1956 年年初,隨著生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造不斷取得勝利,中共中央開始把黨和國家工作的著重點向社會主義建設方面轉移。同時,從1953 年執(zhí)行第一個五年計劃算起,大規(guī)模社會主義建設已有3年多的實踐經(jīng)驗,中國共產(chǎn)黨對于蘇聯(lián)經(jīng)濟建設中的一些缺點和錯誤也已逐步有所了解。以蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓為戒鑒,總結自己的經(jīng)驗,探索一條適合中國情況的社會主義建設道路的任務,已經(jīng)擺在了中國共產(chǎn)黨面前。1956 年2 月后,毛澤東用兩個多月的時間先后聽取了中央34 個部委的匯報,匯報的內容主要是有關經(jīng)濟建設問題的調查研究。關于正確處理十大關系的思想,就是在這個基礎上,經(jīng)過中央政治局的幾次討論,由毛澤東集中概括出來的。
1956 年4 月25 日,毛澤東在中央政治局擴大會議上作了《論十大關系》的報告。報告確定的基本方針,就是要把國內外一切積極因素調動起來,為社會主義建設事業(yè)服務?!笆箨P系”包括:重工業(yè)和輕工業(yè)、農業(yè)的關系,沿海工業(yè)和內地工業(yè)的關系,經(jīng)濟建設和國防建設的關系,國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關系,中央和地方的關系,漢族與少數(shù)民族的關系,黨和非黨的關系,革命和反革命的關系,是非關系,中國和外國的關系?!墩撌箨P系》展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨為尋找適合中國情況的社會主義建設道路而多方面探索的生動景象,中國社會主義建設道路的基本思路逐步清晰起來,其中許多重要方針和觀點,對于后來國家的發(fā)展具有重要意義。
1956 年,國際國內都出現(xiàn)了一些新的矛盾和動向,毛澤東敏銳抓住如何正確認識和處理社會主義社會矛盾這個重大課題,反復進行思考和研究。1956 年11 月,在中共八屆二中全會上,毛澤東提出要從蘇共、波匈事件中吸取教訓。他著重指出“世界充滿著矛盾”“現(xiàn)在,在所有制方面同民族資本主義和小生產(chǎn)的矛盾也基本上解決了,別的方面的矛盾又突出出來了,新的矛盾又發(fā)生了”,并特別強調“以后凡是人民內部的事情,黨內的事情,都要用整風的方法,用批評和自我批評的方法來解決,而不是用武力來解決”。在此基礎上,1957 年2月,毛澤東在最高國務會議第十一次(擴大)會議上正式發(fā)表題為《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話,把社會主義社會的矛盾分為兩類,一類是敵我矛盾,一類是人民內部矛盾。講話指出,在建設社會主義的時期,一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和社會集團,都屬于人民的范圍;一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團,都是人民的敵人。敵我矛盾是對抗性的。人民內部矛盾,一般說來是在人民利益根本一致的基礎上的矛盾。矛盾的性質不同,解決的方法也不同。前者需要用專政的方法去解決,后者只能用民主的、討論的、批評的、說服教育的方法,即“團結——批評——團結”的方法去解決,決不能用解決敵我矛盾的方法去解決人民內部矛盾。這篇講話在生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造已經(jīng)基本完成的情況下,明確指出革命時期的大規(guī)模的急風暴雨式的群眾階級斗爭基本結束,并把正確處理人民內部矛盾作為中國政治生活的主題提了出來,具有重大的理論和實踐意義,是黨的八大的正確方針的繼續(xù)和發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨一直主張中蘇兩黨兩國友好。但自1956 年蘇共二十大后,中蘇兩黨在國際共產(chǎn)主義運動路線和策略等問題上出現(xiàn)分歧并逐步激化。