“雙循環(huán)”下成都國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)新格局

蘇洪

成都是一座朝氣蓬勃的國(guó)際會(huì)展之都。 近年來(lái)， 成都會(huì)展緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市、 美麗宜居公園城市、世界文化名城和國(guó)際門(mén)戶樞紐城市， 面向全球搭建投資貿(mào)易、 資源配置、 要素交易、 交流交往和城市營(yíng)銷 “五個(gè)平臺(tái)”， 推動(dòng)城市格局全方位拓展、 城市能級(jí)全方位提升。

一、 乘勢(shì)而上， 國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)優(yōu)勢(shì)

“九天開(kāi)出一成都，萬(wàn)戶千門(mén)入畫(huà)圖?！背啥迹蛔鶕碛?500多年文明史、2300年建城史的歷史文化名城，素有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，面積1.43萬(wàn)平方公里，常住人口達(dá)到2093.8萬(wàn)，服務(wù)人口超過(guò)2200萬(wàn)，是全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、金融中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和國(guó)際綜合交通通信樞紐。

2020年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值1.77萬(wàn)億元、增長(zhǎng)4%，經(jīng)濟(jì)總量位居省會(huì)城市第2。連續(xù)6年位居中國(guó)新一線城市榜首，連續(xù)5年位居中國(guó)城市商業(yè)魅力排行榜“新一線”城市榜首，連續(xù)6年獲評(píng)“中國(guó)最具投資吸引力城市”第一名，連續(xù)12年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”榜首，GaWC（全球化與世界城市研究組織）世界城市排名從2016年第100位提高到2020年第59位，位居中國(guó)大陸城市第5位（僅次于上海、北京、廣州、深圳）。

今天的成都，具有更加廣闊的市場(chǎng)空間。我們不斷融入以戰(zhàn)略腹地為優(yōu)勢(shì)的城市競(jìng)合格局，著眼推動(dòng)供需兩端動(dòng)態(tài)平衡，大力培育新消費(fèi)塑造新場(chǎng)景。成都作為四川省省會(huì)城市，直接分享全省9100萬(wàn)人口、近5萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量等紅利，輻射加速發(fā)展的成渝地區(qū)和西部12?。ǖ貐^(qū)）3.83億人口市場(chǎng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

成都作為高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)型城市，成都創(chuàng)新提出“場(chǎng)景營(yíng)城”理念，推動(dòng)從“城市場(chǎng)景”向“場(chǎng)景城市”躍升，以新場(chǎng)景生成激發(fā)新消費(fèi)潛力 ;定期發(fā)布“城市機(jī)會(huì)清單”，推動(dòng)從“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變，給予企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的真正所需。

二、 堅(jiān)定目標(biāo)， 國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)成效

成都是一座朝氣蓬勃的國(guó)際會(huì)展之都。近年來(lái)，成都會(huì)展緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市、美麗宜居公園城市、世界文化名城和國(guó)際門(mén)戶樞紐城市，面向全球搭建投資貿(mào)易、資源配置、要素交易、交流交往和城市營(yíng)銷“五個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)城市格局全方位拓展、城市能級(jí)全方位提升。在國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）發(fā)布的2020年全球會(huì)議目的地競(jìng)爭(zhēng)力排行中，成都名列全球第38位 ;中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)布的“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”排名中，成都連續(xù)5年保持全國(guó)第四、中西部第一 ;全球商務(wù)旅行管理公司嘉信力（CWT）研究成果顯示成都連續(xù)2年躋身亞太十大會(huì)展城市。

目前擁有成都國(guó)際汽車展覽會(huì)、成都國(guó)際家具工業(yè)展覽會(huì)等UFI認(rèn)證項(xiàng)目（會(huì)員）13個(gè)，總數(shù)全國(guó)排名第五 ;擁有四川智海王朝、成都勵(lì)翔等ICCA會(huì)員單位11家，占中國(guó)大陸同期總數(shù)的11%，城市排名位居第三。

隨著國(guó)內(nèi)外知名組展商和會(huì)議組織者開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向西部地區(qū)，成都憑借在市場(chǎng)輻射能力、航空條件、會(huì)展環(huán)境、旅游資源、城市魅力等方面的優(yōu)勢(shì)，已成為國(guó)內(nèi)外重大會(huì)展活動(dòng)在中西部布局的首選城市。

數(shù)據(jù)顯示，2017年成都提出建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都，發(fā)展成效顯著 ：2018年，成都會(huì)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“首次突破”，展出面積首次突破千萬(wàn)平方米，會(huì)展業(yè)總收入首次突破千億元，參展參會(huì)人數(shù)首次突破一億人次。

今年截至10月，成都市已舉辦重大會(huì)展活動(dòng)744場(chǎng)，展出總面積968.8萬(wàn)平方米，會(huì)展業(yè)總收入1063.6億元，會(huì)展業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到今年年底舉辦線上線下重大會(huì)展活動(dòng)950個(gè)，展出總面積1000萬(wàn)平方米，會(huì)展業(yè)總收入1200億元。

三、 服務(wù)保障，“六個(gè)一” 加快推動(dòng)國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)

