“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法在中印邊境沖突預(yù)測中的應(yīng)用研究

鐘金濤 周 輝

(國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 南京 210039)

為準(zhǔn)確預(yù)測和減少沖突中的不確定性，以羅伯特·克拉克(Robert M.Clark)為代表的美國學(xué)者提出了“以目標(biāo)為中心(target-centric)”的情報分析方法。該方法旨在為情報界減少情報失誤，并逐漸成為情報工作實踐所遵循的新方向，形成了建設(shè)以統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和協(xié)作為特征的一體化情報體系的發(fā)展趨勢。本文以中印邊境軍事沖突為例，對該方法在軍事沖突預(yù)測中的應(yīng)用進(jìn)行研究，旨在評估其科學(xué)性和有效性，并對其具體分析流程進(jìn)行必要的完善。

1 “以目標(biāo)為中心”的情報分析方法概述

蘭德公司的約翰·阿奎拉和大衛(wèi)·朗菲爾德指出：“未來沖突更多的將是以網(wǎng)絡(luò)而不是以層次體系進(jìn)行，誰掌握了網(wǎng)絡(luò)形式，誰就會獲得重大優(yōu)勢?！盵1]以“目標(biāo)為中心”的情報分析方法正是為了建立這樣一種網(wǎng)絡(luò)。

1.1基本定義在以“目標(biāo)為中心”的情報分析方法中，目標(biāo)不是一個簡單的事物，而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，復(fù)雜目標(biāo)是一個網(wǎng)絡(luò)，包括結(jié)構(gòu)、職能和流程及其動態(tài)的、非線性的演變過程[1]；情報分析方法是在情報分析中，為了指導(dǎo)情報分析活動開展、解決分析中面臨的實際問題和有效地滿足情報需求，提高情報分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時效性和預(yù)見性而采取的技巧性方法、成熟的思維模式和科學(xué)的組織方法或流程[2]；“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法是構(gòu)建以情報用戶、情報工作者等利益相關(guān)方參與的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，形成和運用“確定目標(biāo)-問題分析-建立模型-評估數(shù)據(jù)-填充模型-進(jìn)行預(yù)測”的情報分析流程進(jìn)行分析的方法[3]。

1.2基本原理“以目標(biāo)為中心”的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)[1](如圖1，在羅伯特·克拉克“情報流程中以目標(biāo)為中心的視角”中，作者認(rèn)為，信息來源部分還應(yīng)包括基礎(chǔ)信息庫和人工智能獲取，而在目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系中，搜集人員和用戶之間也可以通過接收信息需求和分享信息建立直接聯(lián)系)建立了一個可以實現(xiàn)以目標(biāo)資源共享和實時動態(tài)參與的圖景，所有參與者可以從目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中獲取所需要素，以指導(dǎo)和幫助工作，并不斷利用自身優(yōu)勢補(bǔ)充和完善目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，以構(gòu)建一個更加準(zhǔn)確的目標(biāo)情景。在整個目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中，情報分析人員創(chuàng)建并維持目標(biāo)情景，掌握用戶需求并將其轉(zhuǎn)換為對信息的需求，接收新信息并將其納入目標(biāo)圖景，然后提取可供行動使用的情報，確保情報滿足用戶需求。在具體的情報分析工作中，應(yīng)科學(xué)運用“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法，把斗爭雙方看成一個整體的網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同情報工作人員和情報用戶，實現(xiàn)廣泛參與和高度融合，在確保己方網(wǎng)絡(luò)有效運行的同時，尤其要注重反情報力量建設(shè)和反情報手段、措施發(fā)展及運用，以發(fā)現(xiàn)和攻擊敵方網(wǎng)絡(luò)節(jié)點或弱點及其脆弱的關(guān)聯(lián)，使其網(wǎng)絡(luò)癱瘓并失去效能。需要重點強(qiáng)調(diào)的是，在以目標(biāo)為中心的方法中，情報用戶是合作過程的組成部分，作為參與者無形中增加了情報產(chǎn)品的可行性。

圖1 以目標(biāo)為中心的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)

