韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才需求的影響分析

楊志江

（韶關(guān)學(xué)院 商學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005）

伴隨著被列為全國第三批資源枯竭城市，以及與東莞市結(jié)成雙轉(zhuǎn)移對(duì)接城市，韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快，2019年成功入選國家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。近年來，通過深入實(shí)施《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）修訂本》和韶關(guān)市優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃，鋼鐵、有色冶金、能源電力、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果顯著，寶武集團(tuán)廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司、中金嶺南丹霞冶煉廠、大寶山礦業(yè)有限公司等骨干企業(yè)提質(zhì)增效明顯。先進(jìn)裝備制造、旅游文化、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、新材料等新興支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，先進(jìn)裝備制造業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，“華南數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園被確定為省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，華韶?cái)?shù)據(jù)谷、鷹碩大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目也紛紛落戶韶關(guān)。文旅產(chǎn)業(yè)保持較快增長速度，入選全國第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，擁有博雅生物制藥（廣東）、麗珠集團(tuán)韶關(guān)利民制藥廠等21家重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，人才需求的技術(shù)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，高層次管理型人才和技術(shù)應(yīng)用型人才的需求也逐漸擴(kuò)大。

一、韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀

2010-2019年期間，韶關(guān)市地區(qū)生產(chǎn)總值從624.77億元增長到1 318.41億元，年均增長率為8.79%。由于不同產(chǎn)業(yè)增加值增長速度的差異，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2010年的14.1∶39.1∶46.8調(diào)整為2019年的13.2∶33.6∶53.2，見圖1。

圖1 2010-2019年韶關(guān)市GDP及三次產(chǎn)業(yè)增長速度

（一）第一產(chǎn)業(yè)

2010-2019年期間，韶關(guān)市第一產(chǎn)業(yè)增加值從87.97億元增長到174.41億元，年均增長率為8.69%，略低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也略有下降，從14.1%下降到13.2%。2010-2019年，韶關(guān)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的增長速度維持在4%-6%左右，增長較為穩(wěn)定。從農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占比稍有下降，從65.9%下降到63.1%，而林業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值占比都有所上升，分別從8.5%和3.7%增長到9.5%和4.3%，而畜牧業(yè)基本不變。

韶關(guān)市的第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重，以及第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本保持不變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢漸行漸遠(yuǎn)，但技術(shù)進(jìn)步給第一產(chǎn)業(yè)帶來了巨大變化。在網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、技術(shù)科學(xué)化和產(chǎn)業(yè)化等特征明顯。韶關(guān)農(nóng)村電商由無到有，建立了主打韶關(guān)名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，通過與樂村淘、阿里巴巴村淘、蘇寧易購等電子商務(wù)企業(yè)合作，使韶關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在粵港澳大灣區(qū)的銷售增加了更多渠道和方式。截至2018年3月，韶關(guān)市已建成7個(gè)縣級(jí)電商創(chuàng)業(yè)園、76個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心和300多個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)；建成7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)蘇寧易購直營店、33個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站、136個(gè)樂村淘線下體驗(yàn)店［1］。全市7個(gè)縣先后獲評(píng)國家級(jí)或省級(jí)電子商務(wù)先進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。南雄市成功獲評(píng)2015年國家級(jí)電子商務(wù)先進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，始興縣獲評(píng)2019年國家級(jí)電子商務(wù)先進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，樂昌市、翁源縣2019年獲評(píng)省級(jí)電子商務(wù)先進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，乳源縣、新豐縣、仁化縣獲評(píng)2020年省級(jí)電子商務(wù)先進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，南雄市、翁源縣獲評(píng)2020年國家級(jí)電子商務(wù)先進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

近年來，韶關(guān)市不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，強(qiáng)力推出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，培育了眾多新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等大量涌現(xiàn)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年共有5 256個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，2016年末以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2 246個(gè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度［2］。農(nóng)業(yè)企業(yè)大量涌現(xiàn)，催生了生產(chǎn)加工銷售一體化經(jīng)營、訂單農(nóng)業(yè)、電子商貿(mào)銷售農(nóng)產(chǎn)品、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。

（二）第二產(chǎn)業(yè)