一個(gè)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國(guó)際會(huì)展之都目標(biāo)明確。已編制完成的《成都市“十四五”國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)規(guī)劃》，明確了到2025年，成都舉辦重大會(huì)展活動(dòng)數(shù)量達(dá)到1200個(gè)以上，展出總面積達(dá)到1450萬(wàn)平方米以上，會(huì)展業(yè)總收入達(dá)到1600億元，5萬(wàn)平方米及以上大型展覽數(shù)量達(dá)30個(gè)，集聚一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作、管理能力的會(huì)展龍頭企業(yè)和會(huì)展機(jī)構(gòu)，初步建設(shè)成為具有全球影響力的國(guó)際會(huì)展之都。到2035年，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、服務(wù)一流、國(guó)際領(lǐng)先的會(huì)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，占據(jù)全球會(huì)展業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，全球會(huì)展資源配置能力進(jìn)一步提升，國(guó)際影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面建設(shè)成為國(guó)際會(huì)展之都。

一個(gè)會(huì)展法律條例，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有保障。2021年8月1日《成都市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》正式施行，成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展進(jìn)入法治化的新階段。

《條例》從展會(huì)備案、政務(wù)服務(wù)、展會(huì)便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息發(fā)布、安全責(zé)任、應(yīng)急處置、統(tǒng)計(jì)分析等方面提供強(qiáng)有力的法治保障，全面服務(wù)會(huì)展企業(yè)，保障會(huì)展產(chǎn)業(yè)和諧有序健康發(fā)展，有效提高政府效能、激發(fā)市場(chǎng)活力、培育增長(zhǎng)動(dòng)力，提升國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一個(gè)專司政府機(jī)構(gòu)，服務(wù)保障便利高效。

成都是全國(guó)第一個(gè)副省級(jí)城市成立博覽局，成都市博覽局是中西部首個(gè)加入國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）的政府機(jī)構(gòu)，作為成都會(huì)展業(yè)的管理服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)整合公安、工商、衛(wèi)生、交通等30多個(gè)政府部門(mén)行政資源，分工配合，為各大型展會(huì)來(lái)蓉舉辦提供“一站式、專業(yè)化、人性化服務(wù)”，大大提高了辦會(huì)辦展的便利性和承接大型會(huì)展活動(dòng)的能力，已得到展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)同。

一套完善的政策體系，扶持激勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)。

成都博覽局牽頭制定《成都市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《培育展會(huì)創(chuàng)新模式激發(fā)增長(zhǎng)新動(dòng)能指導(dǎo)意見(jiàn)》《促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《成都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈人才計(jì)劃實(shí)施辦法》等15項(xiàng)長(zhǎng)效管理政策和扶持政策，健全會(huì)展業(yè)發(fā)展政策支持體系，完善會(huì)展業(yè)發(fā)展服務(wù)保障機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)資源的優(yōu)化組合，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合、整合和競(jìng)合，促進(jìn)了會(huì)展市場(chǎng)的規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。

一眾專業(yè)的場(chǎng)館載體，錯(cuò)位布局特色發(fā)展。

成都打造“一區(qū)引領(lǐng)、八區(qū)支撐、多點(diǎn)協(xié)同”的會(huì)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間，擁有中國(guó)西部博覽城、世紀(jì)城新會(huì)展中心、天府國(guó)際會(huì)議中心等8個(gè)專業(yè)場(chǎng)館，場(chǎng)館建筑面積超過(guò)280萬(wàn)平方米，四星級(jí)以上酒店床位數(shù)超過(guò)38000張，具備舉辦主場(chǎng)外交活動(dòng)、國(guó)家級(jí)國(guó)際性高端展會(huì)的能力。場(chǎng)館、會(huì)議型酒店已形成功能特色鮮明的會(huì)展場(chǎng)館體系，為成都中長(zhǎng)期會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的承載能力。

一批活躍的市場(chǎng)主體，展產(chǎn)融合基礎(chǔ)較好。成都持續(xù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織方式，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展，加快培育開(kāi)放型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

成都已形成8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化提升12個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成“一產(chǎn)一展會(huì)、一區(qū)一品牌”特色發(fā)展格局，推動(dòng)“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)+功能區(qū)+投資貿(mào)易”一體化發(fā)展。加快構(gòu)建“5+5+1”開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

成都與235個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立了經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系，21個(gè)國(guó)家在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，國(guó)際友城和友好合作關(guān)系城市104個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)落戶305家，開(kāi)通國(guó)際（地區(qū)）航線126條，是中國(guó)為數(shù)不多的擁有4F級(jí)雙機(jī)場(chǎng)的城市。

成都的重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)已突破600家，其中，年?duì)I收過(guò)億元龍頭企業(yè)5家，外來(lái)企業(yè)39家，合資組展企業(yè)4家，具有獨(dú)立組展能力企業(yè)達(dá)26家。落地成都的國(guó)際合作駐館展會(huì)項(xiàng)目20個(gè)，獲得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證展覽項(xiàng)目達(dá)到13個(gè)。展覽、會(huì)議、綜合運(yùn)營(yíng)方面全球排名第一的英富曼、MCI邁氏、智奧分別在成都設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或區(qū)域總部。

新時(shí)期，會(huì)展業(yè)加快實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，從高速發(fā)展轉(zhuǎn)入了以提質(zhì)增效為目標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展階段。

成都會(huì)展行業(yè)將以貿(mào)促會(huì)展平臺(tái)為樞紐和切入點(diǎn)，助推自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新平臺(tái)、綜保區(qū)功能開(kāi)放平臺(tái)、國(guó)別合作園區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放平臺(tái)、口岸開(kāi)放平臺(tái)等開(kāi)放平臺(tái)與賽事博覽平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升，打造具有全球影響力的國(guó)際會(huì)展之都。