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    論文件管理整體性與階段性之辯證統(tǒng)一

    2021-05-29 07:12:44饒煜菡
    蘭臺(tái)世界 2021年5期
    關(guān)鍵詞:階段性生命周期階段

    饒煜菡

    一、前言

    科學(xué)制定文件管理國家戰(zhàn)略必須厘清文件的屬性特征,更透徹地理解文件運(yùn)動(dòng)同文件管理的內(nèi)在聯(lián)系及相互差異,以文件運(yùn)動(dòng)理論來科學(xué)地指導(dǎo)文件管理實(shí)踐,更好地推進(jìn)文件價(jià)值的實(shí)現(xiàn),服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)與生活。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的生產(chǎn)生活生存空間,改變了傳統(tǒng)格局,“危機(jī)”伴隨著便捷而來。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,電子文件逐漸取代傳統(tǒng)紙質(zhì)文件成為重要的載體形式,數(shù)字化形式的文件管理模式已是大勢(shì)所趨,文件的真實(shí)性、可靠性、完整性面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。新情境催生新思考和新舉措。電子文件的出現(xiàn)使得“文件生命周期理論”的基礎(chǔ)性地位受到“波及”,有學(xué)者提出“在電子文件出現(xiàn)以前,文件生命周期理論模型一直是國際文件、檔案領(lǐng)域進(jìn)行傳統(tǒng)檔案文件管理的經(jīng)典指導(dǎo)模型。隨著電子文件的大量涌現(xiàn),人們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)文件生命周期模型已經(jīng)不能適應(yīng)描述電子文件生命周期流程階段的特點(diǎn)。例如,傳統(tǒng)文件生命周期模型強(qiáng)調(diào)文件生命周期的不同階段應(yīng)當(dāng)采用不同的管理方法,而電子文件更加強(qiáng)調(diào)的是“一體化全程管理”[1]45-49。學(xué)界持此觀點(diǎn)的學(xué)者不在少數(shù)。

    20世紀(jì)90年代,電子文件及電子文件管理成為理論界聚焦點(diǎn),電子文件的特點(diǎn)使得文件管理流程需要重組,在電子文件整個(gè)管理過程中,上一流程管理的質(zhì)量直接影響著后續(xù)流程的順利開展,這意味著需要實(shí)現(xiàn)全過程、一體化管理和超前控制。電子文件時(shí)代,文件連續(xù)體理論“占據(jù)上風(fēng)”。澳大利亞的文件連續(xù)體思想并非隨著電子文件的出現(xiàn)才產(chǎn)生的新思想,早在20世紀(jì)50年代,文件連續(xù)體理論已具備雛形。學(xué)者連志英在其將文件連續(xù)體理論稱作新范式一文中概括指出:“文件生命周期理論將文件視為客觀的或中立的事物,側(cè)重研究文件運(yùn)動(dòng)的規(guī)律及不同階段的文件管理的方式和方法,這種范式主要是用以指導(dǎo)紙質(zhì)文件,而且主要是政府機(jī)構(gòu)所形成的紙質(zhì)文件的管理范式;而文件連續(xù)體理論是后現(xiàn)代主義文件保管的新范式,它強(qiáng)調(diào)文件并非是中立物,文件的形成與保存是高度社會(huì)性的選擇行為。文件連續(xù)體理論的終極訴求是建立自下而上的、可靠的文件保存體系,以完整保存集體記憶,促進(jìn)社會(huì)民主發(fā)展?!盵2]14-21

