精耕細(xì)作，下好審計(jì)“一盤棋”

丁俊璽

2020年以來，南樂縣審計(jì)局在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法履職盡責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的“探照燈”作用，先后被縣委、縣政府授予綜合考評(píng)工作先進(jìn)單位、脫貧攻堅(jiān)工作突出單位、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作突出單位、宣傳思想工作突出單位、人大建議辦理工作突出單位、“不忘初心、牢記使命”主題教育突出單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，黨的建設(shè)上升了新臺(tái)階，審計(jì)質(zhì)量得到了新提升，整體工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。

堅(jiān)持“抓項(xiàng)目、求質(zhì)量”，推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)上層次、上臺(tái)階

一是認(rèn)真開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。2020年，南樂縣審計(jì)局打破股室界限，安排1名副職牽頭，選派11名業(yè)務(wù)骨干，分成多個(gè)審計(jì)小組，采取“1拖N”的方式，將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)情況跟蹤專項(xiàng)審計(jì)、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款推進(jìn)情況跟蹤審計(jì)、減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位全覆蓋審計(jì)等有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行，將審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)聚焦到民生福祉上來，助力各項(xiàng)惠民政策落地生根，切實(shí)做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”，確保財(cái)政公共服務(wù)投入的安全、效益。

二是認(rèn)真開展疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)。2020年，根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作要求和全縣疫情防控工作的實(shí)際需要，該局開展了疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)工作。重點(diǎn)關(guān)注疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開情況，對(duì)疫情防控中存在的問題及時(shí)提醒糾正，促進(jìn)防控資金撥付289.85萬元，促使縣衛(wèi)健委出臺(tái)了《應(yīng)急物資倉庫管理制度》。

三是認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2020年共安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目20個(gè)，審計(jì)中認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議精神，做到“兩個(gè)突出、兩個(gè)結(jié)合”，即突出對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、涉及資金量較大的單位部門領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)，突出對(duì)重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)這些關(guān)鍵崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)；堅(jiān)持以任中審計(jì)為主，做到任中審計(jì)與離任審計(jì)緊密結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專項(xiàng)資金、財(cái)政決算等專項(xiàng)審計(jì)緊密結(jié)合。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的“治已病、防未病”功能，警示教育干部，幫助干部筑牢拒腐防變的思想防線。

四是認(rèn)真開展政府投資審計(jì)。2019年8月以來，該局共完成 2018年農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、縣中醫(yī)院綜合病房樓建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)等14個(gè)政府投資審計(jì)項(xiàng)目，工程送審總金額12451萬元，審計(jì)審減工程造價(jià)646.29萬元，其中楊村鄉(xiāng)后煙小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目審減率達(dá)10.64%，充分發(fā)揮了政府投資審計(jì)的審核把關(guān)作用，為南樂縣節(jié)約了一定數(shù)量的財(cái)政資金，提高了財(cái)政建設(shè)資金的使用效益。

五是認(rèn)真開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)審計(jì)。2020年，根據(jù)省審計(jì)廳統(tǒng)一安排部署，南樂縣審計(jì)局抽調(diào)13名同志赴三門峽市開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)中，該局以資金和項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過反映相關(guān)政策措施落實(shí)不到位、資產(chǎn)低效、違規(guī)占地、資金使用效益不佳、項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo)等問題，深入揭示阻礙相關(guān)政策落地見效的機(jī)制體制問題和管理漏洞，為各級(jí)政府研究解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問題提供決策服務(wù)。

六是開展醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)審計(jì)。根據(jù)市局統(tǒng)一安排，該局抽調(diào)10名同志，赴范縣開展醫(yī)保基金專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)中，該局重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)?；鸬幕I集、管理和使用環(huán)節(jié)存在的問題，適時(shí)提出審計(jì)建議，促進(jìn)醫(yī)保政策精準(zhǔn)落地，推動(dòng)完善醫(yī)保制度，維護(hù)基金安全，確保群眾病有所醫(yī)。

堅(jiān)持“抓亮點(diǎn)，強(qiáng)載體”，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)出成效、顯特色

