姜蕾
(廣州蘢騰園林景觀設(shè)計(jì)有限公司,廣東廣州 510000)
古樹(shù)名木是森林資源中的瑰寶,是自然界和前人留下來(lái)的珍貴遺產(chǎn),具有極其重要的歷史、文化、生態(tài)、科研價(jià)值。在廣東省完成全省各地古樹(shù)名木普查建檔工作后,尚未有針對(duì)廣州市古樹(shù)名木資源現(xiàn)狀及保護(hù)管理的系統(tǒng)性研究。本文擬對(duì)全市古樹(shù)名木資源現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查,分析其數(shù)量特征、空間分布、保護(hù)管理問(wèn)題等,并提出了相關(guān)建議,以期為廣州市古樹(shù)名木和生物多樣性保護(hù)提供理論依據(jù)。
本次調(diào)查主要基于《廣東省古樹(shù)名木管理信息系統(tǒng)》所公開(kāi)的廣州市古樹(shù)名木數(shù)據(jù)進(jìn)行。
(1)古樹(shù)名木:古樹(shù)是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木,其中樹(shù)齡達(dá)到500年以上的樹(shù)木定為一級(jí)古樹(shù),樹(shù)齡在300~499年的樹(shù)木定為二級(jí)古樹(shù),樹(shù)齡在100~299年的樹(shù)木定為三級(jí)古樹(shù),名木是指具有重要?dú)v史、文化、觀賞與科學(xué)價(jià)值或具有重要紀(jì)念意義的樹(shù)木[1]。
(2)古樹(shù)群:古樹(shù)群是指一定區(qū)域范圍內(nèi)由一個(gè)或多個(gè)樹(shù)種組成、相對(duì)集中生長(zhǎng)、形成特定生境的古樹(shù)群體[1]。
(1)樹(shù)種組成。廣州市古樹(shù)名木共10135株,隸屬39科69屬97種。數(shù)量在100株以上的樹(shù)種有9種,分別是:荔枝(Litchi chinensis)5536株、榕樹(shù)(Ficus microcarpa)1941株、烏欖(Canarium pimela)880株、格木(Erythrophleum fordii)230株、木棉(Bombax ceiba)224株、樟(Cinnamomum camphora)181株、黃葛樹(shù)(Ficus virens)179株、秋楓(Bischofia javanica)115株、龍眼(Dimocarpus longan)112株,共計(jì)9398株,占廣州市古樹(shù)名木總數(shù)的92.73%,為廣州市古樹(shù)名木的優(yōu)勢(shì)樹(shù)種。
全市古樹(shù)名木中有一級(jí)古樹(shù)9株,占全市古樹(shù)名木總數(shù)的0.09%;二級(jí)古樹(shù)164株,占1.62%;三級(jí)古樹(shù)9949株,占98.16%;名木13株,占0.13%。
(2)重點(diǎn)保護(hù)物種。全市古樹(shù)名木中有6種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物,Ⅰ級(jí)有1種:水松(Glyptostrobus pensilis);Ⅱ級(jí)有5種,分別是:格木、樟、青梅(Vatica mangachapoi)、土沉香(Aquilaria sinensis)、紅椿(Toona ciliata)。以格木和樟的數(shù)量最多,分別230株、181株。
(3)區(qū)域分布。古樹(shù)名木雖然在各區(qū)皆有分布,但分布極不均衡,其中數(shù)量最多的是黃埔區(qū)5372株,占全市的53.00%,增城區(qū)次之,共2016株,占19.89%,數(shù)量最少為海珠區(qū)40株,僅占0.39%(見(jiàn)圖1)。
圖1 廣州市古樹(shù)名木區(qū)域分布
(1)主要類(lèi)群。全市古樹(shù)群共56個(gè),群內(nèi)古樹(shù)共計(jì)3313株,隸屬9科10屬11種。在56個(gè)古樹(shù)群中,古樹(shù)株數(shù)最多的高達(dá)942株,位于黃埔區(qū)賢江公園?,F(xiàn)有古樹(shù)群中有38個(gè)為荔枝群,占67.86%,其他古樹(shù)群共18個(gè):烏欖群7個(gè)、格木群6個(gè)、木荷(Schima superba)群2個(gè)、榕樹(shù)群2個(gè)、米櫧(Castanopsis carlesii)群1個(gè)。
