浙江省家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)模式的探究

張曉俠

摘要：疫情給高校畢業(yè)生工作帶了非常大的挑戰(zhàn)，高校畢業(yè)生面臨著找工作難、就業(yè)崗位減少、就業(yè)崗位質(zhì)量不高、自身缺乏就業(yè)技能等問(wèn)題，為了促使各地高校畢業(yè)生順利就業(yè)擇業(yè)，各省各地的人社部門積極調(diào)研、找尋切實(shí)有效的辦法和措施幫助高校畢業(yè)生解決就業(yè)難的問(wèn)題。本研究基于浙江省10所高校的調(diào)查研究，探索提出了浙江省“三位一體”的家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)模式，為浙江省家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)提供有價(jià)值的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：浙江省;家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生;就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)模式

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-2177（2021）24-0112-03

1浙江省家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)存在的問(wèn)題

1.1缺乏對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)能力的培養(yǎng)

本研究采用隨意抽樣的研究方法，對(duì)浙江省浙江理工大學(xué)、杭州師范大學(xué)、浙江旅游職業(yè)學(xué)院等10所高校2021屆2186名家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，在就業(yè)意愿上，33.3%的家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生“害怕面對(duì)畢業(yè)找工作”，25.6%的同學(xué)認(rèn)為自己找不到滿意的工作，更有21.1%的同學(xué)認(rèn)為自己畢業(yè)后可能找不到工作，23%的同學(xué)認(rèn)為自己可以找到滿意的工作。在就業(yè)能力方面，43.4%同學(xué)認(rèn)為自己與其他畢業(yè)生相比，缺乏行業(yè)所需就業(yè)能力。更有56.6%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生同學(xué)表示學(xué)校里的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課的課程內(nèi)容相對(duì)比較滯后，效果不大，未能學(xué)習(xí)到實(shí)用有效的就業(yè)知識(shí)，不利于家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)能力的培養(yǎng)和提升[1]。因此，不難看出浙江省的許多高校缺乏對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)能力的培養(yǎng)，這對(duì)他們畢業(yè)后就業(yè)的方向和質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響，如圖1。

1.2高校過(guò)于追求提高畢業(yè)生的就業(yè)率數(shù)據(jù)

當(dāng)前，教育等有關(guān)部門對(duì)高校的就業(yè)質(zhì)量的評(píng)估依據(jù)主要依靠高校畢業(yè)生就業(yè)率，這導(dǎo)致了許多高校為了追求畢業(yè)生高就業(yè)率而忽視對(duì)學(xué)生就業(yè)工作的科學(xué)指導(dǎo)和幫助。在對(duì)浙江省2020年幾所就業(yè)率較高的學(xué)校的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些高校到了每年畢業(yè)季4～6月，會(huì)出現(xiàn)“一天一催”學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議、“一周一公布”就業(yè)率數(shù)據(jù)的情況，這些提升就業(yè)率的方法和手段被越來(lái)越多的高校效仿，既不利于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的開(kāi)展，也影響家庭經(jīng)濟(jì)困難精準(zhǔn)服務(wù)模式的構(gòu)建和推進(jìn)[2]。

1.3缺乏對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生發(fā)展性資助

當(dāng)前，浙江省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系較為完善，其中包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、助學(xué)貸款等。然而，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，缺乏對(duì)其畢業(yè)后的發(fā)展性資助。在校期間，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可享受包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、助學(xué)貸款等各類經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，但從學(xué)校一畢業(yè)他們將不再享受上述經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，租房、交通、飲食等，對(duì)剛畢業(yè)的家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是較大的就業(yè)負(fù)擔(dān)。本研究問(wèn)卷調(diào)查顯示，家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生畢業(yè)后第一年平均工資在1000元以下的占10.3%，1000～3000元占42.1%，3000～5000元的占20.3%，5000元以上的占27.3%，如圖2。

以杭州工作為例，按照房租費(fèi)人均1000元，餐飲費(fèi)1000元，交通費(fèi)500元，這些經(jīng)濟(jì)開(kāi)支對(duì)于普通的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)都是不小的壓力，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更是雪上加霜。據(jù)了解，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還需要每個(gè)月用自己掙來(lái)的工資貼補(bǔ)家用，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的發(fā)展性資助，動(dòng)態(tài)跟蹤家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，為他們提供良好的就業(yè)環(huán)境[3]。

