民辦高?！叭恕钡膶?shí)現(xiàn)路徑和保障機(jī)制研究

牛華巖

摘 要在新形勢下，我國當(dāng)前的高等院校教育必須堅(jiān)持社會主義導(dǎo)向，高校的辦學(xué)目的必須是要為我國的社會主義事業(yè)儲備人才。在此過程中，高等院校要堅(jiān)持“三全育人”，即堅(jiān)持全員、全過程、全方位育人。同時，也要把中國特色社會主義核心價值觀教育作為一項(xiàng)長期工程來常抓不懈，最終形成一個具有中國社會主義特色的思想政治教育長效機(jī)制。在全面建成小康社會的新時期，我國民辦高校必須要“德育為首”，狠抓“三全育人”。本文將研究我國民辦高?！叭恕钡膶?shí)現(xiàn)路徑和保障機(jī)制，以期更好地為我國民辦高校的思想政治教育發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞 民辦高校 三全育人 實(shí)現(xiàn)路徑 保障機(jī)制

中圖分類號：G648.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2021.03.002

Research on the Realization Path and Guarantee Mechanism of

"Three Complete Education" in Private Colleges and Universities

NIU Huayan

（School of Marxism， Guangzhou University of Technology， Guangzhou， Guangdong 510540）

Abstract Under the new situation， the current orientation of higher education in our country must adhere to the socialist orientation， and the purpose of running colleges and universities must be to reserve talents for the socialist cause of our country. In this process， colleges and universities should adhere to the "three full education"， that is， adhere to the whole staff， the whole process， all-round education. At the same time， we should take the education of the core values of socialism with Chinese characteristics as a long-term project，and finally form a long-term mechanism of Ideological and political education with Chinese socialist characteristics. In the new era of building a well-off society in an all-round way， China's private colleges and universities must take "moral education first" and pay close attention to "three aspects of education". This paper will study the realization path and guarantee mechanism of "three complete education" in private colleges and universities， in order to better serve the development of Ideological and political education in private colleges and universities.

Keywords private colleges; three complete education; realization path; guarantee mechanism

自改革開放以來，我國民辦教育事業(yè)逐步穩(wěn)步向前推進(jìn)，民辦教育逐漸在我國社會主義教育事業(yè)中占據(jù)著非常重要的地位。我國民辦高校在近幾年走入了發(fā)展的快車道，慢慢改變了初期“公強(qiáng)民弱”的不利態(tài)勢。民辦高校對于滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求，為國家培養(yǎng)各類適用人才，以及深化高等教育辦學(xué)體制，發(fā)揮了重要的積極作用。[1]然而，民辦高校在快速發(fā)展的同時仍然存在不少問題，例如管理松散、教育質(zhì)量落后等。這些問題急需民辦高校管理者花時間解決，否則民辦高校的教育質(zhì)量將得不到保障。

1 總體目標(biāo)

我國民辦高校的教育目標(biāo)必須堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，保證德育為首的地位。同時，民辦高校還要高效率利用好社會主義教育制度的長處，設(shè)立一個統(tǒng)一化的民辦高校思政工作流程體系，形成一個良好的育人態(tài)勢。

2 三全育人的實(shí)現(xiàn)路徑

2.1創(chuàng)新工作平臺

民辦高?？梢酝ㄟ^打造新時代思政教育創(chuàng)新工作平臺，切實(shí)將“三全教育”思想貫徹到學(xué)校工作的各項(xiàng)工作之中，落實(shí)到師生的具體行動之中。充分利用創(chuàng)新工作平臺，民辦高校要對學(xué)校現(xiàn)有的育人項(xiàng)目、活動載體、各類平臺、綜合資源進(jìn)行有機(jī)整合，利用德育體系重新打造學(xué)校的育人體系。

2.2高效利用民辦高校獨(dú)特的體制優(yōu)勢，制定符合民辦高校思想政治工作的實(shí)施意見和任務(wù)方案

修訂和完善教師工作量管理辦法，將職能部門和科研院所人員兼職學(xué)生管理工作納入工作量進(jìn)行考核，鼓勵擔(dān)任思政課老師、兼職班主任或班導(dǎo)師、擔(dān)任實(shí)踐課程的指導(dǎo)老師，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)科專業(yè)競賽和學(xué)生社團(tuán)等工作，全方位參與育人過程，計入教學(xué)工作量。同時，為相關(guān)授課教師提供職稱晉升通道和一定的工作支持。

2.3創(chuàng)立“三全育人”的德育工作流程

要把師生放到首位，分析他們的思想特點(diǎn)和基本需求。同時，高校要注意提升德育內(nèi)容質(zhì)量，改進(jìn)德育工作方法，創(chuàng)新工作方式，全面統(tǒng)籌學(xué)校各種資源，各方力量，提升學(xué)校的育人功能。建立民辦高校德育部門實(shí)施“三全育人”的目標(biāo)管理制度，明確學(xué)校各下屬部門的德育工作職責(zé)，將思想政治工作貫穿整個學(xué)校的工作流程，要達(dá)到思政教育與學(xué)校其他事業(yè)共同繁榮的目標(biāo)。

