四川省科技報(bào)告制度建設(shè)的實(shí)踐與對(duì)策建議

■文/黃薪萌 陳磊 王納偉 谷林靜 程勁 高力（四川省科學(xué)技術(shù)信息研究所）

科技報(bào)告是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源。本文簡述了國內(nèi)外科技報(bào)告制度建設(shè)的現(xiàn)狀，從政策制度、組織體系、項(xiàng)目管理、平臺(tái)搭建、線下服務(wù)、宣貫培訓(xùn)等6個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了四川省科技報(bào)告制度建設(shè)的主要舉措與成效，并指出當(dāng)前工作中存在的不足，針對(duì)不足，從組織管理體系、激勵(lì)約束機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、常態(tài)化宣傳機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)系統(tǒng)等方面提出了對(duì)策建議，以期推動(dòng)四川省科技報(bào)告制度建設(shè)的深入推進(jìn)。

科技報(bào)告是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源（賀德方，2009、2013）?？萍紙?bào)告制度建設(shè)是國家科技體制改革的重要舉措，是優(yōu)化科技管理流程的重要抓手，是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施的重要支撐。2013年，科技部牽頭啟動(dòng)了我國民口的科技報(bào)告制度建設(shè)試點(diǎn)，隨之相關(guān)機(jī)構(gòu)開展了大量的相關(guān)理論研究與實(shí)踐探索。熊三爐（2008）、賀德方（2009，2013）、侯人華（2014）等針對(duì)我國科技報(bào)告制度建設(shè)開展了較為系統(tǒng)深入的研究，明確了科技報(bào)告的概念及特征，總結(jié)了國家科技報(bào)告制度建設(shè)的重大意義，設(shè)計(jì)了國家科技報(bào)告制度的基本建設(shè)框架，提出了我國國家層面的科技報(bào)告制度建設(shè)的模式與路徑。侯人華（2013）則重點(diǎn)對(duì)我國科技報(bào)告的政策體系和服務(wù)方式進(jìn)行了深入研究，提出了我國科技報(bào)告政策體系框架的設(shè)計(jì)思路及其主要構(gòu)成。曾建勛（2013）研究提出了我國科技報(bào)告的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架、主要構(gòu)成、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的功能及主要內(nèi)容。曾建勛（2014）較為系統(tǒng)地研究了我國基層科技報(bào)告體系，設(shè)計(jì)了基層科技報(bào)告體系的框架結(jié)構(gòu)，提出了建設(shè)基層科技報(bào)告制度體系的基本條件、運(yùn)行管理機(jī)制和主要舉措。而張新民（2015）系統(tǒng)回顧了我國科技報(bào)告試點(diǎn)工作的總體過程，系統(tǒng)梳理了試點(diǎn)工作的相關(guān)要求與主要舉措，總結(jié)了試點(diǎn)工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，提出了科技報(bào)告制度建設(shè)的相關(guān)對(duì)策建議。同時(shí)，近年來，隨著地方科技報(bào)告制度建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)，張培鋒（2016）、陳潔（2016）、袁清昌（2016）、張肖會(huì)（2016）、苗軍（1017）、何靜（2017）、李從春（2 0 1 7）等結(jié)合各?。ㄊ校┚唧w省情及工作實(shí)際，較為系統(tǒng)地研究了省級(jí)科技報(bào)告制度建設(shè)的相關(guān)關(guān)鍵問題，歸納總結(jié)了當(dāng)?shù)乜萍紙?bào)告制度建設(shè)的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及存在的相關(guān)問題，針對(duì)性地提出了具有可操作性的省級(jí)科技報(bào)告制度建設(shè)的相關(guān)對(duì)策建議與發(fā)展思路。這一系列的理論研究成果為我國國家及地方科技報(bào)告制度建設(shè)提供了良好的理論指導(dǎo)。

四川省于2013年率先啟動(dòng)科技報(bào)告制度建設(shè)，經(jīng)過8年的持續(xù)探索與努力，目前已取得了較好的階段性進(jìn)展。但目前尚未見對(duì)四川省科技報(bào)告制度建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)的相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道，因而本文擬系統(tǒng)梳理四川省科技報(bào)告制度建設(shè)的主要措施，歸納取得的主要成效，分析總結(jié)目前仍存在的主要問題和不足，探討下一步深入推進(jìn)建設(shè)工作的主要建議。

