堅持創(chuàng)新思想引領(lǐng) 推動單位高質(zhì)量發(fā)展

馬付恩

習近平總書記強調(diào)：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”并指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

2020年以來，商丘市審計局全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，在商丘市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導下，積極圍繞市委、市政府中心任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入落實“三轉(zhuǎn)”要求，以創(chuàng)新思想為驅(qū)動，堅持創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新方式方法、創(chuàng)新發(fā)展格局，不斷提升治理能力，單位全面建設(shè)再上新臺階，在服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。

一、創(chuàng)新力量整合模式，構(gòu)建全市“一盤棋”

習近平總書記指出，審計機關(guān)要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。商丘市審計局積極構(gòu)建全市“一盤棋”的審計大格局，圍繞全覆蓋要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，提高審計實效。

一是提高站位培養(yǎng)整體思維。通過系統(tǒng)調(diào)研、集中培訓、會議研討等方式，在全市審計系統(tǒng)大力倡導全市審計“一盤棋”的觀念，形成思想共識。在組織實施重大審計項目時，整合全市審計力量，深化不同專業(yè)人才的融合，利用各方優(yōu)勢特長提升審計成效。建立各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)徲媽＜規(guī)?，強化對社會審計力量、?nèi)部審計成果的利用，提升監(jiān)督治理效能。

二是創(chuàng)新方式整合審計資源。面對日益繁重的審計任務(wù)和審計力量不足的現(xiàn)實，商丘市審計局圍繞構(gòu)建全市審計“一盤棋”，采取審計實務(wù)導師制度、內(nèi)審代訓制度、購買社會審計服務(wù)、地方高校畢業(yè)生實習、公務(wù)員招錄等五種措施，構(gòu)建多專業(yè)有機融合、多層級優(yōu)勢互補、多部門高效協(xié)同的大審計格局。一年來，我們共整合各方審計資源120人以上，有效加大了審計力量。

三是拓寬審計結(jié)果運用途徑。為最大限度發(fā)揮審計價值，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”的審計監(jiān)督職能，商丘市審計局系統(tǒng)梳理了“十三五”時期158份審計報告、2982個審計發(fā)現(xiàn)問題、919億元違規(guī)違紀資金、141件審計移送案件線索等資料信息，深入分析問題背后的體制機制障礙和制度漏洞，為黨委政府高質(zhì)量決策提供審計智慧。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的職能作用，與組織、紀委、檢察、公安等相關(guān)部門建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，提升審計成果運用的廣度、深度和力度。

二、創(chuàng)新“黨建+”舉措，黨建業(yè)務(wù)雙提升

商丘市審計局黨組堅持提高政治站位，增強政治意識，全面從嚴落實管黨治黨政治責任，把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為審計事業(yè)發(fā)展的強大動力，進一步增強審計服務(wù)治理能力現(xiàn)代化的主動性和有效性。

一是全面落實黨組會議第一議題制度。局黨組注重提高黨組班子領(lǐng)導能力，每周召開辦公會和黨組會，把學習習近平最新重要講話作為第一項議題，2020年累計學習時間超過150小時，全面、系統(tǒng)學習理解掌握習近平新時代中國特色社會主義思想，并結(jié)合當前正在進行的審計工作重點，增強學習的針對性、實效性。

二是創(chuàng)新“黨建+”模式，提升單位全面發(fā)展質(zhì)量。局黨組堅持把黨的領(lǐng)導貫穿單位全面建設(shè)，創(chuàng)新采取“黨建+”模式。通過“黨建+責任”，把黨建同審計使命責任深度融合，圍繞中心大局擔重任；通過“黨建+項目”，建立審計組黨建“十個一”工作法，強化支部作用促提升；通過“黨建+文化”，用黨建文化塑造審計文化，營造濃厚氛圍樹形象。

三是增強黨建業(yè)務(wù)“融合抓、雙提升”工作成效。局黨組堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動審計工作的高質(zhì)量，認真落實審計組黨建“七個一”工作法，在開展審計期間，扎實開展“七一”主題黨日活動，不斷強化審計現(xiàn)場思想政治工作、廉政教育工作和意識形態(tài)工作，發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用和政治保障作用。

