城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)現(xiàn)場施工安全管理分析

（中油中泰燃氣投資集團有限公司 廣東 519000）

1.前言

近年來，我國各地區(qū)城市化的腳步不斷加快，城市化的規(guī)模不斷地擴大，城市燃氣管網(wǎng)施工現(xiàn)場存在的安全問題在此情況下逐漸暴露。由于燃氣工程建造體量的增加，各個地區(qū)在進行燃氣工程建設(shè)時也實施了水管的維修計劃。此類外部施工遇到城市燃氣管道時，如果施工現(xiàn)場存在不當操作或者不慎擠壓燃氣管道，造成管道損壞，極易引發(fā)燃氣泄漏，在日常生活中這樣的情況偶有發(fā)生。這不但會給城市造成經(jīng)濟損失，還會嚴重影響到燃氣管道網(wǎng)絡(luò)周邊居住人民生命財產(chǎn)的安全性。城市燃氣管道的相關(guān)工程都具有較高的危險性，因此需要在施工現(xiàn)場采取有效的安全防護管理，保障施工進行的過程安全有序。

2.燃氣管網(wǎng)現(xiàn)場施工存在的管理問題

燃氣管網(wǎng)施工現(xiàn)場主要存在著四個方面的管理問題，如表1所示。

表1 燃氣管網(wǎng)現(xiàn)場施工存在的管理問題

(1)現(xiàn)場施工人員的管理工作不規(guī)范

施工現(xiàn)場的主體力量是工程現(xiàn)場的工作人員，某些天然氣工程現(xiàn)場存在較為嚴重的安全意識缺失問題，施工人員的安全意識普遍偏低。大多數(shù)現(xiàn)場施工人員仍未對施工現(xiàn)場存在的安全問題產(chǎn)生警惕心理，相關(guān)部門、企業(yè)及建設(shè)單位同樣沒有認識到工作人員安全意識缺失帶來的嚴重問題，缺乏統(tǒng)一的安全培訓及安全教育。還有部分職工還未經(jīng)過完整的燃氣建設(shè)理論培訓，就進入了施工現(xiàn)場，無疑是給施工現(xiàn)場造成負擔[1]。這些都屬于現(xiàn)場施工人員的管理不規(guī)范導致的施工安全問題，因此造成的事故傷害也不在少數(shù)。

所以，糾正員工的工作態(tài)度，嚴格現(xiàn)場施工人員的工作質(zhì)量，強化燃氣工作的安全管理就變得十分重要。但如果僅僅使用嚴厲的管理手段，沒有建立完善工作的獎懲制度，也會導致管理人員與現(xiàn)場工作人員的關(guān)系逐漸疏遠，對員工的勞動環(huán)境帶來負面的改變，盲目的嚴格管理也是對勞動者不負責的行為，有可能會給燃氣工程施工現(xiàn)場的安全與勞動者個人安全帶來不利影響。

(2)現(xiàn)場施工環(huán)境的管理工作不規(guī)范

燃氣工程的施工現(xiàn)場情況較為復雜，需要大量電氣設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備，設(shè)備的調(diào)整配置出現(xiàn)問題，也會給燃氣施工現(xiàn)場造成不小的安全問題。電器設(shè)備使用完畢后應當歸置回原來的地方，不能隨意放置，燃氣施工現(xiàn)場的鋼鐵器材也應該按工地建筑堆放要求進行安置。部分施工人員使用設(shè)備后未安置妥當，容易導致物品倒塌，嚴重時甚至會引發(fā)氣體爆炸，存在著極大的安全隱患。

(3)現(xiàn)場施工用電的管理工作不規(guī)范

為了保障燃氣工程的順利施工，大部分建筑施工場地都不會限制燃氣建設(shè)工具的供電。在施工中經(jīng)常使用的電氣設(shè)備中有部分需要配備相應的高壓裝置，且需要對電氣設(shè)備的相關(guān)線路進行適當?shù)慕^緣防護。但目前施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備中還存在著沒有嚴格使用鋼制電纜的問題，設(shè)備電線部分絕緣外皮老化剝離仍然在繼續(xù)使用，給施工現(xiàn)場造成了較大的安全威脅。城市地區(qū)電壓因為居民的用電頻次，會在一定的時間段內(nèi)產(chǎn)生變化，影響到建筑工地的用電，需要對建筑場地周邊的用電變化進行觀測，管理施工用電[2]。這些問題很容易導致施工場地的電力使用出現(xiàn)不正常現(xiàn)象，導致電力泄露事故。用電管理工作的不規(guī)范主要因為現(xiàn)場安裝人員的操作存在疏忽，沒有根據(jù)燃氣施工現(xiàn)場的實際情況進行電線絕緣保護。同時，電氣設(shè)備的電耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計不到位、設(shè)備電力超載等管理不規(guī)范操作都會導致用電問題的出現(xiàn)。

(4)現(xiàn)場自然環(huán)境的防護管理工作不規(guī)范

燃氣工程的施工建設(shè)基本都處于露天開放的環(huán)境中，天氣因素對施工進程帶來了極大的影響。在下雨天開展燃氣工程施工活動時，如果排水對策與避雷工作安排不夠恰當規(guī)范，很容易引發(fā)施工安全問題。施工人員在進行氣管建設(shè)工作時，一般需要采取高位作業(yè)的模式，施工人員需要使用高空作業(yè)車等一系列的作業(yè)設(shè)備進行工作。高空作業(yè)的危險系數(shù)極高，但有關(guān)的防護措施仍然不能完全保證施工人員的安全，如在施工過程中遇到較為惡劣的天氣情況，施工人員也沒有根據(jù)相應的氣候條件采取相應的保護措施。在燃氣施工現(xiàn)場的組織管理工作并非一成不變，需要根據(jù)實際的工作環(huán)境及情況進行現(xiàn)場的安排調(diào)度。