一、國內(nèi)外科技報(bào)告制度建設(shè)現(xiàn)狀

科技報(bào)告作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的科技資源，世界主要發(fā)達(dá)國家都很重視科技報(bào)告制度及體系建設(shè)。美國1945年頒布了9568號(hào)總統(tǒng)令，啟動(dòng)了美國科技報(bào)告制度建設(shè)工作，通過各部門的協(xié)同推進(jìn)，形成了AD、NASA、DE、PB四大科技報(bào)告，建成了目前世界上報(bào)告數(shù)量最大、內(nèi)容最全、體系最完善的科技報(bào)告管理制度（張愛霞，2007）。英國科技報(bào)告制度建設(shè)啟動(dòng)相對(duì)較晚，于2002年啟動(dòng)了“訪問灰色文獻(xiàn)館藏”項(xiàng)目，其目的是將分散存儲(chǔ)在各政府部門、高等院校、科研院所、科技企業(yè)的科技報(bào)告集中采集起來，建立起了統(tǒng)一的采集、收藏和利用的科技報(bào)告協(xié)同合作推進(jìn)體系。除美國和英國外，日本、德國、法國等其他科技實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家也建立起了符合本國國情和科技體制的科技報(bào)告體系及運(yùn)營管理制度，并采用受控使用原則面向社會(huì)開放和共享利用。

我國于1984年由原國防科工委牽頭啟動(dòng)了國防科技報(bào)告制度建設(shè)工作，到2000年，基本形成了國防科技報(bào)告規(guī)范化的管理體系。2013年，隨著我國科技體制改革的不斷深入，科技部牽頭啟動(dòng)了我國民口的科技報(bào)告制度建設(shè)工作。為保障我國科技報(bào)告制度建設(shè)工作的順利開展，國家從法律法規(guī)、宏觀政策、管理辦法等多個(gè)層面制定了一系列的相關(guān)政策文件（如圖1所示）。經(jīng)過8年多的不懈努力，國家科技報(bào)告制度建設(shè)取得了顯著的成效，國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)已收藏的科技報(bào)告總量達(dá)到26萬余份，點(diǎn)擊量達(dá)到9900萬次。按照科技部的統(tǒng)籌部署，相關(guān)部門和省（市）的科技報(bào)告制度建設(shè)工作正全面持續(xù)深入推進(jìn)。目前，國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)已收藏了國家自然科學(xué)基金委和交通運(yùn)輸部兩個(gè)部門的科技報(bào)告近13萬份，各地方科技報(bào)告9萬余份，全國各?。ㄊ校┗窘⒘耸〖?jí)層面的科技報(bào)告制度，各省（市）建設(shè)的省級(jí)科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)也基本上線運(yùn)行，基本形成了全國互聯(lián)互通的科技報(bào)告制度體系。

二、四川省科技報(bào)告制度建設(shè)主要做法及成效

四川省在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家科技報(bào)告建設(shè)的相關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照國家科技報(bào)告的制度體系與總體框架，以制度規(guī)范為保障、以平臺(tái)建設(shè)為載體、以線下服務(wù)為支撐、以宣貫培訓(xùn)為抓手，有計(jì)劃有組織地穩(wěn)步推動(dòng)科技報(bào)告制度建設(shè)工作。