在實際工作中，運用“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法時，首先構(gòu)建目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，而后利用“確定目標(biāo)-問題分解-建立模型-評估數(shù)據(jù)-填充模型-進(jìn)行預(yù)測”的情報分析流程[1](目標(biāo)模型情報分析流程)進(jìn)行分析。該方法注重完善情報分析邏輯過程，對情報分析流程的每一個步驟都提出了明確要求：a.確定目標(biāo)：準(zhǔn)確界定需要分析的情報目標(biāo)；b.問題分解：將情報目標(biāo)轉(zhuǎn)化為需要回答的問題，并對問題進(jìn)行準(zhǔn)確、詳細(xì)地分解；c.建立模型：依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和掌握的情報建立一個目標(biāo)模型；d.評估數(shù)據(jù)：評估信息的可靠性、真實性和時效性；e.填充模型：把新情報實時納入到模型中并進(jìn)行分析、提煉；f.進(jìn)行預(yù)測：運用科學(xué)的方法對可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測。

作者梳理“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法特點，完善和繪制目標(biāo)模型情報分析流程圖(如圖2)，并將其運用于具體的軍事沖突預(yù)測研究。作者根據(jù)對該分析流程的研究，增加“細(xì)化目標(biāo)”步驟，即將分解的問題細(xì)化成可供情報搜集人員搜集的目標(biāo)，旨在完善、細(xì)化該情報分析流程。

圖2 目標(biāo)模型情報分析流程圖

1.3主要特點珍珠港事件[4]和“9·11”恐怖襲擊，美國之所以出現(xiàn)情報預(yù)測失誤，原因主要有3個：a.情報工作人員因體制機(jī)制的問題造成不能共享信息；b.分析人員被思維模式所固定，不能對所搜集的材料進(jìn)行客觀分析；c.用戶不能根據(jù)情報采取行動[1]。因此，“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法為了解決以上問題，為情報搜集人員、情報分析人員和情報用戶構(gòu)建了一種合作關(guān)系，讓所有參與生產(chǎn)可靠情報的各方組成一個緊密合作的網(wǎng)絡(luò)，并在目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中引導(dǎo)用戶根據(jù)需求提出問題，幫助情報分析人員利用情報信息基礎(chǔ)、對用戶需求立即作出響應(yīng)，并指導(dǎo)情報搜集人員設(shè)法迅速獲取新的信息，以實現(xiàn)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)暢通、高效、可靠、科學(xué)運作，旨在減少情報失誤，進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測。

1.3.1 促進(jìn)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運作，實現(xiàn)信息交融共享 海量信息造成的信息過載、情報保障對象的特殊需求、科學(xué)技術(shù)的迭代發(fā)展以及情報處理效率的極大提升，在客觀上要求情報分析更加智能化、網(wǎng)絡(luò)化、針對性和協(xié)作性?！耙阅繕?biāo)為中心”的情報分析方法是網(wǎng)絡(luò)化的、非線性的，促使所有情報活動參與者(情報用戶、分析人員和搜集人員) 在情報活動中加強(qiáng)互動、增強(qiáng)協(xié)作、實現(xiàn)交融。在實施“以目標(biāo)為中心”的分析方法中，組織情報資料收集、進(jìn)行情報分析，所有的搜集人員和分析人員因目標(biāo)牽引而進(jìn)行配合、協(xié)作。他們利用各自的信息優(yōu)勢，共同完成目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)的建立、補(bǔ)充、糾正和完善，并獲得所需的信息反饋。在信息的輸入與輸出過程中充分地發(fā)揮目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和情報資源的整體合力，既滿足了需求空白又彌補(bǔ)了信息空白，加強(qiáng)了參與者之間的互動，實現(xiàn)了信息共享[5]。

1.3.2 辯證運用模型思維，確保分析科學(xué)有效 在評估證據(jù)和建立目標(biāo)模型時，情報分析人員必須依據(jù)客觀的評估因素，辨別證據(jù)是否是對手蓄意造成的[1]，以此防范對手的拒止和欺騙行動?！耙阅繕?biāo)為中心”的分析方法構(gòu)建和辯證運用了模型思維，確保了分析的科學(xué)性和有效性。在目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中，模型的建立是基于辯證唯物主義普遍聯(lián)系性的原則，各分目標(biāo)之間存在直接或間接的聯(lián)系[6]。假如個別分析人員因思維局限或?qū)κ志苤?、欺騙行動的影響，得出了不符合客觀事實的分析結(jié)論，那么目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中的其他情報工作人員和情報用戶將這一結(jié)論與掌握的情況進(jìn)行對比，不難發(fā)現(xiàn)異常并提質(zhì)疑，該結(jié)論將因異質(zhì)現(xiàn)象被目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)所排斥，從而倒逼該情報分析人員重新采取行動并形成準(zhǔn)確的情報結(jié)論。