    簡(jiǎn)單概括說來,文件生命周期理論偏重于文件運(yùn)動(dòng)階段性的描述,由文件內(nèi)在價(jià)值的變化對(duì)應(yīng)說明了文件所處的運(yùn)動(dòng)階段以及該階段的管理方法和保管場(chǎng)所,界限性和差異性十分明確。其對(duì)于文件運(yùn)動(dòng)的整體性有所描述,即文件從形成到最后消亡或永久保存,或者說從現(xiàn)行文件到歷史檔案,是一個(gè)完整的生命過程,即文件的運(yùn)動(dòng)具有整體性的特點(diǎn),但對(duì)于文件運(yùn)動(dòng)整體性規(guī)律下的文件管理未作說明。實(shí)質(zhì)上,文件縱向運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過程是一個(gè)完整的生命運(yùn)動(dòng)過程。在整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程中,無論是現(xiàn)行文件、半現(xiàn)行文件,或是非現(xiàn)行,均應(yīng)該納入統(tǒng)一的系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)全局、統(tǒng)一管理。雖然我國檔案界在不斷的檔案工作實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn),也早已經(jīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行文件與檔案的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系,但始終將區(qū)別置于聯(lián)系之上,導(dǎo)致文件管理與檔案管理分開進(jìn)行,極大影響了檔案工作的開展。正是因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)管理觀念中更為關(guān)注區(qū)別而忽視聯(lián)系,即便是試圖克服文件管理與檔案管理相脫節(jié)而導(dǎo)致管理效率低下問題而呼喚“文檔一體化”管理,仍舊按照固有的思維模式,依然缺乏實(shí)質(zhì)上整體性、一體化的思路,強(qiáng)調(diào)先后次序和界限分明。

    二、整體性與階段性并非矛盾而不相容

    整體性是系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)體系中具有公理地位的八大基本原理之一。“整體性”,即具有全體或全面性質(zhì),其近義詞為統(tǒng)一體、集合體,在系統(tǒng)科學(xué)的概念框架下,“整體”可以視為“系統(tǒng)”的同義詞??梢钥吹剑罢w性”要求我們用全局觀念和整體思維來認(rèn)識(shí)和考察事物,關(guān)注全過程。孤立的范式思維往往只是管窺蠡測(cè),領(lǐng)會(huì)和顧及到的可能只是冰山一角,也不免落入歧區(qū),最終影響整個(gè)系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮,猶如盲人摸象、窺豹一斑。整體性還要求具備“望遠(yuǎn)鏡”思想,能夠跳出系統(tǒng)看系統(tǒng),看得全面而長遠(yuǎn)。階段性可以理解為關(guān)注和強(qiáng)調(diào)事物的演進(jìn)變化,具有演化和動(dòng)態(tài)的特點(diǎn),更多地是將事物置入時(shí)間軸參照坐標(biāo)來認(rèn)知和考察。筆者必須指出,整體性與階段性并非“水火兩不相容”,二者并不矛盾,整體性關(guān)注聯(lián)系,階段性更為強(qiáng)調(diào)區(qū)別,正確理解整體性與階段性兩者間的聯(lián)系與區(qū)別,才能更好地完善理論,并應(yīng)用貫徹于實(shí)踐。

    三、文件運(yùn)動(dòng)的整體性與階段性

    從現(xiàn)行文件到歷史檔案是一個(gè)完整的生命過程。在文件縱向運(yùn)動(dòng)的全過程中,從物質(zhì)層面、表象層面以及信息層面來考察,文件始終具有相同的物質(zhì)、相同的表象、相同的信息。在整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程中,文件須是穩(wěn)定的客觀存在。文件在自己的整個(gè)生命過程中,盡管前后發(fā)揮的作用存在著差異,體現(xiàn)出來的價(jià)值形式也不盡相同,但是它從生到死都是同一客觀事物,都是同一種附著在有形物質(zhì)上的具有原生性的固態(tài)信息[3]47-53。這也就是文件價(jià)值呈現(xiàn)的連續(xù)性。文件價(jià)值的連續(xù),意味著文件縱向運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過程是完整的生命運(yùn)動(dòng)過程,即文件運(yùn)動(dòng)的整體性。

    文件運(yùn)動(dòng)受文件內(nèi)在價(jià)值要素驅(qū)動(dòng),因價(jià)值形態(tài)的此起彼伏,使得文件隨著時(shí)間的推移,其運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和運(yùn)動(dòng)階段也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化,也就是說文件運(yùn)動(dòng)具有階段性的特征。