1960 年4 月,為紀念列寧誕辰90 周年,中國共產(chǎn)黨發(fā)表《列寧主義萬歲》等3 篇文章,詳盡闡述中蘇兩黨在意識形態(tài)領域爭論的焦點,不指名地批評蘇共領導的某些觀點。同年6 月,在布加勒斯特會議上,赫魯曉夫拉攏幾國共產(chǎn)黨對中國共產(chǎn)黨進行圍攻,中共代表團同他們進行了嚴肅斗爭。7 月,蘇聯(lián)政府突然片面撕毀兩國間的各項經(jīng)濟技術合作協(xié)議,召回在華工作的全部蘇聯(lián)專家。這時正是中國遭受三年經(jīng)濟困難的時候,蘇聯(lián)的做法極大地傷害了兩黨兩國的關系。1961 年蘇共二十二大后,蘇共領導人、蘇聯(lián)報刊連篇累牘地發(fā)表文章,攻擊中國共產(chǎn)黨和其他一些黨,在外交上推行霸權主義。中共中央從1963 年9 月至1964 年7 月,以《人民日報》編輯部和《紅旗》雜志編輯部的名義,相繼發(fā)表9 篇評論蘇共錯誤觀點的文章,批判“赫魯曉夫修正主義”,并由此論述了社會主義國家“和平演變”和資本主義復辟的歷史教訓。中蘇論戰(zhàn)對中蘇關系和國際共產(chǎn)主義運動產(chǎn)生了重大影響。在這場論戰(zhàn)中,中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主的原則,頂住來自蘇聯(lián)的巨大壓力,維護了國家主權、民族尊嚴和黨的尊嚴。
1962 年1 月11 日至2 月7 日,中共中央在北京召開擴大的中央工作會議。出席會議的有中央和省、地、縣委四級主要負責人以及重要廠礦和軍隊的負責干部共7000 多人,故稱“七千人大會”。這次空前規(guī)模的大會,是在三年“大躍進”造成嚴重經(jīng)濟困難,經(jīng)過一年國民經(jīng)濟調整,形勢開始有所好轉的情況下召開的。會議的目的是進一步總結經(jīng)驗,統(tǒng)一認識,增強團結,動員全黨更堅決地執(zhí)行調整方針,為戰(zhàn)勝困難而奮斗。劉少奇代表中央向大會提出的書面報告草稿,比較系統(tǒng)地初步總結了“大躍進”以來經(jīng)濟建設工作中的基本經(jīng)驗教訓,著重指出了工作中的缺點和錯誤,并對產(chǎn)生缺點和錯誤的原因作了分析。毛澤東在大會上作重要講話,中心是講民主集中制,強調不論黨內外都要有充分的民主生活,讓群眾講話。他還強調要下功夫研究社會主義經(jīng)濟規(guī)律,在實踐中逐步加深對它的認識。會議對待缺點錯誤的比較實事求是的態(tài)度,會議的民主精神和自我批評精神,給全黨以鼓舞,使廣大黨員心情比較舒暢,在動員全黨為戰(zhàn)勝困難而團結奮斗方面起了積極作用。
四個現(xiàn)代化即工業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學技術現(xiàn)代化。1964 年12 月21 日至1965年1 月4 日,三屆全國人大一次會議在北京舉行。周恩來在政府工作報告中,概述了我國取得的巨大成就;同時宣布在這一時期,我國還清了對蘇聯(lián)的全部債款,并大力支援了許多國家和人民的革命斗爭和建設事業(yè)。報告還宣布:調整國民經(jīng)濟的任務已經(jīng)基本完成,整個國民經(jīng)濟將進入一個新的發(fā)展時期,1966 年將開始執(zhí)行第三個五年計劃,全國人民要努力奮斗,把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國。報告提出了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化目標的“兩步走”設想:第一步,用15 年時間,建成一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,使中國工業(yè)大體接近世界先進水平;第二步,力爭在20 世紀末,全面實現(xiàn)農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化,使我國國民經(jīng)濟走在世界的前列。這是黨和政府第一次鄭重地向全國人民宣布四個現(xiàn)代化的任務。這個宏偉的任務由于“文化大革命”的發(fā)生而沒有能夠按計劃付諸實施。1979 年12月,鄧小平在與日本首相大平正芳會談時,把四個現(xiàn)代化量化為:到20 世紀末,爭取國民生產(chǎn)總值達到人均1000 美元,實現(xiàn)小康水平。