漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在南疆振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟特定條件下非商品化運作的探討

文/周榮

發(fā)揮科技創(chuàng)新的動力作用，加快漁業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，是推進科技興漁，促進鄉(xiāng)村振興的有效抓手。目前，科技成果轉(zhuǎn)化一般要走商品化道路，然而在振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、加快鄉(xiāng)村漁業(yè)現(xiàn)代化進程的特殊時期，可以適當考慮以非商品化手段推進漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。本文歸納總結(jié)了南疆漁業(yè)的主要特點以及推進當?shù)乜萍汲晒D(zhuǎn)化的有效措施，為其他相似地區(qū)加快推進漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供借鑒與參考。

目前，科技成果轉(zhuǎn)化走產(chǎn)、學、研一體的商品化道路已成為科技界和經(jīng)濟界的共識。特別是在綜合國力競爭日趨激烈的今天，科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、質(zhì)量和速度，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的程度已被公認為是競爭發(fā)展的需要和標準。

筆者在參與新疆維吾爾自治區(qū)南部（以下簡稱“南疆”）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的幾年工作實踐中，對科技成果轉(zhuǎn)化有一些個人體會和感悟?？萍汲晒粌H僅是商品，它是全社會、全人類的共同財富，是造福社會、服務(wù)于人類的工具，是啟動一方社會發(fā)展的杠桿。在特定的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，摒棄商業(yè)化運作的慣性思維，充分發(fā)揮科研機構(gòu)的優(yōu)勢和作用，對科技成果轉(zhuǎn)化進行非商業(yè)化操作，實施公益性質(zhì)的服務(wù)推廣，同樣能起到科技創(chuàng)新引領(lǐng)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的作用，達到推動社會進步的目標。在具體工作中，結(jié)合習近平總書記重要論述，著重于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，從偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，著力提高了南疆地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟自我發(fā)展能力，真正從“授人以魚”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆谌艘詽O”。

一、南疆產(chǎn)業(yè)扶貧背景

筆者所在單位——中國水產(chǎn)科學研究院漁業(yè)機械儀器研究所（以下簡稱漁機所），從2015年開始在南疆喀什地區(qū)開展扶貧工作。南疆地區(qū)自然環(huán)境較差、經(jīng)濟發(fā)展落后，沙漠戈壁占土地面積90%，森林覆蓋率不到3.5%，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)寥寥可數(shù)，最大的一個水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)年產(chǎn)值還不到三十萬元。

在這樣的條件下，如果按商業(yè)化運作模式思維考慮，南疆地區(qū)并不具備將科技成果轉(zhuǎn)化為商品的環(huán)境和條件，水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化、數(shù)字化等科技成果很難適應(yīng)當?shù)厥袌觥Ｒ虼?，漁機所組織科研人員先后數(shù)十次奔赴南疆喀什地區(qū)進行調(diào)查研究，走訪了巴楚縣、莎車縣、疏附縣、疏勒縣、塔什庫爾干縣等五個縣的十幾個鄉(xiāng)，深入田間地頭實地考察，發(fā)現(xiàn)巴楚縣具有實施水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化、數(shù)字化科技成果轉(zhuǎn)化的資源稟賦天然優(yōu)勢。葉爾羌河縱貫巴楚縣340km，全縣有三個平原水庫，蓄水量達1.27億m3，有十萬畝養(yǎng)殖水面，地下蓄水量約2億m3。相對南疆整體水資源匱乏的情況，這里水資源豐盈且水質(zhì)良好。獨特的自然環(huán)境，豐富的先天資源，為實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖科技成果轉(zhuǎn)化提供了極其有利的條件。

然而在南疆進行水產(chǎn)養(yǎng)殖科技成果轉(zhuǎn)化，缺少企業(yè)這個決策主體和投資主體。在轉(zhuǎn)化過程中，科研單位、政府及企業(yè)之間沒有經(jīng)濟利益與利害關(guān)系，也不存在商業(yè)化運作的可能。面對現(xiàn)實、冷靜思考，筆者認識到一個問題：我們肩負振興鄉(xiāng)村、服務(wù)三農(nóng)的使命，既然是服務(wù)就無需去淘金。水產(chǎn)養(yǎng)殖科技成果是屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范疇，體現(xiàn)了社會服務(wù)和公益性質(zhì)，科研部門的責任是新技術(shù)、新裝備、新模式的傳播推廣，絕不能單純的追求利益。