    簡(jiǎn)言之,“文件運(yùn)動(dòng)具有整體性與階段性相結(jié)合的規(guī)律性特點(diǎn)”[4]。

    四、文件運(yùn)動(dòng)與文件管理之基礎(chǔ)理論指導(dǎo)關(guān)系

    “文件在每一階段因其特定的功用和價(jià)值而與管理形式、保存場(chǎng)所之間存在一種內(nèi)存的關(guān)系?!盵5]21文件運(yùn)動(dòng)同文件管理是存在內(nèi)在邏輯并緊密相關(guān)的。文件運(yùn)動(dòng)的規(guī)律性決定文件管理的規(guī)律性,文件管理又遵循和體現(xiàn)文件運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。文件運(yùn)動(dòng)由文件價(jià)值形態(tài)呈現(xiàn)的變化所決定和推動(dòng),具有內(nèi)在性的屬性。“1982年6月,聯(lián)合國教科文組織與國際檔案理事會(huì)在‘文件與檔案管理規(guī)劃第二次專家協(xié)調(diào)會(huì)議’上把‘文件管理’解釋為:‘文件管理是指對(duì)文件在其形成、保存、利用和處置過程中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)而有效的全面管理。文件管理概念的內(nèi)涵包括文件生命周期中從文件的形成或接收到它們的處置過程?!盵6]41-45可以看到,上述定義對(duì)文件管理的界定存在著主客體、施與受的邏輯關(guān)系,即文件管理具有外在性的特點(diǎn)。文件運(yùn)動(dòng)是內(nèi)在的,與具體的文件存放地點(diǎn)以及管理方式變化無關(guān),但只有深入研究文件運(yùn)動(dòng)理論,以此為參照與依據(jù)來改進(jìn)和發(fā)展文件管理技術(shù),才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,推進(jìn)文件價(jià)值擁有切實(shí)轉(zhuǎn)化為文件價(jià)值實(shí)現(xiàn),發(fā)揮文件最大價(jià)值。

    文件運(yùn)動(dòng)具有整體性與階段性相結(jié)合的規(guī)律性特點(diǎn),針對(duì)兩大特性的結(jié)合,文件管理規(guī)律勢(shì)必有其特性與之相稱。實(shí)際上,文件運(yùn)動(dòng)的整體性要求文件管理的系統(tǒng)全面、整體性思維,文件運(yùn)動(dòng)的階段性要求文件管理的適時(shí)性和針對(duì)性、階段性思維。文件運(yùn)動(dòng)理論實(shí)質(zhì)可以理解為文件管理的基礎(chǔ)性理論指導(dǎo)。

    五、文件管理整體性與階段性辯證統(tǒng)一關(guān)系解讀

    文件管理整體性與管理的階段性并非矛盾而是辯證統(tǒng)一的,整體性的管理側(cè)重于在管理中將全局、系統(tǒng)整體的思維嵌入至整個(gè)文件管理業(yè)務(wù)流程中。階段性的管理則是在整體思維之下,由于文件內(nèi)在價(jià)值的此起彼伏而產(chǎn)生文件運(yùn)動(dòng)階段過渡過程中每一階段管理的差異性,強(qiáng)調(diào)管理方法的階段性變化。紙質(zhì)時(shí)代和電子時(shí)代,不同載體類型和記錄方式雖沒有改變文件的本質(zhì)屬性,但由于文件出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的不同,總的管理原則不會(huì)撼動(dòng),但應(yīng)針對(duì)具體特點(diǎn)作出進(jìn)一步詮釋說明。

    1.紙質(zhì)文件管理的整體性與階段性的辯證統(tǒng)一。文件生命周期理論認(rèn)為,文件從形成到銷毀或永久保存,是一個(gè)完整的運(yùn)動(dòng)過程。由于文件價(jià)值形態(tài)的變化,這一完整過程可劃分為若干階段。文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)而與服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所和管理形式之間存在一種內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。在紙質(zhì)文件時(shí)代,文件生命周期理論更多地為其階段性管理提供了思路。