近年來，韶關(guān)市著力推進(jìn)礦山整頓關(guān)閉工作，下大力氣淘汰了一批高污染、高耗能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能，第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重也有所下降，從2010年的39.1%下降到2019年的33.6%。鋼鐵、能源、冶金、煙草、紡織、玩具等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢仍然比較明顯。在鋼鐵行業(yè)，華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園積極培育發(fā)展基礎(chǔ)零部件、汽車零部件、成套（臺(tái)）裝備制造及裝備服務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)，打造特鋼全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈專業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。目前，園區(qū)已引進(jìn)韶能宏大、萬寶韶鑄等優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目24個(gè)（均為億元以上項(xiàng)目），計(jì)劃總投資52億元，已動(dòng)工企業(yè)15個(gè)，試產(chǎn)企業(yè)4個(gè)。

在積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，韶關(guān)市大力開展工業(yè)技術(shù)改造，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)不斷發(fā)展壯大。2010-2019年期間，先進(jìn)制造業(yè)增加值年均增長率達(dá)到13.35%，高于工業(yè)增加值增長率4.56個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值的年平均增長率達(dá)到11.51%，高于第二產(chǎn)業(yè)增加值增長率2.72個(gè)百分點(diǎn)。在先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展下，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重從2010年的31.7%增加到2019年的35.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重從2011年的2.8%增加到2019年的6.5%，見表1。

表1 2010-2019年韶關(guān)市第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況

續(xù)表1

據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2018年末，韶關(guān)市規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）企業(yè)法人單位26個(gè)，占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為6.8%；營業(yè)收入62.67億元，占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為8.2%，從業(yè)人員9 416人。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)作為全市支柱行業(yè)，2018年單位數(shù)21個(gè)，營業(yè)收入52.52億元，從業(yè)人員7 933人，分別占全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的83.8%、85.1%和83.8%［3］。2019年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量提前一年實(shí)現(xiàn)倍增，凈增70家、同比增長42.17%，增速排全省第一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)是韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長提供了主要支撐。2010-2019期間，地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值從292.28億元增長到700.59億元，增長了1.4倍，年均增長10.5%，顯著高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度，見表2。

表2 2010-2019年韶關(guān)市第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況

從表2可見，第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重在2015年已超過50%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)力量。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。2019年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為318.8億元，是2010年118.6億元的2.7倍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也從2010年的17.4%提高到24.2%。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、郵電業(yè)為服務(wù)業(yè)快速增長注入了新動(dòng)力。2019年韶關(guān)市接待旅游者人數(shù)5 330.6萬人次，旅游總收入512.3億元，分別是2010年的3.4倍和4.8倍。2010年韶關(guān)市郵電通信業(yè)務(wù)總量69.58億元，其中郵政業(yè)務(wù)總量2.89億元，電信業(yè)務(wù)總量66.69億元。到2019年，韶關(guān)市郵電通信業(yè)務(wù)總量達(dá)到170.9億元，其中郵政業(yè)務(wù)總量8.43億元，電信業(yè)務(wù)總量162.47億元，與2010年相比有較大幅度提升。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查顯示，2018年韶關(guān)市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位有807個(gè)，從業(yè)人員6 277人，分別比2013年增長661.0%和70.2%。2018年末，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)123.61億元，比2013年增長216.8%，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入30.42億元［4］。

二、韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才需求的影響

（一）韶關(guān)市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才需求的影響

技術(shù)進(jìn)步深刻影響著第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的能力素質(zhì)提出了新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、信息化、技術(shù)科學(xué)化和產(chǎn)業(yè)化等特征明顯，休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，這意味著只有較高學(xué)歷、掌握多種技能的新型職業(yè)農(nóng)民才能承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的重任，推進(jìn)技術(shù)興農(nóng)、人才興農(nóng)成為關(guān)鍵?！渡仃P(guān)市引進(jìn)培養(yǎng)緊缺適用人才導(dǎo)向目錄》顯示，農(nóng)林生態(tài)類緊缺專業(yè)包括農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)與裝備、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)水利工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、農(nóng)作物種植與生產(chǎn)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)作物栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品檢測、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物學(xué)、蜂學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、水生動(dòng)物醫(yī)學(xué)、森林工程、林學(xué)、園藝、林業(yè)資源與保護(hù)、木材加工技術(shù)、生態(tài)旅游等。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年，在韶關(guān)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員中，小學(xué)文化程度的占比35.3%，初中文化程度的占比50.8%，高中或中專文化程度的為8.3%，大專及以上的占比1.1%［2］。可以看出，超過85%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的學(xué)歷都是初中及以下文化程度。韶關(guān)市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的學(xué)歷低，綜合素質(zhì)不高，新型農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)能力普遍低下，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的新要求?，F(xiàn)代技術(shù)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的沖擊會(huì)加速農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的變革，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)營銷人才急缺，高等院校需要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“信息技術(shù)+農(nóng)業(yè)”“智能技術(shù)+農(nóng)業(yè)”等教學(xué)培養(yǎng)模式。

