關(guān)于國有林場發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的思考

羅倫君

森林康養(yǎng)就是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以保護人類身心健康為目的，把優(yōu)質(zhì)的森林資源與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)有機融合，開展養(yǎng)老、養(yǎng)生、療養(yǎng)等系列服務(wù)活動。越來越多的市民親身體驗到，森林釋放的“植物精氣”能安神鎮(zhèn)靜，增強體質(zhì)，可養(yǎng)心、養(yǎng)身、養(yǎng)性、養(yǎng)智、養(yǎng)德。隨著國有林場改革的全面實施，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為國有林場發(fā)展的新方向，成為林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。實現(xiàn)國有林場從“砍樹維生”到“造樹觀景”、從“賣木頭”到“賣空氣”的轉(zhuǎn)型，保護和利用國有林場優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，發(fā)展炙手可熱的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成為國有林場轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳選擇。

發(fā)展優(yōu)勢

洞口縣有羅溪、月溪、大灣、橋頭、桐山五個國有林場，經(jīng)營總面積2.41萬公頃，分布天然林5866.67公頃，活立木蓄積251.9萬立方米。地處雪峰山腹地，年平均氣溫16.6℃，冬暖夏涼，動植物資源極其豐富，平均森林覆蓋率94.23%。

2015年實施國有林場改革后，國有林場成為公益一類事業(yè)單位，其主要職能是保護培育、合理利用森林資源。月溪國有林場連續(xù)三年被評為“湖南省十佳林場”，桐山、橋頭國有林場被評為“湖南省秀美林場”，2019年1月，國家林草局授予洞口縣“全國森林旅游示范縣”稱號。

森林資源持續(xù)增長。近年來，在國家政策的扶持下，國有林場發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主力軍作用，聚焦森林經(jīng)營，造綠造福造景，森林面積不斷擴大，森林蓄積持續(xù)增長，生態(tài)功能穩(wěn)步提升，用占全縣1/6的林地面積，培育和管理全縣1/3的森林資源。

森林康養(yǎng)資源豐富。國有林場獨特的地理優(yōu)勢和茂密的森林形成了別有洞天的奇特景觀，先后建立了羅溪國家級森林公園、大灣和月溪省級森林公園，被譽為“空氣維生素”的負氧離子全天候達三級以上，是名副其實的森林氧吧。

森林康養(yǎng)初見雛形。國有林場生物多樣性豐富，生態(tài)功能完善。2020年，洞口縣國有林場申請政府一般債券1.16億元用于森林康養(yǎng)基地項目建設(shè)，項目總用地面積1385.17公頃，建筑總面積15600平方米，新建森林康養(yǎng)基地大門4座，游客服務(wù)中心3800平方米，生態(tài)停車場6000平方米，森林康養(yǎng)中心3600平方米，雪峰山植物科普館2200平方米，擴建、硬化公路85公里，新修游步道、登山道、巡護道98.26公里，康養(yǎng)林改造493.3公頃。經(jīng)過近一年發(fā)展，一個綠色、生態(tài)、多樣性的森林康養(yǎng)基地初具規(guī)模。

存在問題

投入不足。保護和培育森林資源經(jīng)費短缺，難以很好地承擔(dān)起保護國家重要生態(tài)資源的重任;基礎(chǔ)設(shè)施、科普宣教、森林文化等公益性設(shè)施建設(shè)仍比較薄弱，大大削減了國有林場自我發(fā)展的能力。

人才缺乏。國有林場職工大多數(shù)為上世紀六七十年代“刨坑種樹”的一線工人，新理念、新文化、新產(chǎn)業(yè)、新技能匱乏。要走上森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，還需要進行一定的培訓(xùn)。

宣傳力度不夠。市民對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的認知度不高，缺乏對森林康養(yǎng)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，一些瀕臨滅絕的動植物資源和人文資源得不到很好的保護和傳承。