1.3.3 集中優(yōu)勢力量資源，驅(qū)動情報產(chǎn)品增效 二戰(zhàn)英國皇家空軍情報處助理處長R.V.瓊斯指出：“情報最好由能力最強(qiáng)、數(shù)量最少的那些人來完成”[1]。在目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系中，聚集了具備各種能力素質(zhì)的杰出情報分析人員，他們掌握各種分析方法、協(xié)調(diào)技能以持續(xù)引導(dǎo)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)順利運行。該目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)幾乎整合了所有的情報力量優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，實現(xiàn)了信息資源實時共享，使情報分析更為全面、客觀、及時、準(zhǔn)確。他們了解各類用戶的特點、掌握情報匯報及對策建議的技巧，以確保情報產(chǎn)品可理解、可信任、可采納。

1.3.4 暢通利益相關(guān)方溝通，增強(qiáng)情報產(chǎn)品實效 目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系下的模型填充要求所有利益相關(guān)方，包括情報用戶在內(nèi)，都參與模型的建立、補(bǔ)充、完善，既向網(wǎng)絡(luò)體系提出需求，也共享共建的模型。目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)使各方建立起緊密的工作關(guān)系，最終實現(xiàn)在共建的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)平臺中，暢通溝通渠道，確保交融共享。此外，目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中情報用戶的角色被重新定位，他們不再是單純的情報服務(wù)對象或情報保障終端，更是情報產(chǎn)品的生產(chǎn)參與者，使得情報產(chǎn)品的針對性和可行性程度大大提升，有效增強(qiáng)了情報產(chǎn)品的實效性[7]。

1.3.5 多方融入目標(biāo)綜合分析，提高預(yù)測準(zhǔn)確性 毫無疑問，“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法落腳點在情報產(chǎn)品，或為指揮員提供決策參考，或為重大事件的發(fā)展趨勢提供預(yù)測，或為可能出現(xiàn)的重大威脅提供預(yù)警。由于有了目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的協(xié)調(diào)運作，各利益相關(guān)方的高度參與與深度融合，使得目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系注重目標(biāo)的趨同和趨異現(xiàn)象，從而在運用分析流程進(jìn)行綜合分析時，注重信息來源的可靠性、運用分析方法的科學(xué)性、對待分析結(jié)論的謹(jǐn)慎態(tài)度，進(jìn)而有效提高預(yù)測準(zhǔn)確性。同時我們應(yīng)該注意到“因情報分析對抗的尖銳性、尖端性，加之環(huán)境、對手、技術(shù)的變化，情報分析與現(xiàn)實需求之間的差距，失誤不可能完全消除”[8]。

2 運用“以目標(biāo)為中心”的分析方法研判中印邊境態(tài)勢

2020年5月6日，印度邊防軍人悍然對我加勒萬河谷地區(qū)發(fā)動軍事挑釁，從而引發(fā)6月15日軍事沖突，此后在我中印邊境方向動作頻繁，使得邊境局勢異常緊張。本文嘗試運用“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法對中印邊境爆發(fā)軍事武裝沖突的可能性展開分析。

2.1創(chuàng)建目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)分析人員創(chuàng)建并維持目標(biāo)情景，所有關(guān)注目標(biāo)的參與者從目標(biāo)情景中提取所需要素并貢獻(xiàn)掌握的資源，通過互動、協(xié)作構(gòu)建和完善目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。分析人員作為管理者和其他參與者傳遞信息的樞紐運營整個目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，所有參與者共享關(guān)于目標(biāo)的信息，不僅更能清楚信息中存在的缺口，也更能理解與目標(biāo)相關(guān)的重要問題，從而確保整個團(tuán)隊為產(chǎn)品負(fù)責(zé)。