（二）韶關(guān)市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才需求的影響

近年來，韶關(guān)市深入推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。以裝備制造業(yè)為主的先進(jìn)制造業(yè)及以電子及通信設(shè)備制造業(yè)為支柱的高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長速度，占韶關(guān)市工業(yè)增加值的比重不斷擴(kuò)大，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。韶關(guān)市緊缺適用人才也主要集中在機(jī)械類、檢測與標(biāo)準(zhǔn)、信息自動(dòng)化類、能源動(dòng)力類、電氣類、紡織類、生物醫(yī)藥類、新材料學(xué)類、鋼鐵深加工類等重點(diǎn)學(xué)科，對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)類緊缺專業(yè)主要是先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。最為典型的機(jī)械類重點(diǎn)學(xué)科包括機(jī)械工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、材料成型及控制工程、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、機(jī)械制造與自動(dòng)化、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、精密機(jī)械技術(shù)、特種加工技術(shù)、材料成型與控制技術(shù)、金屬材料與加工、熱處理技術(shù)、表面處理、鑄造與鍛壓工程、車輛工程、液壓與氣動(dòng)技術(shù)、傳動(dòng)與控制、結(jié)構(gòu)力學(xué)等專業(yè)。信息自動(dòng)化類重點(diǎn)學(xué)科包括自動(dòng)化、機(jī)電一體化技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、工業(yè)過程自動(dòng)化技術(shù)、智能控制技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、電子信息技術(shù)、信息安全、軟件工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、通信工程、無人機(jī)設(shè)計(jì)與制造、智能交通技術(shù)、微電子與芯片技術(shù)等專業(yè)。從近年韶關(guān)學(xué)院畢業(yè)生供需見面會(huì)來看，工業(yè)企業(yè)的人才需求也主要集中于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)科技、電子信息、工程建設(shè)、新材料、新能源等行業(yè)，其中機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、車輛工程、土木工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)需求較大。現(xiàn)階段韶關(guān)工業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)質(zhì)量也提出了更高要求。

（三）韶關(guān)市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才需求的影響

服務(wù)業(yè)是推動(dòng)韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，且服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比明顯提升，尤其是旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、郵電業(yè)等為經(jīng)濟(jì)快速增長注入了新動(dòng)力，這些行業(yè)的人才需求不斷擴(kuò)大。根據(jù)《韶關(guān)市引進(jìn)培養(yǎng)緊缺適用人才導(dǎo)向目錄》，在服務(wù)業(yè)中，適用于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及規(guī)模以上、高新技術(shù)企業(yè)的緊缺適用人才主要集中于旅游類、物流管理、城建、環(huán)保、交通運(yùn)輸、管理、法律、金融等重點(diǎn)學(xué)科，適用于韶關(guān)市事業(yè)單位的主要集中于交通城規(guī)環(huán)保、旅游文化藝術(shù)、教育醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域。例如旅游類重點(diǎn)學(xué)科包括旅游管理、酒店管理、旅游管理與服務(wù)教育、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、旅游英語、市場營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、人力資源管理、涉外旅游、景觀園林設(shè)計(jì)、美術(shù)與平面設(shè)計(jì)；物流管理類重點(diǎn)學(xué)科包括物流工程技術(shù)、物流信息技術(shù)、工程物流管理、冷鏈物流技術(shù)與管理、采購與供應(yīng)管理等專業(yè)。

三、結(jié)語

韶關(guān)市堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鋼鐵、能源、冶金、煙草、紡織、玩具等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷得到優(yōu)化提升的同時(shí)，先進(jìn)裝備制造、旅游文化、商貿(mào)物流、健康醫(yī)藥、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展壯大。伴隨著產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度的提高，韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的技術(shù)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生改變。韶關(guān)市應(yīng)在分析自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)人才需求特征的基礎(chǔ)上，從人才需求數(shù)量和人才結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面對(duì)所需人才進(jìn)行需求分析，為科學(xué)合理地培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)用型人才提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的理論支撐。