圖1 國家出臺(tái)的主要科技報(bào)告制度建設(shè)政策文件

一是注重建章立制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。四川省在國家科技報(bào)告相關(guān)政策框架下，出臺(tái)了一系列政策規(guī)章。2015年，中共四川省委《關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》明確提出了建立科技報(bào)告制度。2017年，四川省人民政府印發(fā)了《四川省深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》，明確提出要實(shí)行科技報(bào)告制度，要求省級(jí)財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目必須提交科技報(bào)告，并將科技報(bào)告提交、共享情況作為對(duì)其后續(xù)支持的重要依據(jù)。2018年，新修訂的《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》正式頒布，從法規(guī)層面明確規(guī)定建立健全科技報(bào)告制度，要求利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目應(yīng)在結(jié)題時(shí)提交科技報(bào)告；四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)了《四川省科技計(jì)劃科技報(bào)告管理暫行辦法》，明確了科技報(bào)告具體呈交的相關(guān)要求；同時(shí)，四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)的《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，明確提出實(shí)行科技報(bào)告制度，將科技報(bào)告提交作為驗(yàn)收的必備條件，形成了從宏觀法規(guī)、中觀政策、微觀管理辦法三個(gè)層次的科技報(bào)告政策體系，為科技報(bào)告制度建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。同時(shí)，還制定了《四川省科技報(bào)告制度建設(shè)工作方案》，明確了四川省科技報(bào)告制度建設(shè)的工作思路、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，做好了四川省科技報(bào)告制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)；并在國家科技報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的框架下，建立了四川省科技報(bào)告的系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二是構(gòu)建組織體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。建立了由四川省科學(xué)技術(shù)廳、四川省科學(xué)技術(shù)信息研究所、項(xiàng)目承擔(dān)單位組成的四川省科技計(jì)劃科技報(bào)告組織管理體系?？萍紡d負(fù)責(zé)全省科技報(bào)告制度建設(shè)的總體部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各處室按照“誰立項(xiàng)，誰管理”的原則，將科技報(bào)告工作納入其科技計(jì)劃管理流程；科技廳委托信息所負(fù)責(zé)科技報(bào)告線上管理平臺(tái)建設(shè)和線下服務(wù)體系構(gòu)建，具體開展全省科技報(bào)告的管理、服務(wù)、收藏等工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)在項(xiàng)目管理過程中執(zhí)行科技報(bào)告制度的相關(guān)規(guī)定和要求，做好本單位的科技報(bào)告相關(guān)工作。

三是嵌入項(xiàng)目管理，推動(dòng)報(bào)告呈交。四川省科技報(bào)告制度建設(shè)工作堅(jiān)持“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、循序推進(jìn)”的原則，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。自2014年開始，逐步在科技計(jì)劃項(xiàng)目中選擇部分重大項(xiàng)目開展科技報(bào)告呈繳試點(diǎn)。同時(shí)，積極開展科技報(bào)告的回溯改寫工作，自2014年以來分批對(duì)2010年度后立項(xiàng)并已完成驗(yàn)收的四川省科技支撐計(jì)劃、國際科技合作計(jì)劃、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了回溯改寫。在前期試點(diǎn)示范、回溯改寫、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自2017年起全面將科技報(bào)告納入科技計(jì)劃管理流程，在重點(diǎn)研發(fā)、重大專項(xiàng)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國際合作與交流、青年科技基金、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、軟科學(xué)等省級(jí)科技計(jì)劃的管理流程中全面嵌入科技報(bào)告，要求各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目承擔(dān)單位在簽訂項(xiàng)目任務(wù)書時(shí)必須明確提交科技報(bào)告的類型及數(shù)量，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)必須按任務(wù)書要求呈交相應(yīng)科技報(bào)告后方可驗(yàn)收。

四是建設(shè)管理平臺(tái)，開展線上服務(wù)。為強(qiáng)化四川省科技報(bào)告的線上服務(wù)及共享共用，在科技部和中信所的支持下，建設(shè)了四川省科技報(bào)告管理服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)由共享服務(wù)系統(tǒng)、審核加工系統(tǒng)、呈交系統(tǒng)三部分構(gòu)成。其中，共享服務(wù)系統(tǒng)及審核加工系統(tǒng)已穩(wěn)定運(yùn)行近7年，收集、審核、收藏了四川省回溯和呈交的省級(jí)科技計(jì)劃科技報(bào)告8000余份（四川省科技報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2021年1月31日），并與國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了國家與四川省科技報(bào)告的交互共享；呈交系統(tǒng)已全面嵌入四川省科技管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了科技計(jì)劃項(xiàng)目與科技報(bào)告的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了科研人員的一站式提交。

