兩會(huì)代表委員建言“科技適老”

針對(duì)廣為關(guān)注的“智能時(shí)代下老年人怎么辦”話題，今年的政府工作報(bào)告提出：“推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人需求，并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙?！?/p>

我國(guó)老年人群體及上網(wǎng)規(guī)模日益龐大。據(jù)民政部預(yù)測(cè)，“十四五”期間，我國(guó)老年人口規(guī)模將以每年超過1000 萬(wàn)的速度快速增長(zhǎng)，到2025 年60 歲及以上人口或?qū)⑼黄? 億；第47 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 則顯示，截至2020 年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89 億人，60 歲及以上網(wǎng)民占比近11.2%?！霸谛鹿谝咔榉揽刂?，仍有許多老年人在使用‘健康碼’等基礎(chǔ)智能應(yīng)用時(shí)遇到了困難，我國(guó)老年人面臨的‘?dāng)?shù)字鴻溝’問題亟待解決。”全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)及智能技術(shù)在生活中的滲透度日益提高，并呈現(xiàn)全場(chǎng)景應(yīng)用及快速迭代特征，將加劇老年人融入數(shù)字生活的困難與挑戰(zhàn)。

今年全國(guó)兩會(huì)上，雷軍與全國(guó)政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏，全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶，全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰等不約而同地關(guān)注到這一問題，并紛紛支招破題。

支招一：推動(dòng)智能技術(shù)進(jìn)社區(qū)

李彥宏提出，目前90%的老人依托社區(qū)居家養(yǎng)老，而真正能系統(tǒng)性開展養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)僅占一小部分，多數(shù)基層社區(qū)人力短缺、設(shè)施不全，服務(wù)形式和內(nèi)容難以滿足需要。對(duì)此他建議，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多智能設(shè)備進(jìn)社區(qū)，拓展和深化智慧養(yǎng)老服務(wù)。

楊元慶的建議中也提及此。他建議國(guó)家和行業(yè)組織要適當(dāng)采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)推出更符合老年人需求的智能終端產(chǎn)品。“人工智能的發(fā)展，為切實(shí)解決類似問題提供了技術(shù)基礎(chǔ)?！鄙硖幦斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)前沿的劉慶峰認(rèn)為，智能語(yǔ)音技術(shù)讓機(jī)器可以聽懂各地的方言，實(shí)現(xiàn)便捷的交互、自然語(yǔ)言理解，讓機(jī)器能夠識(shí)別老年人的溝通意圖、智能設(shè)備可以自動(dòng)感知老年人的身體狀況等，運(yùn)用人工智能技術(shù)推進(jìn)科技適老，當(dāng)前已具備一定條件。

雷軍則提出，應(yīng)推動(dòng)智能技術(shù)適老場(chǎng)景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展。相關(guān)部門及組織，應(yīng)引導(dǎo)技術(shù)適老與智能家居、智慧社區(qū)、智慧出行、智慧醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)為抓手，牽引智能技術(shù)適老化的應(yīng)用推廣。“例如，加強(qiáng)老年人智能家居數(shù)據(jù)與智慧社區(qū)數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，快速響應(yīng)主動(dòng)需求，及時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別被動(dòng)需求（例如，摔倒、火災(zāi)、煤氣泄漏等），提升社區(qū)老年人幫扶服務(wù)的統(tǒng)籌與管理能力?！崩总娊ㄗh。

支招二：推動(dòng)公共服務(wù)的適老化開發(fā)

2020 年11 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，工信部等部門也對(duì)智能技術(shù)和智能應(yīng)用適老化，作出了具體工作部署，進(jìn)一步緩解老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難。

雷軍認(rèn)為，在此過程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用推廣?！敖ㄗh有關(guān)部門制定技術(shù)適老化的中長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)劃，明確重點(diǎn)建設(shè)方向和發(fā)展階段，加大配套資金投入，推動(dòng)各級(jí)公共數(shù)字平臺(tái)及服務(wù)體系率先完成適老化改造?！崩总娊ㄗh，應(yīng)優(yōu)先解決老人網(wǎng)上預(yù)約、交通出行、智能掃碼等，涉老高頻服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)老年人生活應(yīng)用場(chǎng)景的適老化開發(fā)全面落地?；诖耍苿?dòng)老年人數(shù)字化服務(wù)盡快納入國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李彥宏則從微觀層面給出建議，提出應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大適老化智能設(shè)備供給。比如，全面普及以語(yǔ)音為核心，結(jié)合眼神、手勢(shì)等多模交互的人工智能助手，并將其搭載到老年人常用的設(shè)備中，讓老年群體在各個(gè)場(chǎng)景，都能享受到科技發(fā)展帶來(lái)的便捷。同時(shí)，建議相關(guān)部門依托人工智能產(chǎn)品和技術(shù)，在具備條件的城市，選擇老年人較多、陪護(hù)需求較高的社區(qū)，進(jìn)行智慧養(yǎng)老試點(diǎn)。

