提前或?qū)崟r發(fā)布自有雞蛋品種、報價區(qū)間、產(chǎn)量等信息，雙方通過線上填寫確定訂單后即可快捷成交。農(nóng)安信用等級越高，產(chǎn)銷對接越順暢。

（三）打通農(nóng)資渠道，以“統(tǒng)”促“管”。龍頭企業(yè)根據(jù)需求集中采購飼料，養(yǎng)殖主體（戶）點擊“我要飼料”模塊即可低價購買。養(yǎng)殖主體（戶）雛雞登記后，平臺會提前發(fā)布疫苗接種提醒，點擊“我要疫苗”可直接購買相應(yīng)疫苗。蛋雞養(yǎng)殖過程中需要預(yù)防或者治療疫病，點擊“我要藥品”可直接購買相應(yīng)獸藥產(chǎn)品，在用藥安全間隔期內(nèi)平臺會將該養(yǎng)殖主體（戶）納入重點監(jiān)管對象預(yù)警提醒。

以公用品牌建設(shè)為重點，提升產(chǎn)業(yè)整體安全水平

為解決生產(chǎn)主體難溯源、質(zhì)量安全不重視、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價問題，啟動雞蛋公用品牌建設(shè)。由建德家禽產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭，龍頭企業(yè)帶頭，打造建德雞蛋品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量安全提升。

（一）綠色養(yǎng)殖，嚴(yán)把獸藥飼料關(guān)。對接飼料、獸藥綠色生資供應(yīng)企業(yè)，組織首批6家規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖主體申報綠色食品雞蛋認(rèn)定，并試行“企業(yè)+農(nóng)戶”的管理模式提升綠色食品認(rèn)定規(guī)模。加大建德雞蛋全產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險管控集成技術(shù)推廣力度，提升蛋雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）風(fēng)險排查，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)。納入建德雞蛋公用品牌的養(yǎng)殖主體（戶）要在基地飼料倉庫、獸藥倉庫、養(yǎng)殖雞舍內(nèi)安裝監(jiān)控，視頻對接數(shù)智雞蛋平臺，行業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)檢員每天通過視頻對養(yǎng)殖主體（戶）質(zhì)量安全進(jìn)行巡查，對生產(chǎn)的雞蛋全面“體檢”，不留死角和監(jiān)管盲區(qū)。

（三）一蛋一證，嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)。進(jìn)入行業(yè)龍頭企業(yè)分級包裝中心的雞蛋做到批批有檢測，定性檢測不合格的一律上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行定量檢測，極大提高了建德雞蛋問題發(fā)現(xiàn)率。每枚建德雞蛋均噴有“建德雞蛋+生產(chǎn)日期+主體編號”的合格證，讓每枚建德雞蛋真正成為“有品牌、可追溯”的放心蛋。

（本刊綜合整理）C3071083-DB48-4FFA-8B43-013E9E9A6712