以數(shù)據(jù)化、標準化推動宣傳思想文化管理體系建設

吳杰 王耀華

宣傳思想文化著眼于人和社會，是一項社會性較強、主觀性較強的工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，宣傳思想文化工作也發(fā)生著變化，大量復雜因素、不確定性問題層出不窮，為宣傳思想文化管理帶來挑戰(zhàn)。重慶長安汽車股份有限公司（以下簡稱“長安汽車”或“公司”）認真貫徹落實習近平總書記關于“要適應社會信息化持續(xù)推進的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點”的指示精神，針對公司宣傳思想文化管理體系亟待完善、管理體系缺乏新技術新工具支撐等不足，以持續(xù)提升為目標，以有效性、符合性、適應性為原則，從宣傳、思想、文化三大維度入手，對企業(yè)宣傳思想文化工作評估體系進行了深入的探索和實踐，建立了一套“CA6355”宣傳思想文化工作管理體系（“CA”代表長安汽車，“6”代表6套重要的管理機制，“35”代表35項評估管理標準，“5”代表5個能力提升的等級），推動了公司宣傳思想文化工作轉型升級。

建立常態(tài)化、可持續(xù)的管理機制

長安汽車從6個維度入手，將日常宣傳思想文化工作常態(tài)化、結構化，形成長效機制。

形成黨內融平臺學習機制。針對黨員領導干部和高職級管理人員，以長安汽車大學融平臺為載體，規(guī)范黨委中心組集體學習研討、中心組擴大學習及研討的日常管理，清晰化“規(guī)定學”與“自學”的時間、方式、范圍、要求，以動畫、音頻、視頻等方式創(chuàng)新學習課件，促進領導干部愿意學、主動學、深入學。通過融平臺的數(shù)據(jù)積累與展示，定期向黨員領導干部及高職級管理人員提示學習情況、督促學習進度，使學習效率更高、效果更明顯。

形成形勢任務教育管理機制。針對普通黨員和廣大員工，形成公司、二級黨委、基層黨支部的形勢任務教育機制，定期對國家、行業(yè)、企業(yè)面臨的形勢進行宣傳教育，以此統(tǒng)一全員思想、凝聚創(chuàng)業(yè)力量，使企業(yè)各項工作推動更加順利、高效。

形成意識形態(tài)管理機制。落實黨管意識形態(tài)工作的責任，定期分析研判員工思想動態(tài)，加強意識形態(tài)陣地建設與管理。創(chuàng)新意識形態(tài)工作方式方法，積極開展線上問卷調研，并針對問題進行思想引導，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。

形成內部輿情管理機制。針對線上與線下輿情，規(guī)范輿情監(jiān)控、評估、應對與處置全流程管理，建立“輿情中樞”管理平臺，形成分級分類處理機制，有效防控與處置輿情對企業(yè)品牌、隊伍穩(wěn)定帶來的負面影響。

形成企業(yè)文化管理機制。針對企業(yè)文化理念建設、文化行為要求、文化落地評估等形成全流程的閉環(huán)管理機制，規(guī)范文化理念搭建與完善、文化宣傳貫徹與培訓、文化理念認同與落地執(zhí)行等工作的推動與風險點識別，使企業(yè)文化建設有據(jù)可依、持續(xù)提升。

形成文化創(chuàng)作與傳播激勵機制。針對企業(yè)品牌美譽度和品牌文化形象的內容創(chuàng)作與傳播，對其結果、質量進行評價，制定物質激勵與精神激勵條款，激發(fā)員工群眾宣傳創(chuàng)作與傳播熱情，形成人人都是創(chuàng)作員、人人都是傳播員的文化氛圍。

建立可量化、可計算的執(zhí)行與評估標準

管理機制對公司宣傳思想文化工作形成了指導和規(guī)范，但做得如何？有無問題？未來如何提升？則必須通過一套完善的評估標準對其進行評價。長安汽車將宣傳思想文化工作細分為若干細則，每項細則制定不同的執(zhí)行與評估標準，標準覆蓋公司全員，實現(xiàn)可衡量、可分解、在線化、數(shù)據(jù)化，形成了宣傳思想文化工作PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、處理）循環(huán)管理。

針對黨內融平臺學習機制，設定黨委中心組出勤率、學時、講授黨課次數(shù)、創(chuàng)新學習次數(shù)等正向指標，指導學習方向和方式，考查黨員領導干部及高職級管理人員在規(guī)定學習和主動學習方面的執(zhí)行情況。

針對形勢任務教育管理機制，設定戰(zhàn)略測試參與率、過關率、形勢任務教育次數(shù)、思想類文章撰寫篇數(shù)等正向指標，明確思想引導方向，深入考查各單位在宣傳教育、思想引導等方面的工作狀況和能力。

