“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”改名為“承諾達(dá)標(biāo)合格證”

自2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度以來(lái)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極推進(jìn)，壓實(shí)了生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)了產(chǎn)管銜接，進(jìn)一步完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，取得了階段性成效。但在試行過(guò)程中，仍然存在開(kāi)證不規(guī)范、推進(jìn)不平衡、管理力度不夠等問(wèn)題。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》有關(guān)要求，發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并將合格證名稱由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達(dá)標(biāo)合格證”。

做好承諾達(dá)標(biāo)合格證的規(guī)范開(kāi)具

統(tǒng)一使用新版承諾達(dá)標(biāo)合格證樣式。新版承諾達(dá)標(biāo)合格證參考樣式自此文件印發(fā)之日起開(kāi)始使用。

①體現(xiàn)“達(dá)標(biāo)”內(nèi)涵?，F(xiàn)階段，承諾達(dá)標(biāo)合格證的“達(dá)標(biāo)”主要聚焦不使用禁用農(nóng)藥獸藥、停用獸藥和非法添加物，常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標(biāo)等方面。

②突出“承諾”要義。新版承諾達(dá)標(biāo)合格證參考樣式，將承諾內(nèi)容放在承諾達(dá)標(biāo)合格證最上端，生產(chǎn)者及農(nóng)產(chǎn)品信息放后。

新版承諾達(dá)標(biāo)合格證參考樣式

③調(diào)整承諾內(nèi)容。明確是“對(duì)生產(chǎn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品”作出承諾。將承諾內(nèi)容中“遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定”調(diào)整為“常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標(biāo)”。

④增加承諾依據(jù)。增加可勾選的“委托檢測(cè)、自我檢測(cè)、內(nèi)部質(zhì)量控制、自我承諾”4項(xiàng)承諾依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況勾選一項(xiàng)或多項(xiàng)。

確保承諾達(dá)標(biāo)合格證規(guī)范有效開(kāi)具。承諾達(dá)標(biāo)合格證要堅(jiān)持“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)用藥、誰(shuí)承諾”的原則，由種植養(yǎng)殖者作出承諾，勾選選項(xiàng)、自主開(kāi)具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）委員會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等不應(yīng)代替種植養(yǎng)殖者開(kāi)具。

加強(qiáng)電子承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具管理。二維碼標(biāo)識(shí)上或四周要明確展示“承諾達(dá)標(biāo)合格證”字樣；掃碼后的內(nèi)容中，首先要展示承諾達(dá)標(biāo)合格證的名稱、承諾聲明、承諾依據(jù)等完整信息，接下來(lái)再展示企業(yè)簡(jiǎn)介、品牌宣傳等內(nèi)容。

加快承諾達(dá)標(biāo)合格證的推廣使用

加大承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行力度。

①對(duì)試行品種范圍內(nèi)尚未開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證的生產(chǎn)主體，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要督促其按要求盡快試行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，提高試行覆蓋率。

②對(duì)已試行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的生產(chǎn)主體，要指導(dǎo)其規(guī)范開(kāi)具，在試行品種上和批次上盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)成常態(tài)化開(kāi)具習(xí)慣。

③要將承諾達(dá)標(biāo)合格證與參加各類展示展銷會(huì)、參評(píng)各類品牌、獎(jiǎng)項(xiàng)和項(xiàng)目支持掛鉤。

④將承諾達(dá)標(biāo)合格證制度納入食品安全等考核內(nèi)容，落實(shí)監(jiān)管部門(mén)工作責(zé)任。

⑤將試行情況納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建重要內(nèi)容，督促國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣率先落實(shí)試行要求。

⑥進(jìn)一步加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的對(duì)接，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的索證索票，明確將承諾達(dá)標(biāo)合格證作為質(zhì)量安全合格憑證的其中一種，倒逼生產(chǎn)主體自覺(jué)開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。

⑦之前開(kāi)具產(chǎn)地證明的，要盡快轉(zhuǎn)向由生產(chǎn)主體開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。

加強(qiáng)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要定期總結(jié)提煉承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實(shí)施成效，形成典型經(jīng)驗(yàn)和做法，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。積極運(yùn)用主流媒體、行業(yè)媒體、地方媒體等多種途徑，擴(kuò)大承諾達(dá)標(biāo)合格證的社會(huì)影響力和消費(fèi)者認(rèn)可度。

強(qiáng)化承諾達(dá)標(biāo)合格證的監(jiān)督管理

加大日常巡查檢查力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要將承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的推行納入監(jiān)管服務(wù)范圍，發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最初一公里”的作用。

加強(qiáng)帶證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和問(wèn)題查處。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，應(yīng)涵蓋附帶承諾達(dá)標(biāo)合格證的農(nóng)產(chǎn)品，掌握其質(zhì)量安全狀況，切不可因開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證而缺失監(jiān)管。

及時(shí)掌握試行進(jìn)展情況。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要定期匯總分析本省份承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行情況，加強(qiáng)試行工作的督促指導(dǎo)。

（本刊綜合整理）7DCEB35C-4A52-4DB8-8E68-37F0210FBCFA