三、創(chuàng)新“學、嚴、干”氛圍，建立爭先創(chuàng)優(yōu)導向

習近平指出，學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。為努力建設(shè)學習型審計機關(guān)，打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，局黨組不斷創(chuàng)新學習方式、拓寬學習渠道，為實現(xiàn)新時代審計工作新氣象新作為提供堅強保障。

一是以文明創(chuàng)建為抓手，提升人員精氣神。局黨組堅持以創(chuàng)建政治忠誠、組織過硬、務(wù)實清廉、爭先創(chuàng)優(yōu)的模范機關(guān)為目標，通過豐富審計文化塑造審計機關(guān)文明形象。通過詩歌書法比賽、主題演講、戶外徒步、社區(qū)“雙報到”等活動137項，不斷增強全局人員的集體榮譽感和干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。

二是開展“三個一”活動，提升人員綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)作并唱響一首歌即《商丘審計之歌》，增強全局人員的榮譽感和使命感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力；通過閱讀一本好書《習近平談治國理政第三卷》，提升全局人員的政治素養(yǎng)和理論水平，提高政治站位；通過高標準完成一個優(yōu)秀審計項目，增強全局人員提升自身素質(zhì)的緊迫感和責任感，營造局機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

三是完善硬件設(shè)施，創(chuàng)造學習環(huán)境。通過優(yōu)化提升文化活動室、榮譽室、圖書室等活動陣地，累計購買圖書900余冊，不斷營造審計機關(guān)學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍。通過精心打造文化走廊，張貼機關(guān)黨建、廉政教育、先進風采等黑板報70余塊，進一步增強了黨員干部的黨性觀念，使審計人員學有氛圍、學有榜樣、學有目標。

四、創(chuàng)新工作方式方法，提升治理效能

習近平在《干在實處 走在前列》中指出，我們只有堅持科學的思想方法和工作方法，嚴格按客觀規(guī)律辦事，才能真正抓住機遇，辦成一些事情。商丘市審計局注重研究新時期的形勢任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，提升服務(wù)治理能力。

一是建立領(lǐng)導分工“六個專項”。為進一步提高自我治理能力，加強局機關(guān)體制機制建設(shè)，局黨組結(jié)合單位實際，成立班子建設(shè)推進組、制度建設(shè)完善組、優(yōu)秀項目培育組、文明創(chuàng)建提升組、廉政建設(shè)深化組、黨建作用發(fā)揮組6個專項工作領(lǐng)導小組，各工作組副組長每年向局黨組書記簽訂目標責任書，局黨組年度進行綜合考核評價。

二是創(chuàng)新審計業(yè)務(wù)“六項制度”。為加強新形勢下的審計工作，商丘市審計局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理六項制度，在審計業(yè)務(wù)會議規(guī)則、審計項目審核復核審理、審計整改檢查督促、優(yōu)秀項目評選、行政復議和行政應(yīng)訴、審計項目操作流程六個方面不斷創(chuàng)新完善制度規(guī)則，優(yōu)化程序管理和措施辦法，不斷提高審計工作開展的質(zhì)量和效率。

三是創(chuàng)新模式開展“六大載體”。為建立高素質(zhì)的審計干部隊伍和模范審計機關(guān)，商丘市審計局充分發(fā)揮“六大載體”功能，利用“商丘審計之聲”廣播、《商丘審計工作》月報、商丘市審計局官網(wǎng)、微信公眾號、“學習強國”平臺、多媒體宣傳等方式，通過活動開展，不斷增強單位建設(shè)的活力，提升事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

一年來，通過局黨組和全體審計人員持續(xù)不斷的努力，商丘市審計局各項工作呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強化，干部隊伍素質(zhì)持續(xù)提升，各項工作紛紛出彩。我們相信，商丘審計工作必將迎來全新的明天和未來！