“女福爾摩斯”陳維：　忠誠護衛(wèi)水上交通運輸安全

佚名

她是上海浦東海事局危防中心主任、高級工程師陳維。在封閉的集裝箱面前，她讓瞞報的危險物品原形畢露；她首創(chuàng)的船載危險貨物開箱查驗，寫入了國務(wù)院行政法規(guī)；由她參與推動的海事、海關(guān)、港區(qū)三方聯(lián)動，為制度創(chuàng)新寫下了濃重一筆；以她名字命名的工作室，成了全國海事領(lǐng)域的“黃埔軍?！?，培養(yǎng)了一批批專業(yè)骨干。作為黨的十九大代表的她，誓做綠水青山的守護人。

這位透著江南女性溫婉之美的“80后”，在海事業(yè)界享有一個響當當?shù)拿枴芭柲λ埂薄?h3>“三步開箱法”后又開發(fā)智能選箱系統(tǒng)

她所在的上海外高橋港區(qū)是全國集裝箱吞吐量最大的單列港，她日常工作的重點就是監(jiān)管查驗船載危險貨物集裝箱，排除安全隱患。

集裝箱巨大且封閉，如何精準有效地找到可疑危險品呢？善于思考的陳維發(fā)現(xiàn)，船舶公司的訂艙系統(tǒng)中記錄了所有從上海港出口的貨物信息，于是她就從一個個商品名、型號、俗稱中，細細辨別貨品成分，還敏銳地識破了有些貨主故意增減或改變字母順序的伎倆，還原貨物的真實身份。有了前期對300多萬條貨物信息層層過濾核查，陳維第一次開箱便一舉擊中目標。后來，一套由陳維獨創(chuàng)的確定目標箱、現(xiàn)場查驗、行政調(diào)查的“三步開箱查驗法”在全國海事系統(tǒng)推廣開來，對謊報瞞報的違法行為給予有力的打擊震懾，有效保障了船舶航行安全。

她積極參與危險貨物集裝箱安全監(jiān)管法規(guī)和行業(yè)標準的制定，推動海事開箱查驗寫入《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》兩部國務(wù)院行政法規(guī)，主持起草《船載危險貨物申報員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員管理辦法》，主持修訂《海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術(shù)要求》等國家標準。陳維還形成了一系列科學(xué)規(guī)范的集裝箱危險品執(zhí)法方法，并由點及面推向全國，提升了我國集裝箱危險貨物監(jiān)管執(zhí)法的整體效能。

多一點付出，增一抹綠色

“建立污染氣體與燃油指標參數(shù)之間的對應(yīng)關(guān)系，探索通過船舶尾氣監(jiān)測進行篩查重點嫌疑船舶等現(xiàn)代化監(jiān)管方法。試點開展船舶尾氣監(jiān)測的課題研究已經(jīng)完成了Web端軟件和手機App的開發(fā)工作，目前正在開展燃燒試驗。”陳維說。

據(jù)介紹，全球80%的貨物通過海洋運輸完成，但船舶發(fā)動機造成的大氣污染也給海洋、港口、城市環(huán)境帶來了威脅。

“空氣中硫含量過高不僅會污染大氣環(huán)境，更會對身體健康造成危害。為了祖國的青山綠水，我希望每天多一點付出，多增添一抹綠色。”陳維說到做到。她積極研究政策，學(xué)習(xí)國外管理經(jīng)驗，編制了《船舶排放控制區(qū)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)手冊》，并在上海海事局和長三角地區(qū)推廣交流，為順利開展船舶排放控制區(qū)管理奠定了基礎(chǔ)。

參加完黨的十九大后，陳維便深入一線，向基層海事工作者宣講黨的十九大精神，她深有感觸地對大家說：“海事人都應(yīng)牢牢記住黨的十九大報告中的這句話——‘像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！?h3>跟班互學(xué)成常態(tài)，聯(lián)防聯(lián)控見成效

海事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢四家口岸單位開展首次聯(lián)合培訓(xùn)，探討如何進一步提升上?？诎稜I商環(huán)境、打造單一窗口建設(shè)。其實，跟班互學(xué)在上海外高橋口岸部門中已形成常態(tài)，這既確保了外高橋口岸信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助“三互”工作的穩(wěn)步推進，也使海關(guān)、國檢、邊檢的執(zhí)法人員得以直觀地了解海事在政務(wù)受理、指揮應(yīng)急、危險品和防污染管理、船舶安全檢查等方面的工作實際，使各口岸單位之間知己知彼，在“三互”推進工作中深入了解各自的需求。

陳維說：“如果監(jiān)管部門之間能實現(xiàn)信息共享，對行政相對人來說，可以避免多次開箱的困擾?！弊畲笙薅鹊乇憷鄬θ耍撬刃邢仍?，做自貿(mào)試驗區(qū)口岸執(zhí)法聯(lián)動推進者的初衷。

在她的推動下，海事、海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、上港集團等口岸單位簽署《外高橋口岸部門安全聯(lián)合防控合作議定書》，固化了安全聯(lián)合防控合作機制。

2015年，國務(wù)院印發(fā)《落實“三互”推進大通關(guān)建設(shè)改革方案》，為進一步創(chuàng)新危險貨物管理帶來契機。為此，陳維及陳維工作室積極推進外高橋口岸“一站式”聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法模式，打通口岸信息之間的信息斷層，避免重復(fù)查驗，提高口岸整體查驗效率，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法新常態(tài)。

在上海市總工會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，陳維還牽頭組建包含政府、企業(yè)、社會團體在內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)勞模創(chuàng)新工作室（優(yōu)秀團隊）合作聯(lián)盟。依托合作聯(lián)盟平臺，推動政府部門之間聯(lián)合，為口岸實施“一次查驗”提供了實踐藍本，創(chuàng)新了監(jiān)管機制；推動政府與企業(yè)之間聯(lián)合，助推了誠信規(guī)范貿(mào)易環(huán)境的建設(shè)，為自貿(mào)區(qū)市場管理和監(jiān)督體系建設(shè)作出了積極探索。

輻射引領(lǐng)，星火燎原

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。自2010年上海海事局組建了陳維工作室以來，她始終注重發(fā)揮自身的引領(lǐng)帶動作用，努力培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新型科技人才，建設(shè)高技能的實用型隊伍。

陳維工作室成功建立了“勞模帶徒”“導(dǎo)師帶徒”等人才培養(yǎng)模式，8年里，工作室涌現(xiàn)出以上海市先進工作者劉曉東為代表的多個先進典型，一批從工作室走出去的年輕人成為了不同崗位上的業(yè)務(wù)骨干，工作室也形成了一系列理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的先進成果。

對于學(xué)員們來說，“只有歷久彌堅的付出、持之以恒的用心、永不停歇的創(chuàng)造，才是對陳維精神最好的傳承”。作為海事系統(tǒng)的危防實訓(xùn)基地，陳維工作室已經(jīng)成為全國危防業(yè)務(wù)交流切磋提升的重要平臺和危防人才培養(yǎng)的“示范區(qū)”。

（摘自《中國交通報》）（責(zé)編 芳庭）