發(fā)展建議

樹立大生態(tài)提質(zhì)理念，突出保護合理利用。牢固樹立“系統(tǒng)化治理、大生態(tài)提質(zhì)、多重點推進”的生態(tài)保護理念，貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和邵陽市委“加快邵陽西部生態(tài)圈建設(shè)，推進雪峰山生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)利用”的決定，保留原生態(tài)紋理和自然風(fēng)貌;實施森林質(zhì)量精準提升、林相改造等森林調(diào)優(yōu)提質(zhì)工程，提升國有林場生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能;加強天然林保護修復(fù)，切實維護天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性;推行林長制，聚焦資源管控，全力釋放“生態(tài)紅利”。在發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的同時，堅持“保護優(yōu)先，合理利用”的原則，通過森林康養(yǎng)等形式實現(xiàn)森林資源有償使用。注重生態(tài)脆弱區(qū)復(fù)綠和人口聚集地增綠，實現(xiàn)各種資源要素的合理配置，堅持保護和發(fā)展相統(tǒng)一。

傳承保護地域文化，建設(shè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。利用國有林場獨特的森林風(fēng)景、氣候色彩、地形地貌、林副產(chǎn)品，開展森林瑜伽、森林冥想、森林太極、森林越野行走、溫泉療養(yǎng)、森林保健、森林養(yǎng)生、森林浴等放松身心、返璞歸真的自然療養(yǎng)活動，實現(xiàn)人與自然和諧共生;以雪峰山“原始江南古陸”西南段、抗日戰(zhàn)爭湘西會戰(zhàn)主戰(zhàn)場為地理、生態(tài)、文化坐標，建設(shè)國家森林步道，徒步感受自然荒野之美、人文之美。依托洞口木雕文化、熬茶文化、宗祠文化、蜜桔文化、抗戰(zhàn)文化、濕地文化，逐步打造具有地域特點的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌。做大做強樹文化、竹文化、茶文化等森林文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色林場、科技林場、文化林場、智慧林場。

加大科技和政策支撐，創(chuàng)新森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合國有林場森林經(jīng)營活動開展，堅持一林場一特色，一產(chǎn)業(yè)一品牌，興辦森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)國有林場內(nèi)生動力，反哺生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)新林場經(jīng)營管理機制，發(fā)展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)美、林場活、職工富的發(fā)展目標。把森林康養(yǎng)納入省級森林城市創(chuàng)建、縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中去統(tǒng)籌推進，引導(dǎo)社會資本進入森林康養(yǎng)建設(shè)，解決相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施需求。

加強人才隊伍建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)森林康養(yǎng)服務(wù)。森林康養(yǎng)是一項新興的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要醫(yī)藥、旅游、養(yǎng)老、體育、信息、保險等諸多行業(yè)共同推進。森林講解員、森林康養(yǎng)師、森林療養(yǎng)師是森林康養(yǎng)健康發(fā)展的重要保障，要通過針對性、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)人員水平;交流、招聘、引進醫(yī)學(xué)護理、森林保健、運動健身等各類專業(yè)人才，有序發(fā)展森林康養(yǎng);聘請相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)康養(yǎng)保健專家，采取線上線下的方式開展遠程指導(dǎo);邀請省內(nèi)外知名作家、畫家、文藝工作者赴基地采風(fēng)，讓塵封已久的傳統(tǒng)民族文化和獨具特色的民俗風(fēng)情重放異彩。

建立完善的監(jiān)測體系，構(gòu)建森林康養(yǎng)智慧宣傳平臺。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，為游客開展森林康養(yǎng)提供參數(shù);制定森林康養(yǎng)基地服務(wù)流程和規(guī)范，提高森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。形成森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建區(qū)域性森林康養(yǎng)營銷體系，實現(xiàn)抱團發(fā)展;建立森林康養(yǎng)電商平臺、微博平臺，提升森林康養(yǎng)智慧管理化水平。