2.2確定任務(wù)目標(biāo)決策層或指揮員需要知曉當(dāng)面印軍的真實意圖和具體動態(tài)，從而對我方力量部署進(jìn)行調(diào)整。因此，情報機(jī)構(gòu)需要根據(jù)指揮員的決策需求分析出印軍是否會對中印邊境地區(qū)有進(jìn)一步的軍事武裝挑釁行動。在構(gòu)建的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系中，決策層不單是提出需求，他們還要與情報工作者共同面對所要求解的情報問題，最終與情報工作者一同確定情報任務(wù)目標(biāo)。此步的重點是情報目標(biāo)的確定必須是在決策層與情報工作者雙方高效參與的情況下完成的。決策層要盡可能準(zhǔn)確、詳盡地描述它的任務(wù)要求，而情報工作者也必須準(zhǔn)確地理解了這種要求，正確的理解確保了目標(biāo)選擇的針對性，決策層的參與也一定程度上確保了情報產(chǎn)品的適用性。

2.3進(jìn)行問題分解、細(xì)化目標(biāo)進(jìn)行問題分解這一步驟運用了“從戰(zhàn)略到任務(wù)”的方法，將已經(jīng)確定好的任務(wù)目標(biāo)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為需要回答的問題，并對問題進(jìn)行全面、精確、詳細(xì)地分解和逐級細(xì)化，最終形成可供情報搜集人員容易進(jìn)行信息搜集的小目標(biāo)，依據(jù)小目標(biāo)建立目標(biāo)模型(如圖3所示)。

在這需要確保目標(biāo)模型選擇的科學(xué)性，以保證后續(xù)分析的正確性。同時，情報工作人員也要關(guān)注各目標(biāo)層級之間的關(guān)聯(lián)，因為目標(biāo)從戰(zhàn)略到任務(wù)的分解流程是復(fù)雜的，復(fù)雜流程的決定性因素總是多元的，且相互聯(lián)系[1]，其科學(xué)性與否，同樣決定分析是否正確。

圖3 中印軍事武裝沖突可行性目標(biāo)模型圖

2.4建立目標(biāo)模型情報機(jī)構(gòu)會同決策層在確定任務(wù)目標(biāo)后對問題進(jìn)行分解，確定最小可行性目標(biāo)后，以此建立目標(biāo)模型。

與發(fā)動軍事武裝挑釁行動有關(guān)的因素很多，比如沖突導(dǎo)火索、雙方集群化部隊集結(jié)、撤離沖突地區(qū)居民、雙方國內(nèi)輿論升級、國內(nèi)民粹主義為主導(dǎo)、后勤和戰(zhàn)略支援物資大規(guī)模準(zhǔn)備、國內(nèi)矛盾和國際矛盾深化等(如圖3所示)。情報機(jī)構(gòu)在實際工作中也會充分考慮以上因素甚至包括更多的相關(guān)因素，而本文從證據(jù)搜集和分析實際情況的角度，僅從后勤補(bǔ)給和輿論宣傳兩個方面來評估印軍在中印邊境地區(qū)發(fā)動局部軍事武裝沖突的可能性，以此建立目標(biāo)模型。在建立目標(biāo)模型時要遵循科學(xué)性原則，即評估因素的選擇和確定要依據(jù)客觀事實和科學(xué)原則。

2.4.1 評估后勤補(bǔ)給作為模型指標(biāo)的科學(xué)性 俗話說“兵馬未動，糧草先行”；《孫子兵法》強(qiáng)調(diào)，“凡興師十萬，出征千里，百姓之費，公家之奉，日費千金”[9]；恩格斯指出:“在任何時候和任何地方，都是經(jīng)濟(jì)的條件和資源幫助暴力取得勝利，沒有它們，暴力就不能成其為暴力”[10]。隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代化條件下的高科技戰(zhàn)爭更需要相對甚至絕對優(yōu)勢的后勤保障作為支撐，而后勤保障物資補(bǔ)給毋庸置疑與軍事行動之間具有直接和密不可分的關(guān)系。在中印邊境高原高寒地區(qū)，防寒保暖物資和油料是部隊有生力量生存和行動必不可少的保障物資。通過對該保障物資的籌集、儲存、運輸情況進(jìn)行分析和推測印軍軍事沖突行動具有很強(qiáng)的可行性。

