電商嵌入、財(cái)政激勵(lì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

韓林娜

(鄭州工商學(xué)院，河南 鄭州 451400)

改革開(kāi)放的前四十年，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)是一個(gè)城進(jìn)農(nóng)退的過(guò)程，在這一過(guò)程中農(nóng)村資源加速向城市聚集，這一發(fā)展模式雖然促進(jìn)了我國(guó)城市化的快速發(fā)展，但其所帶來(lái)的直接后果就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后于城市，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然是以第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏活力。基于此，國(guó)家在2018年將鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略上升到全局高度，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興國(guó)家也相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策，財(cái)政資金不斷到位，給予農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定的資金保障。

電子商務(wù)是過(guò)去十余年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的活力點(diǎn)，圍繞電商打造的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過(guò)了數(shù)萬(wàn)億的規(guī)模，以農(nóng)村淘寶為代表的農(nóng)村電商也已經(jīng)深入到廣大的農(nóng)村地區(qū)，給予農(nóng)村特色產(chǎn)品更大的市場(chǎng)曝光度，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了無(wú)限的市場(chǎng)支持。因此，促進(jìn)農(nóng)村電商與原生農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一個(gè)新的路徑選擇，各級(jí)政府也紛紛給予財(cái)政資金支持，打造區(qū)域農(nóng)村電商發(fā)展基地，加快農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大背景下，中部地區(qū)主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而廣大的農(nóng)村地區(qū)則依賴(lài)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度發(fā)展以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，本文以我國(guó)中部地區(qū)為研究對(duì)象，實(shí)證檢驗(yàn)電商嵌入、財(cái)政激勵(lì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系。

一、文獻(xiàn)綜述

1.電商發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

自電子商務(wù)產(chǎn)生以來(lái)，學(xué)者們做了大量關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)的研究工作，結(jié)果顯示，大部分學(xué)者認(rèn)為電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)帶來(lái)積極影響。郭承龍(2015)指出，淘寶村的出現(xiàn)為農(nóng)村電商發(fā)展提供了新的機(jī)遇，一些鄉(xiāng)村通過(guò)與淘寶平臺(tái)合作，將本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品迅速推向市場(chǎng)，縮短了產(chǎn)品與市場(chǎng)之間的距離。于爽(2017)指出，電商進(jìn)入農(nóng)村，更多的是從生產(chǎn)端影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)附加品的社會(huì)需求更為旺盛，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)重大的機(jī)遇。郭征亞(2017)認(rèn)為農(nóng)村電商的發(fā)展進(jìn)一步豐富了電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系，考慮到目前生鮮、特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求越來(lái)越大，未來(lái)農(nóng)村電商的發(fā)展將使得整個(gè)電商產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)傾斜。趙智，劉琳(2019)在社會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電商的引入會(huì)顯著影響農(nóng)民生計(jì)策略選擇，隨著農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展，一些入城農(nóng)民工逐漸返鄉(xiāng)從事電商類(lèi)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力?；诖耍疚奶岢黾僭O(shè)1。

假設(shè)1：電商嵌入有利于改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.財(cái)政激勵(lì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的影響

在較長(zhǎng)一段時(shí)間里，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持都是以政府財(cái)政資金為主，社會(huì)資本較少進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)。楊晶，鄧大松(2018)指出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還需要財(cái)政資金的支持，用來(lái)建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、打通城鄉(xiāng)之間的貿(mào)易壁壘。郭曉鳴等(2018)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，圍繞原有的第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)需要對(duì)農(nóng)村進(jìn)行更多的貸款，但考慮到農(nóng)民可供抵押的資產(chǎn)較少，涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，因此，需要專(zhuān)門(mén)的財(cái)政資金予以兜底。張薇，秦兆祥(2018)認(rèn)為圍繞互聯(lián)網(wǎng)打造的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要路徑，但是農(nóng)村旅游品牌、交通設(shè)施及資源管理上仍然需要地方政府的廣泛參與。陳剛(2016)在研究中發(fā)現(xiàn)，各地政府圍繞農(nóng)村電商打造的支農(nóng)PPP項(xiàng)目能夠顯著促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是此類(lèi)PPP項(xiàng)目能否成功仍然依賴(lài)財(cái)政資金的扶持力度。圍繞學(xué)者已有的研究成果，可以看出財(cái)政激勵(lì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然具有決定性的促進(jìn)作用，因此，本文提出假設(shè)2。