(2)重點(diǎn)保護(hù)物種。古樹(shù)群涉及1種國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物格木,共6個(gè)群落:從化區(qū)2個(gè)、增城區(qū)3個(gè)、黃埔區(qū)1個(gè)。其中植株數(shù)量最多的格木群位于從化區(qū)太平鎮(zhèn)西湖村委左側(cè)山坡,共有57株古樹(shù)。
(3)區(qū)域分布。除荔灣區(qū)、海珠區(qū)、越秀區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)外,其他各區(qū)皆有古樹(shù)群分布:黃埔區(qū)27個(gè)、增城區(qū)15個(gè)、南沙區(qū)7個(gè)、從化區(qū)4個(gè)、白云區(qū)2個(gè)、天河區(qū)1個(gè)(見(jiàn)圖2)。
圖2 廣州市古樹(shù)群區(qū)域分布
《廣東省古樹(shù)名木管理信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)與歷史記錄在銜接上存在疏漏,缺少對(duì)變動(dòng)數(shù)據(jù)的說(shuō)明。如,徐志平等[2]調(diào)查到廣州市有古樹(shù)群共54個(gè),其中格木群9個(gè),樹(shù)木數(shù)量最多的格木群位于花都區(qū)花東鎮(zhèn)水口營(yíng)村,共有269株格木[2],而系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)廣州現(xiàn)有古樹(shù)群共56個(gè),格木群6個(gè),植株數(shù)量最多的格木群位于從化區(qū)太平鎮(zhèn)西湖村委左側(cè)山坡,共有57株,原位于花都區(qū)的格木群未登記在系統(tǒng)內(nèi)。未正式公布的古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源不納入法定保護(hù)范圍,意味著這些“黑戶(hù)”古樹(shù)名木的生存仍面臨很大威脅。
廣州市未對(duì)古樹(shù)名木專(zhuān)門(mén)立法,現(xiàn)行法規(guī)為《廣州市綠化條例》(2018年9月29日第二次修正)。條例雖有古樹(shù)名木專(zhuān)章,但將古樹(shù)等級(jí)分為一級(jí)和二級(jí),與現(xiàn)行古樹(shù)分級(jí)不一致,所對(duì)應(yīng)的分級(jí)管理和處罰的條文已不適用,導(dǎo)致執(zhí)法困難。另外,現(xiàn)行法規(guī)缺少分類(lèi)指引,管理“一刀切”。比如,意外傷害古樹(shù)卻不影響古樹(shù)正常生長(zhǎng)的情形,荔枝、龍眼等果樹(shù)類(lèi)古樹(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要進(jìn)行摘果、疏枝等正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的情形,都缺乏相應(yīng)的分類(lèi)管理指引[3]。另外,有些屬于村集體或個(gè)人的古樹(shù)名木,一旦掛牌,任何處理都要在辦理行政審批后再實(shí)施,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收益有一定影響,也就導(dǎo)致在基層很難開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作。
全市古樹(shù)名木保護(hù)工作主要由林業(yè)部門(mén)主導(dǎo),公眾參與度低。公眾對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的認(rèn)識(shí)普遍停留在知道古樹(shù)名木不能隨意砍伐和修剪,否則會(huì)受到處罰的層面,但對(duì)更詳細(xì)的保護(hù)要求認(rèn)識(shí)不足[3]。目前,全市僅27.04%的古樹(shù)名木生長(zhǎng)環(huán)境較好,衰弱株和瀕危株有1523株,占15.03%,現(xiàn)存古樹(shù)名木或因周邊硬底化建設(shè)導(dǎo)致根系生長(zhǎng)受阻,或周邊有雜物覆蓋,或受病蟲(chóng)害、寄生、附生及其他植物侵?jǐn)_,亦有部分植株因自然災(zāi)害受到損害。葉廣榮等[4]曾調(diào)查廣州市共有11499株古樹(shù),這些都是有待解決的問(wèn)題。