一是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)”營造“三個(gè)氛圍”創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作。根據(jù)省審計(jì)廳和市審計(jì)局的安排部署，自2020年5月開始，南樂縣審計(jì)局全面啟動(dòng)開展“三轉(zhuǎn)”營造“三個(gè)氛圍”創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作，持續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”，進(jìn)一步營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，全力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，召開了動(dòng)員會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，并將創(chuàng)建活動(dòng)與落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示結(jié)合起來，與上級(jí)的工作要求結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)全國、全省、全市審計(jì)工作會(huì)議和縣委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議精神結(jié)合起來，與高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成年度審計(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、支部集中學(xué)，持續(xù)抓好15個(gè)授課視頻、73個(gè)學(xué)習(xí)篇目的學(xué)習(xí)，營造出干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二是開展“審計(jì)創(chuàng)新規(guī)范年”活動(dòng)。南樂縣審計(jì)局把2020年確定為“審計(jì)創(chuàng)新規(guī)范年”。年初制定出臺(tái)了《南樂縣審計(jì)局關(guān)于開展“審計(jì)創(chuàng)新規(guī)范年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，牢固樹立質(zhì)量強(qiáng)審意識(shí)，在依法審計(jì)的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)文書、審計(jì)定性處理、審計(jì)檔案整理，進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)推進(jìn)”和“四個(gè)著力”，即推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范創(chuàng)新，著力提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量；推進(jìn)審理管理規(guī)范創(chuàng)新，著力提升項(xiàng)目審理質(zhì)量；推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)新，著力提高審計(jì)人員素質(zhì)；推進(jìn)審計(jì)成果激勵(lì)創(chuàng)新，著力提高審計(jì)人員積極性。

三是開展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。2020年年初，該局制訂《南樂縣審計(jì)局2020年審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則，以提高審計(jì)能力為核心，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去、輪流講、集中論等形式，采用“開展培訓(xùn)月集中學(xué)”和“平時(shí)定期學(xué)”相結(jié)合的方式，組織系統(tǒng)性、有針對(duì)性的審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

四是探索實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。為加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》精神，經(jīng)縣委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議研究，探索實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦、縣委編辦、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣金融服務(wù)中心等單位組成，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性、審計(jì)實(shí)施的協(xié)同性、審計(jì)結(jié)果利用的成效性、審計(jì)整改的時(shí)效性，有利于充分發(fā)揮監(jiān)督合力，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范有序開展。

五是在內(nèi)部審計(jì)工作上求突破。該局采取指導(dǎo)監(jiān)督、崗前培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等舉措助推內(nèi)部審計(jì)工作，將內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督分解到局屬各業(yè)務(wù)股室，采取分管領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人對(duì)所聯(lián)系單位“一包到底”的內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制。目前，全縣部分單位已經(jīng)對(duì)照縣政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求，完善了內(nèi)部審計(jì)工作制度，配備了內(nèi)部審計(jì)力量，為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在新時(shí)代審計(jì)監(jiān)督體系中的重要作用打下了良好基礎(chǔ)。

六是在審計(jì)整改工作上顯成效。該局把審計(jì)整改作為做好審計(jì)“后半篇文章”的關(guān)鍵，實(shí)行審計(jì)整改銷號(hào)制度和審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度，建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任，采取與縣人大、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合督辦、政府督查、審計(jì)督察等方式督促審計(jì)整改落實(shí)。截至2020年年底，共督促完善規(guī)章制度31項(xiàng)，促進(jìn)資金撥付4190.2萬元，增收節(jié)支814.98萬元，收回清理存量資金7470.44萬元，規(guī)范資金使用92022.5萬元。

堅(jiān)持“抓全面、全面抓”，推進(jìn)各項(xiàng)工作同發(fā)展、共進(jìn)步

一是不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“融合抓、雙提升”工作布局，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”和南樂智慧黨建“五朵云”為平臺(tái)，不斷強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、談心談話等制度，做好黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展及黨員規(guī)范化管理工作。同時(shí)，堅(jiān)持審計(jì)工作開展到哪里，黨的活動(dòng)就跟進(jìn)到哪里，針對(duì)參加人員多、實(shí)施時(shí)間長的外審項(xiàng)目組建臨時(shí)黨支部，充分營造“讓黨員在一線沖鋒、讓黨徽在一線閃光、讓黨旗在一線飄揚(yáng)”的濃厚氛圍。組織開展慶“七一”書畫比賽，以書畫比賽及展覽為載體，用藝術(shù)的形式歌頌我國改革開放以來取得的巨大成就，慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年。