2.4.2 評估輿論宣傳作為模型指標(biāo)的科學(xué)性 1962年和1987年中印邊境軍事武裝沖突前，印度的輿論宣傳都對中印邊境相關(guān)情況進(jìn)行了大量針對性報道。印度在1962年之前持續(xù)性、試探性的非法占領(lǐng)中國領(lǐng)土后認(rèn)為時機(jī)成熟，尼赫魯通過媒體宣稱要將中國人從邊境地區(qū)趕出去，激發(fā)兩國群情激憤，特別是印度一方民族主義空前高漲[11]；1987年5月中印邊境桑多洛河谷爆發(fā)軍事武裝沖突，兩軍調(diào)兵遣將大戰(zhàn)即將到來之前，印度國內(nèi)鷹派利用《每日時報》《印度斯坦時報》等媒體進(jìn)行虛假報道、煽動民族主義情緒，制造輿論頻頻向中國發(fā)難，西方媒體也在紛紛預(yù)測第二次中印戰(zhàn)爭會在何時爆發(fā)[12]。又如，2003年英美為發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，控制媒體大肆報道薩達(dá)姆制造和儲存大規(guī)模殺傷武器的危險性，布什總統(tǒng)也在2003年1月28日的國情咨文中宣稱:“薩達(dá)姆·侯賽因擁有核武器或大量的化學(xué)和生物武器?！盵13]可見，美英兩國政府在戰(zhàn)爭前夕利用輿論宣傳虛假報道并著重強(qiáng)調(diào)伊拉克大規(guī)模殺傷性武器的威脅性，最終借此發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭。

從印度發(fā)動1962年和1987年中印邊境軍事武裝沖突和美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的事例中不難得出，戰(zhàn)前評估輿論宣傳對預(yù)測戰(zhàn)爭非常重要。

綜上所述，將后勤補(bǔ)給和輿論宣傳作為分析評估的兩個因素具備科學(xué)性與客觀性，所以建立如圖3、圖4、圖5所示的目標(biāo)模型[1]。

圖4 后勤補(bǔ)給子目標(biāo)模型

2.5評估數(shù)據(jù)，填充模型，分析研判根據(jù)上述可行性子目標(biāo)模型，情報工作者選擇適用于目標(biāo)指標(biāo)的相關(guān)事實和數(shù)據(jù)填充模型并融入信息庫。搜集人員通過各種手段進(jìn)行信息搜集，并對信息進(jìn)行初步分析，以判斷其來源的可靠性。情報分析人員需要在目標(biāo)模型中積累數(shù)據(jù)、建立數(shù)據(jù)關(guān)系，對來自搜集人員、信息庫、決策層等的信息進(jìn)行整理，評估信息的來源和背景，評估信息的相關(guān)性、可信性和可推斷力，并將其納入目標(biāo)模型。最后，根據(jù)多方確定的事實信息進(jìn)行分析研判，然后做出準(zhǔn)確、可靠和有效的推理(包含假設(shè)、評估、結(jié)論或預(yù)測)[1]。

從后勤補(bǔ)給角度出發(fā)，表1(本表系作者根據(jù)印度媒體對外宣傳報道搜集整理。受文章篇幅所限，表中僅顯示其中3份報道的內(nèi)容作為示例)為作者查閱2020年9月至2021年2月印軍對中印邊境地區(qū)防寒保暖物資的籌措和供中印邊境一線部隊取暖、車輛用油的儲備及運輸情況的報道，從中提取出印軍在中印邊境軍事武裝沖突的準(zhǔn)備情況。在隨機(jī)抽取的60份報道中，有39份針對中印邊境軍事沖突準(zhǔn)備大量的油料，占65%，有31份涉及部隊防寒保暖物資籌備和運輸，占51.67%。同時，作者利用開源信息，對印軍可能為預(yù)定作戰(zhàn)區(qū)域提供空中、陸地運輸支援的機(jī)場、鐵路、公路的相關(guān)動向進(jìn)行搜集整理，分析得出印軍利用公路和空中手段加強(qiáng)對峙部隊后勤物資保障。此外，作者通過聯(lián)系一線任務(wù)部隊，了解當(dāng)面印軍一線部隊防寒被裝使用情況、油料運輸保障情況、取暖用煤數(shù)量動態(tài)變化、食品供應(yīng)補(bǔ)給情況，從而掌握印軍軍事武裝沖突中后勤物資使用情況。綜合分析掌握的印軍情況可知：印軍已經(jīng)在積極準(zhǔn)備一場針對中印邊境的可能的局部軍事武裝沖突。不過，隨著1月24日第九次軍長級會談結(jié)束，雙方就實控線地區(qū)脫離接觸問題交換意見，兩國軍隊于2月10日開始脫離接觸，局勢得到緩解，但是印方并沒有實際撤軍，需要繼續(xù)對其后勤補(bǔ)給實施跟蹤。