2構(gòu)建浙江省家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)模式的必要性

2.1家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題日益凸顯

高校畢業(yè)生的就業(yè)能力是影響其實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵要素，但從總體水平來(lái)看，家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生能力存在不足。不少高校偏重于知識(shí)和理論教學(xué)，以課堂教育為主，實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱。家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生步入社會(huì)后缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用能力、操作能力不強(qiáng)，很難滿足用人單位的要求。而且，高校這種“重理論學(xué)習(xí)輕實(shí)踐能力培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式使得身處在高校 “象牙塔”中的大學(xué)生與社會(huì)接觸較少，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和了解不足，剛步入社會(huì)的家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境難以適應(yīng)，感到困惑、不安、焦慮、無(wú)助，甚至拒絕融入社會(huì)。高校畢業(yè)生對(duì)社會(huì)的“駕馭”和“闖蕩”能力不強(qiáng)，自然難以引起用人單位的青睞。截至2020年8月，浙江省高校畢業(yè)生數(shù)為31.34萬(wàn)人，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生約占總畢業(yè)生數(shù)的12%～15%。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相較于其他普通學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于成長(zhǎng)環(huán)境等因素的制約，在人際交往、職業(yè)發(fā)展、科研與創(chuàng)新等方面素質(zhì)能力上存在較為明顯的短板，就業(yè)能力弱，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯[4]。

2.2新時(shí)代下高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題

鑒于經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)政策的作用，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，在特定領(lǐng)域存在大量空缺崗位，但由于這些特定行業(yè)要求的是高素質(zhì)、專業(yè)對(duì)口人才，當(dāng)前能匹配這些職位需求的人供不應(yīng)求。但從就業(yè)市場(chǎng)來(lái)看，就業(yè)崗位相對(duì)飽和的大中城市勞動(dòng)力供給過(guò)剩，而有著大量空缺崗位的中西部城市以及基層地區(qū)勞動(dòng)力供給卻明顯不能滿足需求。這種畢業(yè)生“相對(duì)過(guò)?！钡默F(xiàn)象引發(fā)了高校畢業(yè)生就業(yè)難與西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才難求的“兩難”現(xiàn)象。政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生赴中西部城市以及基層地區(qū)進(jìn)行就業(yè)，并給予一定的政策支持，這樣既可以緩解畢業(yè)生“相對(duì)過(guò)?！钡默F(xiàn)象，又可以給西部及欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶去更好的人力資源。

2.3新時(shí)代下打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必要環(huán)節(jié)

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，今年受新冠肺炎疫情影響，就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記指出：“要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)?！奔彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利就業(yè)不僅事關(guān)學(xué)生個(gè)人及家庭，而且事關(guān)民生發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)幫扶，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們順利就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)且擁有更好的發(fā)展空間，有助于實(shí)現(xiàn)“阻斷貧困代際傳遞”的教育扶貧目標(biāo)，打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，浙江省應(yīng)該重視家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)的研究工作，為推進(jìn)浙江省的教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要基礎(chǔ)[5]。

3“三位一體”：探索浙江省家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)模式（圖3）

3.1加強(qiáng)就業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)觀念

浙江省人社部門和高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們到基層崗位去、到中西部去，積極參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，到西部基層開(kāi)展為期1～3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務(wù)。一方面，應(yīng)該制定針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)指南，為經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生提供精準(zhǔn)的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶和經(jīng)濟(jì)支持，鼓勵(lì)他們到西部和基層就業(yè)。另一方面，高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作思路，改變以往的唯“就業(yè)率提升”的工作目標(biāo)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供實(shí)實(shí)在在的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們培養(yǎng)正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們主動(dòng)去西部、去基層、去祖國(guó)需要的地方去發(fā)光發(fā)熱、就業(yè)創(chuàng)業(yè)[6]。

3.2繼續(xù)實(shí)施發(fā)展性資助，提升家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)能力

為家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生實(shí)施發(fā)展性資助，重點(diǎn)關(guān)注低保家庭、建檔立卡家庭、孤兒家庭等家庭特別困難的畢業(yè)生的情況，通過(guò)開(kāi)展發(fā)展性資助項(xiàng)目，為家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生提供促進(jìn)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的資源和環(huán)境，不斷提升家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)水平和能力。一方面，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)實(shí)施發(fā)展性資助，通過(guò)制定相應(yīng)的政策為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難畢業(yè)生提供就業(yè)補(bǔ)助、生活補(bǔ)助和學(xué)習(xí)補(bǔ)助，幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到社會(huì)的平穩(wěn)過(guò)渡。另一方面，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生，通過(guò)制定相應(yīng)的政策為家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生提供必要的就業(yè)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)支持，不斷提升家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)能力[7]。

3.3優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓寬家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)渠道

浙江省應(yīng)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，為家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道。浙江省應(yīng)為家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生提供廣泛的就業(yè)渠道，制定精準(zhǔn)的針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，細(xì)化精準(zhǔn)化的幫扶措施，通過(guò)給予家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生明確就業(yè)目標(biāo)和規(guī)劃，拓寬就業(yè)渠道。家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題關(guān)乎國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，浙江省應(yīng)當(dāng)深入探究家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)服務(wù)模式，幫助更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更好的就業(yè)和擇業(yè)，為國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有價(jià)值的借鑒和參考[8]。

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（責(zé)編：陳靜姝）