五是搭建線下體系，推動(dòng)報(bào)告收藏。在大力開展科技報(bào)告線上管理服務(wù)的同時(shí)，也注重線下收藏保存及服務(wù)體系的建設(shè)。構(gòu)建了由國家科技報(bào)告指導(dǎo)員+省級(jí)科技報(bào)告指導(dǎo)員組成的專業(yè)人才隊(duì)伍，組建了一支由指導(dǎo)員、審核員和收藏管理員組成的科技報(bào)告管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭建了四川省科技報(bào)告實(shí)體展示中心，設(shè)計(jì)了科技報(bào)告收藏、管理、服務(wù)工作流程，并大力挖掘科技報(bào)告資源的潛在應(yīng)用。目前已整理、收藏紙質(zhì)版科技報(bào)告6000余份，裝訂成冊，上架對(duì)外服務(wù)；向報(bào)告撰寫人員發(fā)放收錄證書8000余份；服務(wù)來自全省高校、院所、企業(yè)的科技報(bào)告用戶數(shù)萬人次。

六是開展宣貫培訓(xùn)，樹立科技報(bào)告意識(shí)。為在全省普及科技報(bào)告理念及相關(guān)知識(shí)，營造科技報(bào)告氛圍，樹立科技報(bào)告意識(shí)，四川省在全省范圍內(nèi)組織開展了一系列形式多樣的科技報(bào)告宣貫培訓(xùn)。編寫了《四川省科技報(bào)告工作手冊》及《四川省科技報(bào)告常見問題手冊》等系列培訓(xùn)教材，制作了多媒體講義。分區(qū)域、分領(lǐng)域舉辦培訓(xùn)會(huì)20余場，培訓(xùn)全省科技管理人員及科研人員5000余人，增強(qiáng)了科技管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的科技報(bào)告責(zé)任意識(shí)，提高了科研人員的科技報(bào)告撰寫能力，強(qiáng)化了科技報(bào)告共享交流和開放服務(wù)意識(shí)。

三、問題與不足

四川省科技報(bào)告制度建設(shè)已初具成效，但由于科技報(bào)告工作創(chuàng)新性強(qiáng)、涉及面廣，需要多方面協(xié)同、共同推進(jìn)，目前在相關(guān)工作推進(jìn)過程中，仍然存在一些問題和不足，有待進(jìn)一步解決。

一是部門間、省市間協(xié)同配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從四川省科技報(bào)告制度工作推進(jìn)現(xiàn)狀來看，現(xiàn)階段，尚未建立全省各部門間、省市間的科技報(bào)告制度建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致科技報(bào)告工作的部門間、省市間的協(xié)同配合比較欠缺，科技報(bào)告相關(guān)工作主要在省科技廳系統(tǒng)內(nèi)開展，其他各行業(yè)部門及市（州）對(duì)科技報(bào)告的重要地位和作用意義認(rèn)識(shí)不夠深入，未能高度重視科技報(bào)告制度建設(shè)工作，尚未建立各自的科技報(bào)告制度和服務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)，四川省科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)目前只收錄了國家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的科技報(bào)告，還沒有覆蓋四川省財(cái)政資金支持的其他科研項(xiàng)目的科技報(bào)告，覆蓋全省各行業(yè)和市（州）的科技報(bào)告制度體系尚未形成。

二是科技報(bào)告的激勵(lì)約束機(jī)制有待建立?？萍紙?bào)告作為科研管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，不僅需要改變科研工作者的科研行為，更需要改變科技管理人員的管理思維與管理模式。目前，在現(xiàn)行科技報(bào)告制度下，科技報(bào)告只強(qiáng)調(diào)需要強(qiáng)制呈交，還沒有規(guī)范、明確的科技報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)識(shí)，還未能像專利、論文、著作、科技成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣得到重視，同時(shí)，技術(shù)職務(wù)晉升、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、相關(guān)績效考核等激勵(lì)約束機(jī)制未能與科技報(bào)告工作相關(guān)聯(lián)，未能將科技報(bào)告作為相關(guān)激勵(lì)約束的指標(biāo)，直接影響了科研人員呈交科技報(bào)告的責(zé)任意識(shí)與積極性。

