創(chuàng)新求變行穩(wěn)致遠(yuǎn)

敖一帆

過(guò)去五年，中央結(jié)算公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）貫徹落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出的“建立安全、高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施”戰(zhàn)略部署，忠實(shí)履行金融基礎(chǔ)設(shè)施職能，聚焦債券核心主業(yè)，在服務(wù)監(jiān)管及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力市場(chǎng)改革、保障市場(chǎng)安全運(yùn)行方面發(fā)揮了重要作用，中國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模躍居世界第二，取得了跨越式發(fā)展。

債券業(yè)務(wù)發(fā)展回顧

（一）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局，支持宏觀政策高效實(shí)施

“十三五”期間，公司發(fā)揮國(guó)家宏觀政策核心實(shí)施平臺(tái)作用，為貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施提供有力支持，為政府債券發(fā)行、公開(kāi)市場(chǎng)操作、中央及地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理、企業(yè)債券全生命周期管理提供專業(yè)高效的支持服務(wù)。在貨幣政策方面，累計(jì)支持人民銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作超過(guò)79.6萬(wàn)億元;持續(xù)服務(wù)貨幣政策創(chuàng)新，做好常備借貸便利、中期借貸便利、央行票據(jù)互換等創(chuàng)新支持。在財(cái)政政策方面，累計(jì)支持政府債券發(fā)行超45萬(wàn)億元、中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理2.81萬(wàn)億元，特別是2020年支持1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債市場(chǎng)化發(fā)行，全力支持疫情防控。公司積極配合政府債券市場(chǎng)改革創(chuàng)新，助力政府債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，支持在澳門(mén)發(fā)行國(guó)債，推出國(guó)債預(yù)發(fā)行及做市支持服務(wù);實(shí)現(xiàn)地方政府債續(xù)發(fā)行、公開(kāi)承銷發(fā)行業(yè)務(wù)落地;支持地方政府債柜臺(tái)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和儲(chǔ)蓄國(guó)債隨到隨買業(yè)務(wù)試點(diǎn);啟用發(fā)行窗口選擇系統(tǒng)，提升發(fā)行效率。

（二）聚焦債券主業(yè)，不斷提升核心服務(wù)能力，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為中國(guó)債券市場(chǎng)的核心運(yùn)行平臺(tái)，公司提供包括債券發(fā)行、登記托管、交易結(jié)算、付息兌付、估值、擔(dān)保品管理、信息披露等在內(nèi)的全生命周期服務(wù)。建成投產(chǎn)中債新一代綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“新一代系統(tǒng)”），實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線重塑，為債券市場(chǎng)安全、高效運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障?！笆濉逼陂g，公司累計(jì)支持各類債券發(fā)行超過(guò)1.5萬(wàn)期次，發(fā)行規(guī)模超78萬(wàn)億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)129%，其中支持儲(chǔ)蓄國(guó)債、柜臺(tái)流通式債券發(fā)行超1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)55%;辦理債券付息兌付超46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)89%;支持債券結(jié)算超6000萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)174%。2020年末，公司托管債券超77萬(wàn)億元，較“十二五”期末增長(zhǎng)120%;服務(wù)機(jī)構(gòu)投資者近3萬(wàn)戶、柜臺(tái)市場(chǎng)投資者近2800萬(wàn)戶，較“十二五”期末分別增長(zhǎng)183%和34%。

“十三五”期間，公司聚焦主業(yè)、銳意進(jìn)取，持續(xù)加強(qiáng)客戶服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷鞏固債券業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)降費(fèi)讓利，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在發(fā)行業(yè)務(wù)方面，支持各類發(fā)行主體發(fā)行創(chuàng)新，激發(fā)一級(jí)市場(chǎng)活力。支持公開(kāi)承銷、置換招標(biāo)、彈性招標(biāo)、遠(yuǎn)程發(fā)行等發(fā)行方式創(chuàng)新;探索支持綠色債券、浮息債券、資本補(bǔ)充債券等債券品種創(chuàng)新，支持政策債柜臺(tái)常態(tài)化發(fā)行交易，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)。在托管結(jié)算方面，初步建成支持多要素市場(chǎng)、多金融產(chǎn)品、多交易平臺(tái)的統(tǒng)一登記托管結(jié)算體系，打造多幣種資金清算渠道，實(shí)現(xiàn)國(guó)債期貨實(shí)物交割券款對(duì)付（DVP）、做市支持、預(yù)發(fā)行、發(fā)行繳款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地。在客戶服務(wù)方面，以客戶需求為導(dǎo)向，整合成立債券板塊“三中心”，初步搭建一站式、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)體系，樹(shù)立公司品牌形象。建立區(qū)域客戶經(jīng)理制，完善京滬深協(xié)同服務(wù)體系;上線中債智能客服平臺(tái)，推出“一點(diǎn)接入、多點(diǎn)協(xié)同”的客服熱線模式;整合客戶賬戶業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)賬戶業(yè)務(wù)的一站式處理;推出開(kāi)戶材料電子化系統(tǒng)、電子密押器遠(yuǎn)程反饋服務(wù)，優(yōu)化協(xié)議簽署模式;推出自助對(duì)賬服務(wù)，提升業(yè)務(wù)效率。

（三）堅(jiān)持中央登記、穿透監(jiān)管，引領(lǐng)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放及互聯(lián)互通