3.燃氣施工現(xiàn)場安全管理問題解決依循的原則

解決燃氣施工現(xiàn)場安全管理問題需要依據(jù)兩個原則，如表2所示。

表2 燃氣施工現(xiàn)場安全管理問題解決措施的主要原則

4.提升燃氣管網(wǎng)現(xiàn)場施工安全管理水平

(1)強化對燃氣工程現(xiàn)場施工人員的管理

燃氣工程的施工現(xiàn)場需要嚴格管控進出人員，保證在場施工人員是工程項目的主要組織成員，加強對現(xiàn)場人員的管理，提高施工場地的安全性。有關(guān)的部門、企業(yè)需要重視對施工人員的操作培訓與安全培訓，加強工作人員的安全意識，深化責任意識。嚴格的現(xiàn)場管理首先需要從改變工作態(tài)度開始，樹立起重視生命責任、質(zhì)量責任的工作精神。與嚴格管理相對應的，還需要建設(shè)完善的工作獎懲制度，高壓懲罰與適當獎勵才能讓管理人員與施工人員建立起良好的關(guān)系，避免大量負面情緒影響工作質(zhì)量。建設(shè)工程承包企業(yè)的嚴格管理，是對施工目標的負責，也是對人民生命財產(chǎn)安全的負責。

(2)規(guī)范管理施工現(xiàn)場

因為燃氣工程施工環(huán)境存在著較為復雜的情況，施工人員對器械的使用習慣存在差異，安裝設(shè)備存在著嚴重的不規(guī)范問題。所以，政府部門或相關(guān)施工單位應當建立健全施工現(xiàn)場的環(huán)境管理標準制度，保證施工管理人員可以嚴格掌控電氣設(shè)備、建筑材料等物品的使用放置，創(chuàng)造出有序的燃氣工程施工環(huán)境。

(3)規(guī)范燃氣施工現(xiàn)場的用電管理

燃氣施工的承辦單位需要規(guī)范對施工場地電力使用的管理。在項目的施工進行期間，需要管制相關(guān)電力設(shè)施的高壓裝置，安排專業(yè)的人員控制電力流量和電流。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，設(shè)置相應的可移動電氣設(shè)備保護關(guān)聯(lián)的電路電線不被絕緣化[3]。在施工現(xiàn)場，技術(shù)運營管理人員除了需要關(guān)注電氣設(shè)備的管理，還應當根據(jù)建筑電壓是否會因周邊居民用電時段的變化而產(chǎn)生變化，制定相應的施工時間安排規(guī)劃，以及統(tǒng)一的電力管理標準。相關(guān)工作的負責人需要嚴格遵守工地用電規(guī)范，加強自身責任意識，提高施工現(xiàn)場的用電質(zhì)量。

(4)嚴格把握燃氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量

城市燃氣管道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)施工包括了材料采購、技術(shù)措施安排、現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)、工程檢查竣工等幾項步驟。每一個步驟都需要承辦企業(yè)認真完成，嚴格把控，保證燃氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量達到國家的標準。第一，需要全面檢查管道線路的質(zhì)量安全，保證材料的選擇符合燃氣管道設(shè)計的標準。第二，管道建設(shè)要保證實踐技術(shù)可以完成建設(shè)設(shè)計的需求，具有科學合理性，保證工程管理的質(zhì)量。第三，在施工過程中要做好保護的工作，控制管道焊接的質(zhì)量達到要求，做好完備的防護措施，對管道進行一定的防護處理，可盡量避免因為管道防腐工作不到位導致管道腐蝕，造成安全問題。第四，燃氣工程竣工時，應該交由各個單位組成的專業(yè)驗收小組進行全方位的工程測評驗收，嚴格把控驗收質(zhì)量，保證燃氣工程的管道建設(shè)符合設(shè)計要求，預估周邊存在的潛在風險，整體提高城市燃氣管道網(wǎng)絡(luò)的安全性。

(5)建立健全燃氣事故應急體制

不同的建筑環(huán)境、天氣環(huán)境都有可能導致燃氣事故的情況變得復雜，所以在處理燃氣事故時需要根據(jù)施工場地具體的情況進行分析，實施搶險工作。燃氣企業(yè)應當建立起一套完整的燃氣事故應急管理體系，組建一支具有過硬專業(yè)水平的搶險隊伍，有能力應對城市燃氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中出現(xiàn)的事故情況。一旦出現(xiàn)燃氣事故，燃氣企業(yè)可以及時調(diào)配他們進行險情處理，第一時間解除燃氣事故對周邊居民生活造成的影響[4]。燃氣企業(yè)在日常的管理活動中，需要不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，讓員工具有較高的只是技術(shù)能力，崗位培訓處理提升專業(yè)技能，還需要提高員工的安全責任意識。

5.結(jié)語

綜上所述，我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展帶動了燃氣行業(yè)的迅速成長。燃氣工程施工的安全問題日益突出，為保障人民的生命財產(chǎn)安全，需要加強對燃氣施工現(xiàn)場的安全管理。燃氣施工現(xiàn)場存在著工作人員安全意識不高、器械管理不當?shù)葐栴}，城市建筑供電與天氣因素也會影響施工現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。提高燃氣施工現(xiàn)場的安全性，首先要加強員工培訓，加強施工人員的安全意識，嚴格管理施工場地進出人員，規(guī)范器械管理，制定用電標準，燃氣企業(yè)還需要培養(yǎng)一批專業(yè)的搶險技術(shù)人員。通過對層層關(guān)卡的把控，在保證施工安全的前提下，提高燃氣工程的質(zhì)量與工作效率。