表1 印軍中印邊境軍事武裝沖突后勤補(bǔ)給動態(tài)跟蹤表

表2 印軍中印邊境軍事武裝沖突輿論宣傳動態(tài)跟蹤表

從輿論宣傳角度出發(fā)，表2(本表系作者根據(jù)印度媒體對外宣傳報道搜集整理。受文章篇幅所限，表中僅顯示其中3份報道的內(nèi)容作為示例)為作者查閱2020年7月至2021年2月印度主流媒體對中印邊境沖突相關(guān)事件的跟蹤報道，在132份隨機(jī)抽取的報道中有93份報道針對中國，占70.45%，主要集中在2020年7、8、9、10四個月。印度媒體歪曲事實、虛假報道中國入侵印度、侵犯印度領(lǐng)土，挑起國內(nèi)民眾反華情緒和民粹主義盛行，致使印度國內(nèi)發(fā)生打砸、抵制中國商品的行為。此外，印度總理通過媒體發(fā)表全國講話，聲稱不會讓士兵白死，并授予前線決斷權(quán)。因此，印度媒體的報道反映了印度高層尤其是軍方高層針對中印邊境問題的強(qiáng)硬態(tài)度，旨在利用疫情肆掠、民粹主流盛行的復(fù)雜情況煽動民情，為實現(xiàn)軍事武裝沖突提供輿論準(zhǔn)備。同時，印度媒體的報道也側(cè)面反映出印軍對中印邊境軍事武裝沖突正在做積極準(zhǔn)備，如果印方對國內(nèi)媒體輿論和民粹主義情緒不加以控制，很可能會讓雙方加快走向戰(zhàn)爭。然而，隨著雙方已經(jīng)進(jìn)行第10輪軍長級會談(2月20日，中印兩國指揮官在莫爾多/楚舒勒會晤點中方一側(cè)進(jìn)行會談)，兩國正在就對峙地區(qū)的脫離接觸做出積極努力，中印邊境局勢動向?qū)S著相關(guān)協(xié)議的落實和生效而改變，需要繼續(xù)對其輿論宣傳進(jìn)行跟蹤。

2.6得出結(jié)論、進(jìn)行預(yù)測并提供反饋根據(jù)對印軍大量油料、防寒物資籌備、運輸、儲存動向和印度主流媒體報道的具體情況進(jìn)行跟蹤分析，結(jié)合雙方軍長級會談達(dá)成協(xié)議及落實情況，概括總結(jié)得出綜合結(jié)論: 從印軍角度出發(fā)，綜合后勤補(bǔ)給和輿論宣傳兩方面的考察，印軍顯然在積極籌備發(fā)動一次針對中印邊境的軍事武裝沖突。而隨著談判的深入和局勢的進(jìn)一步發(fā)展，雙方開始逐漸脫離接觸，但是相關(guān)對峙部隊和武器裝備并沒有實際撤離，下步動向?qū)⒏鶕?jù)會談協(xié)議的落實情況而定，需要繼續(xù)對建立的目標(biāo)模型進(jìn)行填充、完善和分析。情報人員將得出的結(jié)論向指揮員反饋，以供其決策參考。