假設(shè)2：財(cái)政支農(nóng)激勵(lì)越大，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越迅速。

二、研究方案設(shè)計(jì)

1.變量的選擇

(1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，我國(guó)中部六省農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，部分礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主，但普遍而言服務(wù)業(yè)占比較小。而電子商務(wù)的融合基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)支撐農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；財(cái)政資金激勵(lì)的主要方向也指向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，因此，本文以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的代理變量。

阿里研究院于2016年正式發(fā)布了我國(guó)首份電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告，詳細(xì)給出了我國(guó)各地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展水平。在這份報(bào)告中，對(duì)于電商活躍頻繁的地區(qū)，電商發(fā)展指數(shù)較高，也意味著電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合的程度較高，因此，本文以我國(guó)中部六省各地級(jí)市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)作為衡量電商嵌入的代理變量。

對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政激勵(lì)，多見(jiàn)于各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政資金支出，限于數(shù)據(jù)的可公開(kāi)性，本文以我國(guó)中部六省各地級(jí)市歷年涉農(nóng)財(cái)政支出作為財(cái)政激勵(lì)的代理變量。具體計(jì)算方法是計(jì)算各地級(jí)市所轄縣財(cái)政支出之和與農(nóng)村地區(qū)常住人口的比值確定。

(2)控制變量

值得注意的是，影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素較多，例如，長(zhǎng)期制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融抑制、基礎(chǔ)設(shè)施完備程度、固定資產(chǎn)投入、教育等因素。因此，本文分別將人均金融網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、每千人衛(wèi)生床位數(shù)、人均固定資產(chǎn)投入、每萬(wàn)人中的學(xué)生人數(shù)作為本文的控制變量。變量的表示與描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

表1 變量的表示與描述性統(tǒng)計(jì)

由于我國(guó)中部六省人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，因此，電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)的平均值較低，如表1中顯示，中部六省的電商發(fā)展指數(shù)平均值為19.73。

2.研究模型的確定

本文以我國(guó)中部六省為研究對(duì)象，由于阿里研究院電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)在2016年開(kāi)始公布，因此，采用2016—2019年我國(guó)中部六省地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，共85個(gè)地級(jí)市4年的數(shù)據(jù)。由于是短面板數(shù)據(jù)，所以變量之間的相關(guān)性可以忽略。而在模型的選擇上，本文采用固定效應(yīng)模型作為基準(zhǔn)模型，考察電商嵌入、財(cái)政激勵(lì)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響。其模型如下：

structure=α+β1Ec+β2InGov+β3Finance+β4Hos+β5Inpinv+β6edu+β7city+μ+λ+ε

(1)

式(1)中，β1的估計(jì)參數(shù)表示了電商嵌入與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性，如果該估計(jì)參數(shù)顯著為正，則說(shuō)明電商嵌入程度越高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)越明顯；β2表示財(cái)政激勵(lì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)間的關(guān)系，若該值顯著為正，則說(shuō)明財(cái)政資金激勵(lì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)有促進(jìn)作用；β3，β4，…，β7是各個(gè)控制變量的擬合參數(shù)；μ為個(gè)體固定效應(yīng)；λ為時(shí)間固定效應(yīng)；α表示截距項(xiàng)；ε為誤差項(xiàng)。

三、實(shí)證結(jié)果分析

1.變量的相關(guān)性分析

在對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析之前，本文對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了皮爾遜相關(guān)性分析，結(jié)果如表2所示。

表2 變量之間的皮爾遜相關(guān)性矩陣

表2結(jié)果顯示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與電商嵌入、財(cái)政激勵(lì)、基礎(chǔ)設(shè)施完備程度都有著明顯的正向相關(guān)性，這與本文的假設(shè)1以及假設(shè)2相符合。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化率有著反向相關(guān)性，而各變量之間也存在一定的相關(guān)關(guān)系，這說(shuō)明在實(shí)證中需要添加這些變量進(jìn)行分析。