二是認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)工作。該局脫貧攻堅(jiān)幫扶村寺莊鄉(xiāng)岳村集村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶188戶700人，貧困戶數(shù)量多，工作開展難度大。2020年以來，該局堅(jiān)持“抓黨建、促脫貧”的工作思路，集中全局力量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步加大幫扶力度，配強(qiáng)駐村力量，定期開展“周六扶貧幫扶日”活動(dòng)。目前，已組織進(jìn)村入戶50余次，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策20余項(xiàng)，先后開展“倡導(dǎo)文明祭祀、推進(jìn)移風(fēng)易俗”志愿服務(wù)、愛心助學(xué)捐款、“好婆婆、好媳婦”評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng)10余次，現(xiàn)在剩下的5戶貧困戶已經(jīng)順利脫貧。

三是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。該局將廉政理論學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，另一方面采取走出去的方式，參觀市警示教育基地、縣廉潔文化館等地，通過廉政教育，不斷提高大家的勤政廉政自覺性，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。同時(shí)注重落實(shí)談心談話制度，堅(jiān)持“四個(gè)必談”，即審計(jì)項(xiàng)目開展前必談廉政、重要崗位人員調(diào)整前必談廉政、節(jié)假日前必談廉政、個(gè)人操辦婚喪喜慶事宜前必談廉政。2020年共開展審前、任前、節(jié)前廉政懇談會(huì)10余次，切實(shí)做好“政治體檢”，打好“廉政疫苗”。

四是大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。2020年以來，該局堅(jiān)持以培育和踐行核心價(jià)值觀支撐文明、以道德建設(shè)浸潤文明、以志愿服務(wù)播撒文明、以細(xì)胞培育滋養(yǎng)文明、以精細(xì)創(chuàng)建詮釋文明，不斷豐富創(chuàng)建載體，開展了一系列富有成效的活動(dòng)。圍繞加強(qiáng)理想信念教育、積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，3月開展“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”活動(dòng)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神；清明節(jié)祭掃烈士陵園，開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)；參與文明縣城和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，集體義務(wù)打掃環(huán)境衛(wèi)生20余次。

五是不斷強(qiáng)化平安單位建設(shè)。2020年，局黨組堅(jiān)持把平安建設(shè)與審計(jì)工作同安排、同部署、同落實(shí)，確保平安建設(shè)工作彰顯審計(jì)特色。充分利用宣傳欄、電子屏等載體，在機(jī)關(guān)樓道懸掛平安建設(shè)宣傳標(biāo)語，制作平安建設(shè)宣傳專欄，編印平安建設(shè)宣傳資料400余份，印制平安創(chuàng)建知識(shí)卡片100個(gè)，發(fā)放到每名職工及家屬手中，做到宣傳進(jìn)股室、進(jìn)家庭，舉行2個(gè)“平安股室”、4個(gè)“平安家庭”的評(píng)比表彰，并邀請(qǐng)濮陽市社會(huì)治安防火中心的專業(yè)老師開展消防知識(shí)講座。

六是全力做好疫情防控工作。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。2020年，該局把做好疫情防控工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，連夜安排部署，讓科級(jí)干部靠前指揮，把股級(jí)干部放在一線，將一般人員編員進(jìn)組，定人、定崗、定位、定職責(zé)，構(gòu)筑一道橫向到邊、縱向到底的疫情防線。在疫情排查中，我們注重全面化，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化，把握具體化，緊盯疫區(qū)返鄉(xiāng)人員，實(shí)時(shí)掌握了“雙包雙控”責(zé)任區(qū)228戶837人和家屬院17戶50人的基本情況，排查出疫區(qū)返鄉(xiāng)人員7戶26人，及時(shí)上報(bào)縣疫情防控指揮部，采取了隔離管控措施。

百舸爭流千帆競，劈風(fēng)斬浪勇爭先。做好新時(shí)代下的審計(jì)工作，使命光榮，責(zé)任重大。2021年，南樂縣審計(jì)局將認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，凝心聚力，鼓足干勁，展現(xiàn)出全新的風(fēng)貌、打造出更多的亮點(diǎn)、傳播出更好的聲音，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展續(xù)寫新的輝煌。