3 運用“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法需要注意的幾個方面

3.1負(fù)責(zé)構(gòu)建和維護(hù)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的情報分析人員必須是能力素質(zhì)全面且崗位相對穩(wěn)定的情報專業(yè)人員作為目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的核心，情報分析人員既要負(fù)責(zé)構(gòu)建和維持目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)順暢、協(xié)調(diào)、有效運行，又要接收指揮員/決策者的情報需求并提供產(chǎn)品反饋，既要為行動用戶提供指導(dǎo)行動的情報并接收需求和新信息，又要為情報搜集人員下達(dá)信息搜集指令并接收新信息，因此情報分析人員不只是單純的只負(fù)責(zé)情報產(chǎn)品的生產(chǎn)，目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的功能需求、職能使命的任務(wù)需求和對接工作的協(xié)調(diào)能力需求更要求情報分析人員必須具備全面綜合的能力素質(zhì)，以及相對固定的工作崗位，以確保目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系運行的穩(wěn)定性、連續(xù)性。

3.2目標(biāo)模型必須具備可操作性如圖2所示，目標(biāo)模型不是指揮員或者情報分析人員頭腦中的概念模型，而是根據(jù)指揮員的決策需求，經(jīng)過對任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行問題分解和細(xì)化，最終確定的最小可行性目標(biāo)，因此它必須是確定性的、直觀的、具有直接可操作性的目標(biāo)模型。同時，與目標(biāo)模型對應(yīng)的各種關(guān)系應(yīng)當(dāng)是已知的和被清晰說明的(如圖3所示)，因為目標(biāo)分解過程中的關(guān)聯(lián)性同樣影響分析的科學(xué)性和有效性。

3.3目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系必須以強(qiáng)大的信息系統(tǒng)和可靠的數(shù)據(jù)鏈作支撐各類信息的流通流轉(zhuǎn)、偵察終端信號的傳輸、不同信息格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、海量信息的綜合分析處理、龐大數(shù)據(jù)的存儲、檢索和提取，都高度依賴信息系統(tǒng)的計算、篩選、處理、儲存能力，還要以可靠的、安全的、高效的數(shù)據(jù)鏈路作支撐。因此，目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的順暢、高效運作，不僅取決于人的因素，還必須依靠強(qiáng)大的硬件系統(tǒng)。

3.4必須確保安全保密與信息共享取得平衡“以目標(biāo)為中心”的分析方法在構(gòu)建目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上確保共同參與、相互協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，這就要求情報界必須破除“信息共享”和“安全保密”之間長期積累且極其頑固的壁壘，尋求“信息共享”和“安全保密”良性共存之道。因此，必須妥善解決情報機(jī)構(gòu)之間的利益沖突，消除情報界因過分注重保密而杜絕信息共享的弊端，防止過分強(qiáng)調(diào)信息安全保密而阻礙信息共享和情報工作的協(xié)作。

4 結(jié) 語

本文研究“以目標(biāo)為中心”的情報分析方法，概括了該方法促成利益相關(guān)方構(gòu)建、完善、暢通目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，以整合資源優(yōu)勢和運用模型思維，確保情報分析的科學(xué)性有效性等特點，完善了目標(biāo)模型情報分析流程圖，并將此流程圖運用于軍事沖突預(yù)測實際案例分析，體現(xiàn)了該方法在軍事沖突預(yù)測中的科學(xué)性和有效性。在運用該方法的具體過程中，分析人員需要面臨四個方面的問題：一是軍事沖突問題是不斷變化的連鎖問題，存在很多制約因素[14]，必須充分考慮全局；二是目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系中眾多利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)難度極大，必須注重協(xié)調(diào)技巧和協(xié)調(diào)藝術(shù)，搞好協(xié)調(diào)、增強(qiáng)協(xié)作；三是制約軍事沖突問題的諸多因素，比如政治斡旋等無法預(yù)料的后果，將會隨著時間的推移而改變，認(rèn)識要在發(fā)展過程中不斷修正[15]，因此要進(jìn)行實時跟蹤；四是隨著局勢的發(fā)展，指揮員的關(guān)切將可能進(jìn)行調(diào)整，情報工作者必須摒棄定勢思維，客觀搜集和分析證據(jù)，以確保情報產(chǎn)品預(yù)測的準(zhǔn)確性。軍事沖突的類型十分豐富，未來可通過大量實踐對“以目標(biāo)為中心”的分析方法的具體適用范圍進(jìn)行深入研究。