三是科技報(bào)告質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從四川省目前科技報(bào)告呈交的現(xiàn)狀來看，完全符合科技報(bào)告編撰規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量科技報(bào)告數(shù)量較少，大部分科技報(bào)告都存在著一定的問題，致使整體質(zhì)量不高。究其原因，主要是科研工作者和科技管理人員對(duì)科技報(bào)告的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、撰寫能力不足、呈交積極性不強(qiáng)等原因造成的，涉及科技報(bào)告的撰寫、呈交、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，需要持續(xù)性地廣泛開展宣貫培訓(xùn)，提高科研工作者與科技管理人員對(duì)科技報(bào)告的呈交意識(shí)與撰寫能力，從而有效提高科技報(bào)告呈交質(zhì)量。

四、對(duì)策與建議

四川省科技報(bào)告制度建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作，需要各行業(yè)部門、各市（州）協(xié)同配合，不斷優(yōu)化完善科技報(bào)告相關(guān)政策制度、管理體系、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)系統(tǒng)等，推動(dòng)全省科技報(bào)告制度建設(shè)工作持續(xù)深入開展。

一是探索建立覆蓋全省的科技報(bào)告組織管理體系。在前期科技報(bào)告制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，以已有的四川省科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)為抓手，探索構(gòu)建全省科技報(bào)告的縱向（市、州）聯(lián)動(dòng)和橫向（行業(yè)部門）協(xié)同的推進(jìn)工作機(jī)制，建立由省、行業(yè)部門/市（州）、基層科研單位組成的三級(jí)組織管理體系，明確分工、統(tǒng)籌協(xié)作，推動(dòng)科技報(bào)告工作的具體落實(shí)。

二是探索建立良好的科技報(bào)告工作激勵(lì)機(jī)制。建立健全科學(xué)、明確的科技報(bào)告激勵(lì)和承認(rèn)機(jī)制，將科技報(bào)告作為科研人員的重要科研產(chǎn)出和參與科研項(xiàng)目的重要憑證，在開展科研機(jī)構(gòu)績效評(píng)估和科研人員的科研績效考核的過程中，把科技報(bào)告作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，并適時(shí)將科技報(bào)告作為科研人員技術(shù)職務(wù)晉升、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的重要科研成果，以充分激發(fā)科研人員呈交科技報(bào)告的積極性，推動(dòng)科研人員在科研過程中不斷形成并提交高質(zhì)量的科技報(bào)告。

三是探索構(gòu)建科技報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在《科技報(bào)告編制規(guī)則》的總體框架下，結(jié)合科技報(bào)告相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，構(gòu)建四川省科技報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，探索建立科學(xué)合理并具有可操作性的的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)、模式與機(jī)制，將科技報(bào)告呈交情況與質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果同科研人員和個(gè)人科研信用相結(jié)合，作為科研人員與項(xiàng)目承擔(dān)單位后期科研項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)的重要考核依據(jù)，從而強(qiáng)化科研人員與科研單位的科技報(bào)告呈交責(zé)任意識(shí)，保障科技報(bào)告呈交質(zhì)量。

四是建立科技報(bào)告常態(tài)化宣傳機(jī)制。篩選、整理一批科技報(bào)告典型案例，加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)突出四川省科技報(bào)告工作進(jìn)展與建設(shè)成效，并通過線上線下相結(jié)合、分區(qū)域、分對(duì)象開展科技報(bào)告宣貫培訓(xùn)，形成多層次、多形式、多角度的科技報(bào)告常態(tài)化宣傳體系。

五是持續(xù)優(yōu)化四川省科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步對(duì)接國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化和完善四川省科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)，細(xì)化報(bào)告導(dǎo)航里的各類報(bào)告的科技計(jì)劃類別和技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)科技報(bào)告的多維精確分類，以便使用者能夠快速準(zhǔn)確地查找所需科技報(bào)告；新增四川省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)專題報(bào)告服務(wù)功能，精準(zhǔn)服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；探索開發(fā)市（州）和行業(yè)科技報(bào)告提交接口，為建立覆蓋全省各行業(yè)和市（州）的科技報(bào)告制度體系提供載體支撐。