2.4在學(xué)校官方網(wǎng)站設(shè)立思想政治教育專欄

利用好學(xué)校黨委官網(wǎng)的在線教育平臺，用活校園新媒體技術(shù)手段，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)?；顒拥闹黝}為三全育人，活動內(nèi)容包括開展師德師風(fēng)月活動和評選“最受學(xué)生歡迎的教師”活動。重新梳理和健全學(xué)校榮譽(yù)體系，在黨員表彰體系和優(yōu)秀教師表彰體系評審中，突出“三全育人”要求，并且專門在教師激勵體系中設(shè)立“三全育人標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號。

2.5創(chuàng)立“四點(diǎn)一線”的育人機(jī)制

民辦高校需要大力整合學(xué)校、社會、家庭等各方面力量，改進(jìn)育人方法，建立育人的高效工作機(jī)制，以此來推進(jìn)民辦高校思政課工作的改革，掃清民辦高校在日常思政工作中面臨的障礙，構(gòu)建宏觀的一體化育人體系。

3 民辦高校三全育人保障機(jī)制

3.1 創(chuàng)新民辦高校黨建工作，落實(shí)黨對高校的絕對領(lǐng)導(dǎo)

3.1.1健全黨建工作機(jī)制

民辦高校要提升教師黨建和思政工作的有效性，堅(jiān)決防范邪教勢力對大學(xué)校園的滲透。黨務(wù)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)，兩條線不能分離，避免出現(xiàn)黨的思想傳達(dá)不到位現(xiàn)象。加強(qiáng)對學(xué)校團(tuán)支部、學(xué)生社團(tuán)組織的思想指導(dǎo)，同時極力開展新時代愛國主義教育，推動高校黨的政治建設(shè)制度化。

3.1.2加強(qiáng)教師黨建工作

建立健全民辦高校學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展高校教師思想政治工作調(diào)研座談。全體師生要堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，跟黨走，讓黨的優(yōu)秀思想入腦入心。同時民辦高校要上好校領(lǐng)導(dǎo)第一堂思政課，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平主席的先進(jìn)思想，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)黨情、國情、民情、社情。

3.1.3加快新時期民辦高校思政工作體系的構(gòu)建

全體師生要認(rèn)真學(xué)習(xí)《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展思政教育實(shí)踐研究與探索，發(fā)揮好優(yōu)秀教師示范引領(lǐng)作用。以“三全育人”這一核心目標(biāo)為基本工作導(dǎo)向，培育建設(shè)民辦高校思想政治工作精品課程。

3.1.4建立完善述職評議制度，實(shí)現(xiàn)民辦高校思想政治工作制度化

民辦高校的學(xué)校黨委會要實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，由學(xué)校黨委書記負(fù)總責(zé)，同時根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的評價體系，考核結(jié)果和有關(guān)情況作為學(xué)校選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的首要指標(biāo)，全過程接受學(xué)校紀(jì)委的監(jiān)督。

3.2 加大民辦高校思想政治工作保障力度

3.2.1完善民辦高校輔導(dǎo)員梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制

建立教師隊(duì)伍管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握民辦高校輔導(dǎo)員的處境。民辦高校應(yīng)根據(jù)要求積極實(shí)施專職輔導(dǎo)員的配備。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的省市，重點(diǎn)監(jiān)督和掛牌監(jiān)督按照國家1：200的標(biāo)準(zhǔn)，為民辦高校配備了一批輔導(dǎo)員，這將有效突破限制輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。同時建立和完善民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展路徑體系，并不斷提高輔導(dǎo)員的地位和待遇以及他們的職業(yè)收獲意識。

3.2.2制定學(xué)校課程教育工作計劃，不斷優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，完善課程管理體系

大力為所有學(xué)生建立完善的哲學(xué)和社會科學(xué)課程體系，以提高他們的思想、道德、人文和認(rèn)知能力，并確保校園中馬克思思想文化的主體地位。每個專業(yè)、每門課程、所有任課老師都要結(jié)合專業(yè)發(fā)展前沿、課程教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生成長規(guī)律，把立德樹人融入教學(xué)全過程，把專業(yè)建設(shè)與時代需求、社會責(zé)任、民族精神緊密結(jié)合起來，貫穿課堂教學(xué)之中。

3.2.3增大在思政教育上的經(jīng)費(fèi)投入，改進(jìn)科研管理制度

政府部門應(yīng)該專門為民辦高校的思政教育撥款，同時各民辦學(xué)校要加大在思政教育上的經(jīng)費(fèi)，確保政策紅利落實(shí)到位。學(xué)校科研管理制度要進(jìn)行改變，必須明確科研是為了教育學(xué)生，要改進(jìn)工作環(huán)節(jié)，把思想價值引領(lǐng)貫穿整個教學(xué)科研過程，把思想政治表現(xiàn)作為衡量師生學(xué)習(xí)工作的重要指標(biāo)。

