爭當(dāng)整體智治“模范生”

慈溪市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心

近年來，慈溪市積極推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，以“數(shù)字大腦”賦能基層社會(huì)治理。2020年以來，該市加快社會(huì)治理模式創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，成立慈溪市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，圍繞功能定位、資源整合、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)制網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，一張以信息系統(tǒng)為主脈、指揮體系為樞紐、全科網(wǎng)格為底座的基層治理網(wǎng)絡(luò)在該市高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)慈溪市域治理向整體智治邁進(jìn)。

慈溪市矛調(diào)中心機(jī)關(guān)黨支部組織開展黨日活動(dòng)

老干部參觀考察慈溪市矛調(diào)中心線下平臺(tái)

數(shù)字治理一圖聯(lián)動(dòng)

慈溪市建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村居及網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)“一張圖”，實(shí)現(xiàn)1個(gè)市級(jí)矛調(diào)中心、18個(gè)鎮(zhèn)（街道）矛調(diào)中心、330個(gè)村和1116個(gè)網(wǎng)格全面聯(lián)通。

目前，該市在社會(huì)治理指揮平臺(tái)搭建縱向到網(wǎng)格、橫向全覆蓋的基層社會(huì)治理數(shù)字體系，為1117名專職網(wǎng)格員配備網(wǎng)格工作手機(jī)，以信息上傳、審核、分類、流轉(zhuǎn)等全流程在線閉環(huán)模式，確?；鶎由鐣?huì)治理提質(zhì)增效。去年以來，有效處置三四級(jí)事件61962件，走訪巡查累計(jì)3186萬余人次，基礎(chǔ)信息完善率達(dá)98.9%，各項(xiàng)數(shù)據(jù)排寧波前列。

一圖聯(lián)動(dòng)的數(shù)字治理，為基層智治提供了有力的技術(shù)支撐。去年5月，該市白沙路街道群豐社區(qū)網(wǎng)格員黃燎平發(fā)現(xiàn)一流浪人員睡在路邊，經(jīng)平臺(tái)上報(bào)，依托“警網(wǎng)融合”公安數(shù)據(jù)比對(duì)，促成他和失散6年的新疆石河子家人團(tuán)聚。

據(jù)悉，慈溪研發(fā)該市矛調(diào)中心統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)——社會(huì)治理一體化平臺(tái)，聚合四大信息化平臺(tái)，建立“全平臺(tái)疑難庫”“數(shù)據(jù)駕駛艙”等，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

群眾訴求一口辦結(jié)

慈溪市矛調(diào)中心線下平臺(tái)內(nèi)設(shè)訴訟服務(wù)區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、勞動(dòng)仲裁區(qū)、聯(lián)合接訪區(qū)、信訪調(diào)處區(qū)等五個(gè)功能區(qū)塊，設(shè)立25個(gè)受理窗口，21家市級(jí)職能單位（部門）以“常駐、輪駐”等方式進(jìn)駐中心，市綜治中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、“12309”檢察服務(wù)中心、行政爭議調(diào)解中心、社會(huì)治理綜合指揮中心、群眾來訪接待中心等相繼以整體遷入或功能引入等方式進(jìn)入市級(jí)中心。18個(gè)鎮(zhèn)（街道）已完成鎮(zhèn)（街道）級(jí)矛調(diào)中心建設(shè)并展開運(yùn)行。去年以來，市級(jí)中心共接待各類來訪7675批10221人次，其中信訪矛盾糾紛1725余件，初次來訪調(diào)處成功率達(dá)96%以上，除反復(fù)來訪的信訪老戶（近1717人次）外，二次來訪率不超過1%。信息一覽無余，訴求一口辦結(jié)。慈溪以資源整合、功能集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為導(dǎo)向，圍繞群眾訴求，以省矛調(diào)協(xié)同平臺(tái)和“基層治理四平臺(tái)”對(duì)接建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了受理、流轉(zhuǎn)、督辦、辦結(jié)、分析全流程留痕，打通了市級(jí)中心功能區(qū)塊、受理窗口間“小周天”，讓群眾訴求“一個(gè)口子進(jìn)”，流轉(zhuǎn)交辦“一個(gè)口子出”。相關(guān)數(shù)據(jù)全部可跟蹤可回溯可查詢可分析，提升了訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接等信息化、智能化水平。

風(fēng)險(xiǎn)矛盾一網(wǎng)化解

預(yù)測預(yù)警各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾，是基層治理的重要內(nèi)容。慈溪市在寧波大市內(nèi)率先創(chuàng)新研發(fā)智慧城管空間可視化管理平臺(tái)、疑難案件信息庫，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算強(qiáng)大算法，建立各式模型分析，有效預(yù)測預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，讓治理從數(shù)字化向智慧化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，以協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系為依托，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理“智慧+”。去年以來，各協(xié)同單位應(yīng)處置各類城市管理問題48897件，處置率為100%，按期處置率為99.96%。

新冠肺炎疫情是對(duì)社會(huì)治理的一場大考。慈溪市統(tǒng)籌精密智控，指揮網(wǎng)格員投身抗“疫”一線，累計(jì)走訪排查219萬余人，向群眾發(fā)放紙質(zhì)宣傳資料155萬余份，微信宣傳告知9.6萬余次，交出高分答卷。

基于基層網(wǎng)格“排查深、覆蓋廣、信息靈、反應(yīng)快”的優(yōu)勢，去年以來，該市開展網(wǎng)格專項(xiàng)拉練10次，涉及涉疫矛盾糾紛、矛盾輿情、法治建設(shè)、平安三率等多個(gè)領(lǐng)域，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、深化基層社會(huì)治理中取得良好實(shí)效。

如今，該市不斷創(chuàng)新孵化基層矛盾糾紛調(diào)解品牌，并以數(shù)字化為品牌加碼。勝山鎮(zhèn)居民遇到矛盾糾紛可以通過“網(wǎng)格融調(diào)線上點(diǎn)單”程序，預(yù)約調(diào)解員以及調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“隨時(shí)調(diào)、隨地調(diào)、隨手調(diào)”；周巷鎮(zhèn)以網(wǎng)格為單位，推廣廠房、出租房等不動(dòng)產(chǎn)數(shù)字識(shí)別碼，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，就通過數(shù)字識(shí)別碼及時(shí)聯(lián)系企業(yè)、住戶，第一時(shí)間降低風(fēng)險(xiǎn)。

以數(shù)字化技術(shù)為依托，慈溪加快培育基層社會(huì)治理生力軍。在去年投用全科網(wǎng)格智慧學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，面向網(wǎng)格員推出VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等基礎(chǔ)上，下一步該市將對(duì)接寧波大學(xué)科技學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)立慈溪市社會(huì)治理網(wǎng)格學(xué)院，線下搭建基層社會(huì)治理實(shí)踐基地，線上開發(fā)網(wǎng)格員VR實(shí)訓(xùn)手機(jī)端，開展“網(wǎng)格模擬法庭調(diào)解”等實(shí)景教學(xué)。