針對員工思想管理機制，設定融媒體平臺下載使用率、員工思想收集與回復次數(shù)等正向指標，深入考查所屬單位在員工思想管理、團結群眾、凝聚人心、匯聚力量等方面的工作狀況和能力。

針對內部輿情管理機制，設定輿情管理機構設置等正向指標，以及出現(xiàn)負面言論次數(shù)、重大事件等負向指標，明確輿情管理的工作方法，考查各單位在輿情管理過程中的監(jiān)控、評估、處置執(zhí)行情況與能力。

針對企業(yè)文化管理機制，設定文化測試參與率、過關率、新員工文化培訓覆蓋率、領導干部講授文化課次數(shù)、開展批評與表揚次數(shù)、文化行為評價指數(shù)、先進典型選樹人次、獲得榮譽次數(shù)等正向指標，以及文化落后典型與案例數(shù)量等負向指標，考查各單位在文化落地方面的工作狀況和能力。

針對文化創(chuàng)作與傳播激勵機制，設定文化主題活動次數(shù)、文化故事獲獎篇數(shù)、融媒體平臺綜合指數(shù)等正向指標，深入考查所屬單位在內容創(chuàng)作、推廣傳播方面的工作狀況和能力。

以上每項標準均制定了不同的評分細則，其中有加分項及扣分項，每項標準分別占有不同的權重。依據(jù)標準，由企業(yè)宣傳主管部門對各單位的執(zhí)行情況進行評分，評價結果作為各單位績效評價的重要參考。執(zhí)行與評估標準的建立，使長安汽車各基層單位的宣傳思想文化工作更加有據(jù)可依、有則可循。公司相關人員在開展宣傳思想文化工作時，均能按照統(tǒng)一的標準執(zhí)行，精準把握宣傳方向、高效推進工作任務，節(jié)省了反復溝通的成本，真正將定性的工作落實到了量化的操作層面。

建立有依據(jù)、可提升的能力等級

長安汽車通過評估與排名，對各單位的宣傳思想文化工作進行評級。其中，將能力等級分為5個級別，每個級別設定不同的分數(shù)，達到標準分數(shù)即可評為一定等級，如次年分數(shù)有所變化，則根據(jù)標準劃入不同的等級區(qū)域。

被動執(zhí)行級。處于該能力等級的單位能夠按照公司業(yè)務計劃、制度流程、管理原則、領先文化的基本要求，完成規(guī)定動作，但宣傳思想文化工作管理意識薄弱，還有較大提升空間。

主動傳播級。處于該能力等級的單位能夠主動學習、踐行、傳播企業(yè)文化，有計劃、有推進、有回顧、有評價、有改善，宣傳思想文化日常管理工作可實現(xiàn)自主運行。

個性提升級。處于該能力等級的單位在實踐中，不斷深化對宣傳思想文化工作的規(guī)律性認識，主動學習、踐行、傳播領先文化，并打造出有突破、有特色、有個性的宣傳思想文化品牌活動及陣地（含宣傳平臺、設施等）。

業(yè)務融合級。處于該能力等級的單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以領先文化理念為指南，有效管理和推進本單位各項工作，員工隊伍積極向上、業(yè)務績效突出。

卓越領先級。處于該能力等級的單位能夠自覺主動把“統(tǒng)一思想、凝聚力量”作為宣傳思想文化工作的中心任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，推進企業(yè)文化落地，成為公司對外宣傳的文化示范窗口、成為行業(yè)最佳實踐，企業(yè)文化在全員日常言行中得到充分體現(xiàn)。

宣傳思想文化工作是一項自上而下、全員參與的工作。經(jīng)過多年的探索與實踐，長安汽車在做深做細做實宣傳思想文化工作中收獲了實踐成效，并形成了三點體會：一是要運用新技術建設數(shù)據(jù)化、信息化的融媒體平臺，才能助推各項工作的可量化、可衡量、可評估。只有基于數(shù)據(jù)說話、強化邏輯，才能建立系統(tǒng)性、可學習、能傳承的管理體系，實現(xiàn)工作的公平性和科學性，才能得到上級與廣大員工的一致認可。二是要在繼承我們黨在宣傳思想文化工作方面的豐富經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，轉變觀念、創(chuàng)新方法，順應大勢、抓住機遇，才能有效運用先進的宣傳工具并將之轉化為開展工作的有力武器，推動企業(yè)宣傳思想文化工作更具創(chuàng)新力和生命力。三是要堅持從群眾中來，到群眾中去。宣傳思想文化工作要在向基層拓展、向員工靠近上下功夫，要讓員工愿意參與、樂于參與到工作中來，才能真正讓宣傳思想文化入腦入心、讓企業(yè)宣傳思想文化工作落在實處。