二、漁業(yè)科技成果在南疆產(chǎn)業(yè)扶貧中應(yīng)用成果

漁機所先后與巴楚縣政府簽訂了長期技術(shù)合作協(xié)議，為巴楚縣政府制定了《巴楚縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016—2025》，編制了《新疆巴楚縣紅海休閑漁業(yè)示范點可行性研究報告》等。同時，在摒棄商業(yè)化運作的前提下，開展大量調(diào)查研究，總結(jié)南疆地區(qū)的地域條件、環(huán)境優(yōu)勢、科技基礎(chǔ)和人員素質(zhì)條件等諸多因素，提出適合南疆地區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖科技成果轉(zhuǎn)化的高端、中端、低端三種養(yǎng)殖模式。即高端的工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，中端的池塘工程化養(yǎng)殖模式及低端的低密度魚蝦生態(tài)混養(yǎng)模式。

以南疆巴楚縣紅海鱘業(yè)科技有限公司為例，2015年開始，漁機所在該公司持續(xù)開展以科技成果轉(zhuǎn)化為主的振興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟工作，通過工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)工程化、養(yǎng)殖數(shù)字化等相關(guān)科技成果的輸入，使公司的生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)水平等有了大幅度的提升，從而促使公司實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效果雙提升。通過技術(shù)轉(zhuǎn)化與更新，如今不僅能使公司每年生產(chǎn)鱘魚大規(guī)格苗種30萬尾、其它魚種4億多尾、成魚200t，同時有效提升了成魚品質(zhì)，增加了旅游收入和就業(yè)機會，達到“生態(tài)漁業(yè)、精準漁業(yè)、休閑漁業(yè)”共同發(fā)展的目標。此外，公司漁業(yè)科技水平的提升、生產(chǎn)效率的提高、經(jīng)濟效益的增加，起到了示范作用，輻射到整個南疆地區(qū)，推動當?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。事實證明，摒棄商業(yè)化運作的科技成果轉(zhuǎn)化，同樣可以促進鄉(xiāng)村科技生產(chǎn)力的發(fā)展，促進“三農(nóng)”經(jīng)濟增長。

規(guī)劃效果圖

當然，摒棄商業(yè)化運作的慣性思維來推動科技成果轉(zhuǎn)化，只限于在農(nóng)技下鄉(xiāng)的環(huán)境和條件下，在從前的脫貧攻堅戰(zhàn)與當前階段的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中具有一定借鑒意義。在世界經(jīng)濟發(fā)展依靠關(guān)鍵核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的今天，一項新技術(shù)成果只有通過市場商業(yè)化運作轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實踐中去，才能充分發(fā)揮其價值?？萍汲晒唐坊瘜?jīng)濟增長有著巨大的推動作用，這是不容置疑的，它是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向。

非商業(yè)化實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖科技成果轉(zhuǎn)化，在鄉(xiāng)村振興這一特定條件下的特殊意義和作用在于它的社會公益性。水產(chǎn)養(yǎng)殖屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范疇，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的根本是其社會公益性而非商品性。一些農(nóng)業(yè)科技成果主要用于為農(nóng)民謀福祉，而非用于商品交換，因而難以用商品形式表現(xiàn)出來。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國計民生、國之根本的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不能單純依靠技術(shù)市場和市場經(jīng)濟來調(diào)節(jié)控制，它的科技成果價值要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)戶生存條件來體現(xiàn)。

三、漁業(yè)科技成果在南疆產(chǎn)業(yè)扶貧中應(yīng)用分析

基于非商業(yè)化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，是以社會公益性為基礎(chǔ)和主題，它的產(chǎn)業(yè)化鏈條與商業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化鏈條必然有著根本不同。

（一）介入主體不同

商業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化主體主要是企業(yè)，其次是科研單位，兩者互為主體，互相補進，最終科技成果的社會經(jīng)濟價值由企業(yè)實現(xiàn)。整個過程中企業(yè)處于科技成果轉(zhuǎn)化的主導(dǎo)地位，它是決策者、投入者、也是受益者。而非商業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化至始至終是由政府主導(dǎo)，政府立項，安排資金，進行研發(fā)、推廣，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。兩者之間的最大區(qū)別就在于企業(yè)是追求利益最大化的商業(yè)行為，政府是追求公益效果最大化的服務(wù)行為。

（二）驅(qū)動方式不同

商業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化的驅(qū)動方式始終是以經(jīng)濟利益為主線，產(chǎn)業(yè)化鏈條的各個環(huán)節(jié)之間都存在利益分配和交換問題。而在非商業(yè)化科技成果的產(chǎn)業(yè)化鏈條中，各個環(huán)節(jié)和單位之間，沒有經(jīng)濟利益關(guān)系，有的只是責任和擔當。

技術(shù)改造后圖

（三）轉(zhuǎn)化的渠道不同

商業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化的渠道主要是市場營銷。公益性科技成果轉(zhuǎn)化的主要渠道則主要是政策推廣。前者是市場行為，是買賣、合同關(guān)系；后者則是引導(dǎo)、扶持、服務(wù)關(guān)系。