古樹(shù)名木普查本身就是一項(xiàng)持續(xù)性、長(zhǎng)期性的工作,為進(jìn)一步摸清家底,需要進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)查范圍,將轄區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木全部納入保護(hù)范疇。對(duì)已公布的古樹(shù)名木,定期組織針對(duì)生長(zhǎng)狀況的跟蹤調(diào)查[4],對(duì)古樹(shù)名木后期信息進(jìn)行補(bǔ)采,做好普查數(shù)據(jù)的銜接,確保古樹(shù)信息完整,為制定專(zhuān)業(yè)的保護(hù)方案提供依據(jù)。
結(jié)合現(xiàn)行的古樹(shù)名木分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求,完善古樹(shù)名木保護(hù)的法律法規(guī)制度體系,增強(qiáng)約束力。細(xì)化分類(lèi)管理指引,為保護(hù)管理工作中可能出現(xiàn)的各種困難提供處理依據(jù)。廣泛宣傳破壞古樹(shù)名木的執(zhí)法案例,提高法律的震懾作用,提高公眾對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)。
(1)加大資金投入。廣州市古樹(shù)名木數(shù)量多,分布廣,非國(guó)有的古樹(shù)名木約占85.37%,管護(hù)難度大,僅依靠財(cái)政支持遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足古樹(shù)名木保護(hù)的實(shí)際需求,需要拓展資金融集渠道,吸引多方力量參與其中。比如,在旅游地段內(nèi),將旅游收入對(duì)古樹(shù)名木適當(dāng)補(bǔ)貼,旅游企業(yè)的稅收可適當(dāng)返還為樹(shù)木維護(hù)經(jīng)費(fèi);在歷史地段內(nèi),古樹(shù)名木保護(hù)結(jié)合文化遺產(chǎn)一同進(jìn)行,文化遺產(chǎn)吸引的保護(hù)資金對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼[5]。還可將古樹(shù)名木保護(hù)管理納入全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式,鼓勵(lì)社會(huì)各界、基金、社團(tuán)組織和個(gè)人通過(guò)認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)等多種形式參與古樹(shù)名木保護(hù)。
(2)納入生態(tài)補(bǔ)償范圍。按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”原則實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償。研究古樹(shù)名木生態(tài)價(jià)值和補(bǔ)償方法,使古樹(shù)的權(quán)利人和保護(hù)古樹(shù)的人受益,才能更好地提高群眾保護(hù)古樹(shù)的意識(shí),調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)古樹(shù)的積極性[6]。
(3)納入上位規(guī)劃。規(guī)劃是引導(dǎo)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),將古樹(shù)名木保護(hù)納入國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃,確保古樹(shù)名木保護(hù)工作落實(shí)落地。
鼓勵(lì)公眾參與到古樹(shù)名木保護(hù)工作中,實(shí)現(xiàn)全民全面保護(hù)古樹(shù)名木。通過(guò)多種渠道宣傳古樹(shù)名木保護(hù)的法律法規(guī)和保護(hù)價(jià)值,組織編寫(xiě)相關(guān)書(shū)籍或科普手冊(cè),與媒體進(jìn)行溝通合作,正面宣傳保護(hù)工作和工作動(dòng)向,在全社會(huì)形成重視古樹(shù)名木保護(hù)的良好風(fēng)氣。將古樹(shù)名木保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)、全域旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容,促進(jìn)生態(tài)、文化價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化,吸引公眾主動(dòng)參與到古樹(shù)名木保護(hù)工作中。