2回歸結(jié)果分析

表3為本文的回歸結(jié)果，在第1列中未加入控制變量，列出了電商嵌入、財(cái)政激勵(lì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系，結(jié)果顯示，電商嵌入程度越高，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例越高，這與本文的假設(shè)1相符合，即電商嵌入有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模越大，所在地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例越高，這與本文的假設(shè)2相符合，即財(cái)政激勵(lì)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在表3第2列及第3列分別給出了隨機(jī)效應(yīng)模型與固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果，豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果顯示，應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型而非隨機(jī)效應(yīng)模型。因此，本文以固定效應(yīng)模型為基準(zhǔn)模型。

表3 回歸結(jié)果表

表3的回歸結(jié)果顯示，電商嵌入有利于提高農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重，這是因?yàn)殡娚糖度霝檗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展了帶來(lái)了更多可能，拉近了城鄉(xiāng)之間的距離，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了市場(chǎng)的支撐，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也借助電商更快速的融入到城市產(chǎn)業(yè)鏈中，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響重大。政府財(cái)政涉農(nóng)資金的增加有利于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是因?yàn)樨?cái)政涉農(nóng)資金屬于公益性支出，能夠被應(yīng)用在農(nóng)村污染治理、交通建設(shè)、電力網(wǎng)絡(luò)互通、職業(yè)培訓(xùn)等多方面，對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言是重要的物質(zhì)資金保證。而且一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村涉農(nóng)信貸都需要財(cái)政資金兜底，因此，可以說(shuō)財(cái)政支農(nóng)資金是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)最重要的物質(zhì)保障。

在其它控制變量上，金融發(fā)展以及城市化率仍然與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)顯著的負(fù)向相關(guān)關(guān)系，這可能是因?yàn)槟壳拔覈?guó)中部地區(qū)城市化進(jìn)程中農(nóng)村仍然是弱勢(shì)地位，農(nóng)村金融并未形成一種健全的市場(chǎng)機(jī)制，在廣大的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍然扮演著“抽血機(jī)”的作用，勞動(dòng)力以及資金向城市的轉(zhuǎn)移抑制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)顯著的正向相關(guān)關(guān)系，這是因?yàn)槟壳爸萍s中部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的因素是各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，而基礎(chǔ)設(shè)施完備程度較高的農(nóng)村地區(qū)，流通業(yè)的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

四、結(jié)論與建議

本文以我國(guó)中部六省地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)為例，實(shí)證檢驗(yàn)了我國(guó)中部地區(qū)電商嵌入、財(cái)政激勵(lì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的相關(guān)性。研究結(jié)果表明，我國(guó)中部農(nóng)村地區(qū)電商嵌入、財(cái)政激勵(lì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間具有顯著的正向相關(guān)關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施越完善的地區(qū)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快。此外，中部地區(qū)的城市化進(jìn)程以及農(nóng)村金融發(fā)展的滯后性不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略下，如何有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，本文提出以下政策建議。

1.要提高農(nóng)村電商覆蓋的廣度與深度

當(dāng)前中南六省農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展程度較低，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的帶動(dòng)作用有限。因此，應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)措施，鼓勵(lì)農(nóng)村電商的發(fā)展，吸引大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有企業(yè)間依托電商平臺(tái)推銷(xiāo)產(chǎn)品，積極融入電商產(chǎn)業(yè)鏈中。

2.要加大對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金的投入

財(cái)政資金的持續(xù)性支持是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，各級(jí)政府應(yīng)該基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適當(dāng)增加涉農(nóng)財(cái)政支出，提高涉農(nóng)財(cái)政支出的效率，將其準(zhǔn)確投放在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、涉農(nóng)信貸、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.要加快城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

城鄉(xiāng)之間商品的流通障礙是制約農(nóng)村電商促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，因此，應(yīng)該進(jìn)一步完善區(qū)域間、城鄉(xiāng)間流通產(chǎn)業(yè)體系，加快各地區(qū)物流信息、產(chǎn)品信息、市場(chǎng)信息、倉(cāng)儲(chǔ)信息的整合，提高商品在城鄉(xiāng)間流通的效率。