    但仍需提出的是,文件生命周期理論論述了文件運(yùn)動(dòng)的整體性,并未就整體性管理明確思路。結(jié)合文件管理工作的具體實(shí)際,對(duì)于文件管理工作中整體性思想的貫徹必不可少,必須將現(xiàn)行、半現(xiàn)行、非現(xiàn)行文件管理納入統(tǒng)一的系統(tǒng)工程中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。缺乏整體性思維,未將每一階段納入整體考量,必將導(dǎo)致實(shí)際業(yè)務(wù)工作的脫節(jié)和管理質(zhì)量的低下。為提高紙質(zhì)文件管理的質(zhì)量,必須在紙質(zhì)實(shí)體文件形成之初,也就是文件尚處于現(xiàn)行期,后續(xù)業(yè)務(wù)流程均應(yīng)給出明確具體的管理要求和建議等,深入到前一業(yè)務(wù)流程,而非完全刻意區(qū)分差異性而忽視業(yè)務(wù)工作的繼承性、傳承性。

    在整體性思維下的文件管理,業(yè)務(wù)部門、基層檔案室或文件中心、檔案館的工作不再完全條塊分割,業(yè)務(wù)流程也不單純的是單向性流動(dòng)。

    圖1 條塊分割的管理模式

    可以看到,條塊分割的管理模式呈現(xiàn)順向、嚴(yán)密的次級(jí)順序等特點(diǎn),這意味著前一階段的業(yè)務(wù)完成質(zhì)量影響和制約,在一定程度上可以說是決定著后續(xù)活動(dòng)的展開。各個(gè)階段之間缺乏良性互動(dòng),現(xiàn)時(shí)所處階段的管理者更多著眼于當(dāng)下的需求滿足和價(jià)值實(shí)現(xiàn),之后階段的管理工作自然帶有一定的被動(dòng)性。

    圖2 全局、統(tǒng)一的管理模式

    從圖2中可以看到,各個(gè)管理階段并非單一、單向性的由左向右絕對(duì)地順向運(yùn)動(dòng),而是尋找各階段的有機(jī)聯(lián)系,后階段的“管理觸角”伸得更遠(yuǎn),管理要求在前期的管理工作中落實(shí),后階段對(duì)前階段的管理實(shí)現(xiàn)信息支持和嚴(yán)密監(jiān)控。提升文件質(zhì)量和加強(qiáng)文件實(shí)體管理,必須從其前身抓起,才能保證整個(gè)文件生命周期內(nèi)文件管理活動(dòng)的高效實(shí)施,充分實(shí)現(xiàn)文件價(jià)值。

    2.電子文件管理的整體性與階段性的辯證統(tǒng)一。電子文件整體性與階段性的保管,除了涉及現(xiàn)時(shí)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),滿足當(dāng)下推進(jìn)相應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)開展的同時(shí),要涉及“文件”的長久保存、證據(jù)價(jià)值的維護(hù)、“證據(jù)”意識(shí)的嵌入。國際檔案理事會(huì)把電子文件的生命周期(the Life Cycle of Electronic Records)劃分為三個(gè)階段,即概念階段(Conception Stage)、形成階段(Creation Stage)、維護(hù)階段(Maintenance Stage),實(shí)質(zhì)上只有維護(hù)階段才涉及到了電子文件本身。

    整體性管理就是從電子文件的生成開始,從源頭開始干預(yù),“超前控制”,也就是電子文件生命周期,涉及到文件形成系統(tǒng)的設(shè)計(jì)之初就嵌入相應(yīng)的思想。注重電子文件生命周期內(nèi)的各個(gè)階段所有管理活動(dòng)和管理要素的統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)調(diào)管理內(nèi)容和管理要求的無縫鏈接、系統(tǒng)整合和總體效應(yīng)。在電子文件全過程管理中提出了“集成管理”的概念,“集成管理”是一種將電子文件管理集成于電子文件生命連續(xù)體之中的全程管理。它要求利用文件連續(xù)體模式設(shè)計(jì)電子文件管理系統(tǒng),采用從文件形成(包括形成前文件管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì))到文件作為檔案保存和利用的管理全過程中連貫一致的“管理方式”,實(shí)現(xiàn)一種比文檔一體化管理要求更高的一體化。這里的“集成管理”實(shí)際上就是對(duì)于電子文件的全過程管理,本質(zhì)上就是電子文件管理整體性的真實(shí)體現(xiàn)。