過(guò)去五年，公司不斷強(qiáng)化債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放“主門(mén)戶”作用，通過(guò)“一級(jí)托管+結(jié)算代理”的“全球通”模式為全球投資者提供透明、高效的服務(wù)，成為中國(guó)債市開(kāi)放主渠道;公司與人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）、香港金管局的債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)（CMU）互聯(lián)，支持香港債券通業(yè)務(wù)落地;創(chuàng)設(shè)澳門(mén)MOX模式，成為基礎(chǔ)設(shè)施跨境互聯(lián)的高級(jí)版本。截至2020年末，境外投資者在公司托管債券面額為2.88萬(wàn)億元，占外資持有境內(nèi)債券的90%。公司作為金融市場(chǎng)互聯(lián)互通的堅(jiān)定支持者、創(chuàng)新引領(lǐng)者和有力推動(dòng)者，積極與交易前臺(tái)、其他證券結(jié)算系統(tǒng)（SSS）、支付系統(tǒng)（PS）、商業(yè)銀行等連通對(duì)接，促進(jìn)債券要素跨市場(chǎng)流動(dòng)，與中國(guó)金融期貨交易所等期貨交易所互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨與衍生品市場(chǎng)對(duì)接。

基于多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，秉持兼容包容、合作共贏的理念，公司提煉和總結(jié)出以“中央確權(quán)、穿透監(jiān)管、多級(jí)服務(wù)、合作共贏”為主要內(nèi)容，兼容度高、服務(wù)靈活的中債方案，支持債券市場(chǎng)多層次服務(wù)體系建設(shè)。

（四）改革創(chuàng)新，推動(dòng)公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”和“多元化”發(fā)展

過(guò)去五年，公司在深耕債券主業(yè)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由服務(wù)單一債券市場(chǎng)向服務(wù)多產(chǎn)品、對(duì)接多市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，即由服務(wù)債券市場(chǎng)逐步擴(kuò)展至服務(wù)債券、信貸、理財(cái)、信托等多金融產(chǎn)品市場(chǎng);發(fā)揮集中結(jié)算職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新支持信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、理財(cái)產(chǎn)品托管、理財(cái)直融工具等業(yè)務(wù)的清算結(jié)算，打造公司新的增長(zhǎng)極。

發(fā)展展望

未來(lái)五年，公司將以黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)，以公司《2021—2025年戰(zhàn)略規(guī)劃》為目標(biāo)，繼續(xù)做深、做細(xì)、做強(qiáng)債券主業(yè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革和效率變革，開(kāi)啟更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更有效率的新發(fā)展階段。

（一）堅(jiān)持原則，服務(wù)支持債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

公司將緊緊圍繞中債方案精神，探索推動(dòng)低成本、高效率的互聯(lián)互通，促進(jìn)債券市場(chǎng)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以統(tǒng)一結(jié)算后臺(tái)對(duì)接多個(gè)交易前臺(tái);持續(xù)加強(qiáng)與境內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，形成既符合中國(guó)國(guó)情又兼容國(guó)際慣例的系統(tǒng)性解決方案，發(fā)揮債券市場(chǎng)開(kāi)放主渠道作用，以多級(jí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)合作共贏;構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的債券市場(chǎng)新發(fā)展格局。

（二）戰(zhàn)略引領(lǐng)，完善債券業(yè)務(wù)全生命周期服務(wù)體系

“十四五”時(shí)期，公司將繼續(xù)聚焦主業(yè)，優(yōu)化發(fā)行人服務(wù)方案，推進(jìn)發(fā)行機(jī)制創(chuàng)新，服務(wù)支持債券零售市場(chǎng)發(fā)展，建設(shè)中債發(fā)行“一站通”平臺(tái);建立多層次、多維度的客戶賬戶管理體系，探索面向托管行的差異化服務(wù)體系;完善多幣種、多渠道的清算結(jié)算機(jī)制;建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的公司行為服務(wù)，制定可行的稅收服務(wù)方案，適時(shí)推出境外投資者稅收代扣服務(wù)試點(diǎn)，全面提升債券市場(chǎng)核心服務(wù)能力。公司將以新一代系統(tǒng)投產(chǎn)為契機(jī)，全面做好運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)管理，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。

（三）科技賦能，推動(dòng)債券主業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

積極探索金融科技在債券業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)提質(zhì)增效，全面提升客戶體驗(yàn)。推進(jìn)債券智慧發(fā)行項(xiàng)目建設(shè)，深化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，加快科技賦能成果轉(zhuǎn)化;推動(dòng)人工智能（AI）、機(jī)器人流程自動(dòng)化（RPA）、移動(dòng)互聯(lián)等在客戶賬戶、登記、結(jié)算等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)效率變革;推動(dòng)新一代直聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮直聯(lián)重要渠道作用;推進(jìn)智能客服平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，開(kāi)展集團(tuán)CRM（客戶關(guān)系管理）系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮客服支持系統(tǒng)在各條線的應(yīng)用功效。

（四）服務(wù)導(dǎo)向，構(gòu)建多層次客戶服務(wù)體系

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建多層次、區(qū)域統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的集團(tuán)客戶服務(wù)體系。以“構(gòu)筑一體化服務(wù)體系、完善一站式服務(wù)模式、提供一攬子服務(wù)方案”為核心理念，以服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)市場(chǎng)為導(dǎo)向，為擁有不同業(yè)務(wù)訴求、處于不同發(fā)展水平的客戶，提供差異化、精細(xì)化、人性化服務(wù)。推動(dòng)京滬深三地協(xié)同、多方聯(lián)合，增強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同和整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)綜合性客戶服務(wù)工作，構(gòu)建以客戶為導(dǎo)向的閉環(huán)服務(wù)體系，提升客戶體驗(yàn)。

潮涌岸闊，風(fēng)正帆懸，公司將緊緊圍繞新的五年戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)，不斷創(chuàng)新求變、提質(zhì)增效，推動(dòng)債券業(yè)務(wù)在新的發(fā)展起點(diǎn)上再次起航。

作者：中央結(jié)算公司總監(jiān)兼客服中心、運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理

責(zé)任編輯：印穎? 羅邦敏