支招三：建立智能技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)體系

盡管《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》來(lái)得及時(shí)，但目前我國(guó)尚未建立智能技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)體系，同類產(chǎn)品適老程度參差不齊，軟硬件產(chǎn)品適老化改造不同步、不匹配，嚴(yán)重影響著老年人對(duì)智能產(chǎn)品的使用體驗(yàn)。對(duì)此，雷軍建議有關(guān)部門要制定智能技術(shù)適老標(biāo)準(zhǔn)的總體要求，政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體群策群力，共同建立專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

劉慶峰注意到，當(dāng)前在上海、杭州等地，已經(jīng)專門推出服務(wù)老年人的熱線，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息化；一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，如網(wǎng)約車公司，也在探索提供老年人電話約車服務(wù)；一些地方政府通過分析老年人家庭水電燃?xì)馐褂们闆r及身體狀況，建立各類預(yù)警模型實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并通過智能語(yǔ)音電話及時(shí)聯(lián)絡(luò)老人及監(jiān)護(hù)人等，這些創(chuàng)新做法為解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題進(jìn)行了積極的探索。

基于此，劉慶峰提出，老年人群體普遍會(huì)撥打電話，建議通過政務(wù)服務(wù)熱線為門戶入口，將各種操作復(fù)雜的App 應(yīng)用變?yōu)閾艽螂娫?，基于人工智能技術(shù)與老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、應(yīng)急等相關(guān)的App 后臺(tái)應(yīng)用打通，老年人撥打政務(wù)服務(wù)熱線電話，機(jī)器便可以自動(dòng)識(shí)別其需求并調(diào)用相應(yīng)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)少量無(wú)法通過機(jī)器調(diào)用的服務(wù)，設(shè)置人工坐席作為兜底保障?！半S著人工智能對(duì)適老服務(wù)需求的不斷學(xué)習(xí)和自我迭代，未來(lái)有望完全自主地實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)。”劉慶峰認(rèn)為，這是當(dāng)前社會(huì)下整體投入可控、操作可行的適老服務(wù)舉措。

支招四：做好技術(shù)推廣與信息安全保障

針對(duì)目前許多老年人難以迅速適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的情況，代表委員們建議，一方面，相關(guān)服務(wù)提供方要統(tǒng)籌考慮，各類互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)的線上線下整合，便利老年人使用，做好兜底保障；另一方面，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)共同助力智能技術(shù)適老的宣傳推廣。

針對(duì)當(dāng)前階段的兜底保障，楊元慶建議，諸如醫(yī)院、車站、社區(qū)等城市公共服務(wù)部門，不應(yīng)一刀切地關(guān)閉人工窗口，而是要提供“線上+線下”的雙選擇，適當(dāng)保留部分實(shí)體咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指引、人工服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)手段，維護(hù)老年人權(quán)益。

而對(duì)于如何推動(dòng)技術(shù)適老，雷軍建議在技術(shù)適老建設(shè)過程中，要加大全社會(huì)的宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)和公益團(tuán)體有針對(duì)性地開發(fā)學(xué)習(xí)教程，同時(shí)要鼓勵(lì)社區(qū)、村（居）委會(huì)、老年大學(xué)、老年協(xié)會(huì)等，為老年人使用智能化產(chǎn)品提供培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

此外，對(duì)于許多老年人辨別能力差、安全上網(wǎng)和防騙意識(shí)薄弱，容易成為電信詐騙的對(duì)象等問題，代表委員們建議，要特別加強(qiáng)針對(duì)老年人的，個(gè)人信息安全執(zhí)法力度和個(gè)人隱私保護(hù)水平，做好老年人數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)工作，切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。