營造科研院所正氣充盈的政治生態(tài)

邱昱東 周敏

習近平總書記強調，營造良好政治生態(tài)是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。農業(yè)科研院所作為農業(yè)科技發(fā)展的重要創(chuàng)新主體，必須營造正氣充盈的政治生態(tài)，形成風清氣正的科研生態(tài)，不斷提升科技創(chuàng)新能力，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農業(yè)農村現(xiàn)代化過程中擔當使命。

全面認識政治生態(tài)研判的內容

一個單位組織的政治生態(tài)是其內部法規(guī)體系、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果，其中組織因素和制度因素是主要影響因素。對單位組織政治生態(tài)現(xiàn)狀進行系統(tǒng)準確研判是營造良好政治生態(tài)的必要前提，主要包括以下幾方面內容：

信仰子系統(tǒng)。我們黨有著崇高的革命理想，對理想信念的堅定程度直接關系到政治生態(tài)是否健康。政治生態(tài)出現(xiàn)問題往往是理想信念這個壓艙石發(fā)生了動搖。對政治生態(tài)進行系統(tǒng)評價，首要指標就是黨的政治建設統(tǒng)領作用是否凸顯、思想建設基礎性地位是否得到保證、政治紀律和政治規(guī)矩是否一貫嚴明。

組織子系統(tǒng)。嚴密的組織和嚴格的紀律是我們黨作為馬克思主義先進政黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是戰(zhàn)勝各種困難、取得事業(yè)發(fā)展的有力保證。研判政治生態(tài)要重點從組織原則落實、制度執(zhí)行是否嚴肅，批評與自我批評是否真正“紅臉出汗”等方面進行，還要考察黨的領導是否堅強有力，民主集中制執(zhí)行是否嚴格，黨內政治生活規(guī)范程度如何，決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制完備程度如何，以及“三會一課”、領導干部雙重組織生活、黨內談心談話、民主生活會等制度落實情況如何。

實績子系統(tǒng)。工作績效是評價一個單位（部門）政治生態(tài)的重要指標，主要評價中心工作完成情況，上級重要決策部署落實情況，以及事業(yè)高質量發(fā)展推進情況。此外，還要對領導班子、黨員干部等展開研判：主要評價領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、領導力和團結協(xié)作情況;重點考察主要負責人政治素質、工作能力、敬業(yè)精神、民主作風、擔當意識、表率發(fā)揮等情況;黨員干部主要看黨性、覺悟、作風和價值取向、人生態(tài)度，重點評定是否人心齊、作風正、氛圍好。

科學運用政治生態(tài)研判的方法

開展政治生態(tài)研判必須掌握科學方法。在時間節(jié)點選擇方面，既可以選取某個時間段作整體性評價，也可以在日常工作中進行動態(tài)監(jiān)測。階段性評價可以全面地反映單位政治生態(tài)的走勢，動態(tài)研判則可以精準分析當下的政治生態(tài)情況和存在的苗頭性問題。在實踐中，要注重結合運用兩種不同的研判方法，準確把握政治生態(tài)變化趨勢，理清變化原因。此外，要明確政治生態(tài)評價和巡視巡查之間的區(qū)別和聯(lián)系。政治生態(tài)評價和巡視巡查都圍繞“森林”和“樹木”進行研判，但政治生態(tài)評價更傾向于面上情況，主要通過“森林”狀況來折射“樹木”現(xiàn)狀，巡視巡查則更傾向于見人見事，主要通過找“病樹”、查“歪樹”來反映整體狀況。政治生態(tài)評價既要以問題為導向，又要客觀反映單位整體政治面貌和總體狀況，還要重點研究政治生態(tài)生成演化的內在規(guī)律，特別是要分析清楚是什么人、什么事導致現(xiàn)在的狀況，演變過程如何，為下一步打造風清氣正政治生態(tài)提供有理有力的客觀依據。

對政治生態(tài)進行研判的目的是凈化和優(yōu)化政治生態(tài)，因此對結果的運用顯得尤為重要。要防止“評而不究”“評用兩張皮”等問題，對處于不同層次的政治生態(tài)，有針對性地提出改進意見，充分發(fā)揮政治生態(tài)評價激勵獎懲作用。把政治生態(tài)評價作為加強領導班子建設、科學評價干部以及對干部實施獎懲的重要依據，實現(xiàn)政治生態(tài)評價與干部選拔任用的有效結合。

準確把握涵養(yǎng)政治生態(tài)的重點

聚焦黨內政治生活。堅持把政治建設放在首位，著力加強思想政治教育，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，穩(wěn)住理想信念“壓艙石”，擰緊“總開關”。在政治原則方面，引導黨員干部對新思想真學真信真用，認真貫徹落實黨的路線方針政策和省委、省政府重大決策部署，確保思想意志統(tǒng)一、行動步調一致。在政治紀律與政治規(guī)矩維度方面，注重增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在政治文化和政治氛圍維度方面，充分發(fā)揚和擴大黨內民主，濃厚政治文化氛圍，揚正氣、聚人心。在干部作風建設維度方面，深入學習趙亞夫、糜林等先進典型，大力弘揚科學家精神，用好批評與自我批評，不斷涵養(yǎng)“一懂兩愛”的為農情懷。在決策方面，以健全民主集中制為核心，充分發(fā)揮其在凈化政治生態(tài)中的關鍵作用，推動“三重一大”事項集體決策科學化、民主化、法制化、高效化，堅決杜絕“一言堂”、事先“定調子”。

扭住選人用人這個關鍵環(huán)節(jié)。選人用人是政治生態(tài)的風向標，把好干部選出來、用起來至關重要。要把敢闖敢試、敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的干部推薦出來、使用起來，讓“擼起袖子加油干”“幸福都是奮斗出來的”成為科研院所黨員干部最基本的價值追求，以風清氣正的用人環(huán)境促進政治生態(tài)的山清水秀。既要旗幟鮮明為實干、能干的干部站臺，讓他們受保護、少委屈;又要從嚴管理監(jiān)督，防止“重選輕管”，讓不干事的讓位子，引導黨員干部告別“精神亞健康”，始終保持敢于擔當、奮發(fā)有為的昂揚精神風貌。

盯住“領導干部”關鍵少數。領導干部是政治生態(tài)系統(tǒng)最關鍵的主體，領導干部特別是主要領導干部往往能夠直接影響一個單位的風氣，直接影響干部隊伍的行為方式和精神狀態(tài)。因此，領導干部必須自覺增強標桿意識，發(fā)揮示范作用，以身作則、以上率下，做到決策有依據、干事有尺度、負責有章法，做理想信念的堅定信仰者、良好風氣的引領者、政治生態(tài)的“護林員”，帶動黨員提高涵養(yǎng)政治生態(tài)的思想自覺和行動自覺。近幾年，個別案件暴露出了腐敗問題和不正之風，說明科研經費使用管理、科研誠信等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險隱患仍然存在。領導干部要始終堅持公開、透明、公正、公信，強化責任擔當，切實履行營造良好政治生態(tài)的政治責任，嚴格落實政治生態(tài)建設相關要求，主動置身于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下。此外，要通過巡察、督查、專項檢查、例行約談等方式，狠抓目標考核、監(jiān)督檢查、責任追究，打好監(jiān)督執(zhí)紀問責“組合拳”，以精準有力問責強化“關鍵少數”營造良好政治生態(tài)的責任意識?！?/p>

（作者單位：江蘇省農業(yè)科學院）

責任編輯：李佳婧