3.2.4大力實(shí)施文明校園創(chuàng)建，組建“互聯(lián)網(wǎng)+”德育

民辦高校要高度重視網(wǎng)絡(luò)思政文化的建設(shè)工作，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)思政的建設(shè)內(nèi)容、主要任務(wù)與重點(diǎn)資源保障，確保落實(shí)主體責(zé)任。做好“全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”和“全國高校網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品推選展示活動”，推選一批網(wǎng)絡(luò)思政教育名師。同時，還要利用好第三方優(yōu)質(zhì)的思政教育資源，改善民辦高校網(wǎng)絡(luò)思政教育的質(zhì)量，爭取辦讓黨放心，讓人民滿意的新時代民辦高校教育。[2]

4 發(fā)揮民辦高校的體制的獨(dú)特優(yōu)勢，構(gòu)建全方位育人的新要求

4.1通過改革，釋放民辦高校的體制機(jī)制優(yōu)勢

把德智體美勞要求落實(shí)到學(xué)分、落實(shí)到校歷。在民辦高校的人才培養(yǎng)方案中，應(yīng)該在學(xué)校日常教學(xué)課程的基礎(chǔ)上，按照多課堂相結(jié)合、相融合的要求，將體育、美育、勞動教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)科專業(yè)競賽等方面納入人才培養(yǎng)方案全過程，設(shè)立素質(zhì)教育拓展課程學(xué)分，計入總學(xué)分。

4.2少一些課堂說教，多一些活動時間

鼓勵師生走出教室、走出辦公室、走出寢室，走進(jìn)操場、走進(jìn)體育館、走進(jìn)舞蹈房音樂廳，以提高學(xué)生的身心素養(yǎng)。為全校公益衛(wèi)生大掃除時間，培養(yǎng)學(xué)生集體主義精神和勞動情懷。

4.3新學(xué)期開始，學(xué)校新入職員工主要為專任教師，同時也可以兼職其他學(xué)校職務(wù)

打通學(xué)校各個部門的工作職能，探索進(jìn)行交叉任職、交叉兼職、交叉工作，形成有利于培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的綜合全面的人才管理模式。即：課堂、實(shí)驗(yàn)、社團(tuán)、學(xué)管，按模塊向現(xiàn)有機(jī)關(guān)人員開放;行政、管理、服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室按模塊向?qū)Ｈ卫蠋熼_放。

5 牽手公辦學(xué)校共建思政課

通過共建拓展民辦高校思政課建設(shè)的新方法、新途徑，增強(qiáng)集體備課效果、探索有效教學(xué)方法、改進(jìn)完善考核方式、拓展教師培訓(xùn)渠道、提升教研能力水平等方面深入開展合作共建，進(jìn)一步推動兩校思政課建設(shè)在改進(jìn)中不斷加強(qiáng)、在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。[3]完善思政課課程體系，創(chuàng)新改革教學(xué)內(nèi)容，共同進(jìn)行思政課一流課程申報、混合式課程申報、線上教學(xué)申報、教學(xué)改革申報等活動、共同提升教學(xué)水平、實(shí)踐教學(xué)水平及學(xué)生指導(dǎo)能力。民辦高校要嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)新時期思政課教學(xué)改革的具體方案，進(jìn)一步制定一個系統(tǒng)化的創(chuàng)新方案。此舉旨在推動民辦高校建設(shè)一個有創(chuàng)新，有方案，師生滿意的高效思政課堂。

6 結(jié)語

民辦高校更要把德育工作的成效作為衡量學(xué)校辦學(xué)成績的首要指標(biāo)，健全三全德育育人的學(xué)?；镜掠ぷ鳈C(jī)制。同時，還需要注意不僅要培養(yǎng)知識過硬的學(xué)生，還要培養(yǎng)有崇高理想，有愛國熱情和有道德品質(zhì)過關(guān)的學(xué)生。同時，民辦高校要堅(jiān)持正確的辦學(xué)導(dǎo)向，即教育要為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。同時，還要回歸到教育的公益屬性，回歸到保障每位同學(xué)學(xué)習(xí)、就業(yè)的軌道上。民辦高校要全力做好思政工作，為每位學(xué)生的終身發(fā)展注入優(yōu)秀的精神動力。

參考文獻(xiàn)

[1] 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知.中國政府網(wǎng)，2006年10月21日，http：//www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_512700.htm.

[2] 關(guān)于第四屆“全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”和“全國高校網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品推選展示活動”遴選結(jié)果的公示.教育部官網(wǎng)，2020年8月14日，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5745/A12/202008/t 20200814_478059.html.

[3] 黑龍江高校思政課奏出悅耳之音.中國黨建網(wǎng)，2020年7月21日，http：//www.wenming.cn/djw/shouye/dangjiangongzuo/shidaimayuan/202007/t20200721_5719683.shtml.