（四）轉(zhuǎn)化管理的方式不同

商業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化屬于科技資源優(yōu)化配置，是科技創(chuàng)新要素之間的高效配合聯(lián)動，其管理是一個系統(tǒng)工程，科技成果轉(zhuǎn)化率的高低取決于轉(zhuǎn)化企業(yè)對成果市場化運作管理水平的高低，轉(zhuǎn)化過程中有較大的不確定性。而公益性科技成果轉(zhuǎn)化的管理方式，絕大多數(shù)靠政府的政策引導(dǎo)、資金扶持，甚至直接干預(yù)，其科技成果轉(zhuǎn)化率的高低取決于成果的成熟性，效益的可見性和政府扶持的強度和力度。

（五）利益分配不同

商業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的利益當然是主要分配給成果的提供者、投資者和實施者，科研單位和企業(yè)是直接受益者，當然，推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的最終受益者還是整個社會和人民。公益性科技成果轉(zhuǎn)化直接忽略了前一個環(huán)節(jié)，政府和科研單位沒有任何利益可得，相反還需要一定的投入，但最終受益結(jié)果是相同的。公益性科技成果轉(zhuǎn)化最終目的也是推動經(jīng)濟增長、科技進步和社會發(fā)展，兩者殊途同歸，這也是科技成果轉(zhuǎn)化的重大意義所在。

四、啟示與展望

從2016年開始，在巴楚縣、鄉(xiāng)兩級政府的大力支持下，漁機所在南疆科技下鄉(xiāng)、振興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟工作采用非商業(yè)化運作模式，先后承擔并完成了上海市援建的1300m2工廠化循環(huán)水親魚養(yǎng)殖車間的設(shè)計和建設(shè)任務(wù)，于2017年5月投入運行，全年創(chuàng)收50萬元左右。通過申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)種質(zhì)資源場項目，申請資金500萬元，建造了一座1200m2的苗種繁育車間，年產(chǎn)大宗淡水魚苗種2億尾，全年創(chuàng)收170萬元。此外，還對巴楚縣紅海漁業(yè)科技有限公司現(xiàn)有的142畝池塘進行生態(tài)工程化改造，養(yǎng)殖產(chǎn)量和收入都提高一倍以上。同時，試點推廣低密度魚蝦生態(tài)混養(yǎng)模式，養(yǎng)殖效益有很大提高，為農(nóng)民致富又打開一扇門。科技成果轉(zhuǎn)化推廣人員通過科技成果非商品化轉(zhuǎn)化的方式，讓水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在南疆地區(qū)立足生根，使南疆人民向共同致富邁進了一步。喀什地區(qū)巴楚縣政府也從中看到了商機，準備借助境內(nèi)三大平原十萬畝水面，擬投資2000萬元，建設(shè)南疆最大的休閑漁業(yè)示范基地，屆時將成為水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展促進南疆漁業(yè)經(jīng)濟騰飛的又一亮點。

南疆漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣非商業(yè)化運作的成功實踐，為我們進一步加深對科技成果轉(zhuǎn)化推廣的理解帶來一些有益啟迪。

科技成果的轉(zhuǎn)化推廣絕對不是簡單的商業(yè)經(jīng)濟行為，它復(fù)雜的社會性以及多重的公益性與經(jīng)濟性，決定了科技成果轉(zhuǎn)化推廣的難度和操作的多樣性。我國的科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達國家始終存在著差距，究其主要原因，過去是與經(jīng)濟利益脫勾，缺乏動力和活力，現(xiàn)在很大程度上則是片面追求利益最大化，陷入商業(yè)化的圈子中不能自拔。兩者共同的弊端是政府、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)間協(xié)調(diào)不夠，成果轉(zhuǎn)化渠道單一，推廣手段匱乏。當前，圍繞鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)科技推廣體系提出的新要求，強化公益性職責，堅持一部分科技成果推廣非商業(yè)化運作，不僅可以有效提高科技成果轉(zhuǎn)化率，更能直接實現(xiàn)科技成果推廣的真實作用與價值。

南疆漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的非商業(yè)化運作成功經(jīng)驗，幫助科技成果轉(zhuǎn)化推廣人員在改革開放再出發(fā)的形勢下不再彷徨、明確方向、認準道路。在“科技成果商品化，成果推廣商業(yè)化”的商品經(jīng)濟大潮中，不能手足無措、失去方向感，要勇立潮頭，敢為人先，更應(yīng)該把社會責任感和歷史使命感放在第一位?？萍汲晒D(zhuǎn)化推廣人員應(yīng)該不忘初心、牢記使命，緊緊把握習近平新時代中國特色社會主義思想下的新使命、新任務(wù)，在振興鄉(xiāng)村、服務(wù)三農(nóng)的偉大事業(yè)中繼續(xù)一往無前、大有作為。