    電子文件管理究竟應(yīng)該采納何種方式,一直爭(zhēng)論不休。在管理過程中采取什么樣的方式,是將電子文件集中到檔案館統(tǒng)一管理控制;還是分散在各形成機(jī)關(guān)內(nèi),由各檔案館指導(dǎo)控制?這一點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是針對(duì)電子文件階段性運(yùn)動(dòng)下的階段性管理的發(fā)難。

    實(shí)質(zhì)上,電子文件時(shí)代,電子文件階段性管理淡化并非失去,是對(duì)于傳統(tǒng)表現(xiàn)階段性管理的具體內(nèi)容的淡化,電子文件的階段性與其保管場(chǎng)所的對(duì)應(yīng)關(guān)系已經(jīng)弱化,階段性并不單純意味著保管場(chǎng)所、處所的變遷和轉(zhuǎn)變。階段性管理不應(yīng)狹隘地理解為管理場(chǎng)所的變更、保存保管位置的轉(zhuǎn)移,需重新定義“階段性管理”的具體內(nèi)容。單從外在表現(xiàn)來推斷階段性管理,斷言階段性管理不適應(yīng)于電子文件時(shí)代是極其片面的做法。

    何嘉蓀教授指出:“電子文件仍將分階段管理,在網(wǎng)絡(luò)條件下,電子文件雖然可以存放在任何物理位置、保存在任何場(chǎng)所而并不妨礙對(duì)它們的利用,但是它必定需要一個(gè)管理維護(hù)它的社會(huì)主體?,F(xiàn)在的問題是,這種對(duì)文件整個(gè)生命周期的維護(hù)管理,是自始至終都由電子文件的形成機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)全責(zé)呢,還是由不同的社會(huì)主體機(jī)構(gòu)根據(jù)文件的運(yùn)動(dòng)階段分責(zé)進(jìn)行維護(hù)管理呢?”[7]16-20文件管理的階段性在電子文件時(shí)代外化表現(xiàn)于管理維護(hù)主體,區(qū)別于紙質(zhì)文件時(shí)代,人們應(yīng)該依據(jù)自己的社會(huì)角色,按照文件的運(yùn)動(dòng)階段依次承擔(dān)文件的維護(hù)管理責(zé)任。也有學(xué)者提出,電子文件時(shí)代,電子文件的階段性管理以其他形式存在,并舉出了電子文件時(shí)代管理的階段性實(shí)例,由實(shí)體世界的實(shí)體映射轉(zhuǎn)化成虛擬世界的邏輯映射,如“作為直觀考量?jī)r(jià)值階段性的窗口可以由紙質(zhì)時(shí)代的機(jī)關(guān)辦公室→機(jī)關(guān)檔案室→檔案館做虛擬世界的映射關(guān)系,即與之對(duì)應(yīng)的是電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)→電子政務(wù)外網(wǎng)→互聯(lián)網(wǎng)”[8]11-14。

    六、結(jié)語

    任何載體形式、記錄方式的文件管理始終是管理整體性與階段性的辯證統(tǒng)一,均是全程管理下的分階段管理。全程管理下的分階段管理,“是全程管理得以實(shí)現(xiàn)的必要策略,它意味著權(quán)責(zé)清晰劃分、管理方法的因地因事制宜,這恰恰保證了全程管理的有效實(shí)現(xiàn)”[9]。只是針對(duì)特定的文件生存環(huán)境,對(duì)于整體性以及階段性作出符合文件運(yùn)動(dòng)規(guī)律和具體管理實(shí)踐的解讀,能更好地實(shí)現(xiàn)文件在其生命周期內(nèi)的價(jià)值。

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