培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人 助推強(qiáng)區(qū)富民
——十堰市鄖陽區(qū)“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程實(shí)施情況探訪

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_孫建軍 張曉寧

地處秦巴山集中連片貧困區(qū)，十堰市鄖陽區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力21萬人，其中精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力7.4萬人。精準(zhǔn)脫貧、防止返貧任務(wù)繁重。

讓每個(gè)家庭培養(yǎng)一名產(chǎn)業(yè)工人，掌握1至2項(xiàng)就業(yè)技能和致富本領(lǐng)，以期“培養(yǎng)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一方”。作為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，十堰市總工會(huì)提出了“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”的最初構(gòu)想。

鄖陽區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，開拓創(chuàng)新，在省內(nèi)率先實(shí)施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)改革一大亮點(diǎn)、鞏固脫貧成果助力鄉(xiāng)村振興一大舉措。去年以來，鄖陽區(qū)更是一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一手抓培養(yǎng)工程實(shí)施，探索形成一條精準(zhǔn)培訓(xùn)、有效施策、全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)的新路子。

“技能等級(jí)提高了，工資待遇增長(zhǎng)了，職業(yè)成就感增強(qiáng)了?！被叵肫甬?dāng)初參加“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程時(shí)的感受，湖北棉伙棉伴智能紡織科技有限公司機(jī)修學(xué)徒史文君難掩心中的激動(dòng)和喜悅，他用“收獲滿滿”形容這兩年的變化。

史文君的個(gè)人資料，被納入鄖陽區(qū)總工會(huì)搭建的“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”供需對(duì)接信息化管理系統(tǒng)中。他今年30歲，做過抖音主播，后來進(jìn)入棉伙棉伴成為一名擋車工。2019年，史文君報(bào)名參加“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程在公司開展的免費(fèi)技能培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了機(jī)修理論知識(shí)和實(shí)操技能。這讓他體會(huì)到了學(xué)習(xí)的樂趣和技能的魅力。

此后，史文君開始潛心學(xué)習(xí)技能、鉆研技術(shù)，逐步提升自身工作效率，也提高了機(jī)器的生產(chǎn)效率。有了過硬技能和工作成效，史文君從普通擋車工成長(zhǎng)為擁有一技之長(zhǎng)的機(jī)修工，月工資從原來的1000多元提高到了近3000元。

史文君是鄖陽區(qū)“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程眾多受益者和成長(zhǎng)者中的一個(gè)代表。

產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)顯成效

僅2020年，舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)210余場(chǎng)，培訓(xùn)14261人次，提供就業(yè)崗位5.5萬個(gè)，4.1萬名群眾轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。這組數(shù)據(jù)，直觀地體現(xiàn)了鄖陽區(qū)“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程取得的成果。

基于精準(zhǔn)扶貧工作要求和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)重要指示精神，2018年十堰市以鄖陽區(qū)為試點(diǎn)，提出并實(shí)施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程。統(tǒng)籌全市職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資源，免費(fèi)為該區(qū)每戶家庭培養(yǎng)1名產(chǎn)業(yè)工人，“培養(yǎng)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一方”，取得初步成效。

“以前在廣東靠打零工維持生計(jì)，現(xiàn)在接一個(gè)菇棚一年能賺2萬元左右，這是實(shí)實(shí)在在的收獲。”對(duì)于“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，家住鄖陽區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)的杜昌飛深有體會(huì)。2019年初，杜昌飛夫婦二人參加了由區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)等單位舉辦的香菇種植技術(shù)培訓(xùn)班，通過系統(tǒng)培訓(xùn)取得上崗資格，夫妻雙雙成為“香菇小鎮(zhèn)”上的技能人員，每人每年負(fù)責(zé)2個(gè)菇棚的種植、培育。

“我們倆今年?duì)幦∶咳嗽俣嘟右粋€(gè)菇棚，實(shí)現(xiàn)家庭年收入突破5萬元?！倍挪w給自己和家庭定了個(gè)小目標(biāo)。

十堰市鄖陽區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)龍泉社區(qū)，又名“香菇小鎮(zhèn)”。它是我省最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，集中安置1.5萬名易遷戶，配套建設(shè)香菇生產(chǎn)基地和襪業(yè)扶貧工廠，把農(nóng)特產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，把農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。杜昌飛的情況，在香菇小鎮(zhèn)十分普遍。

當(dāng)?shù)厥莻鹘y(tǒng)香菇產(chǎn)區(qū)，土壤、氣候適宜。2017年8月香菇生產(chǎn)基地開工，年底，建成大小菇棚2千余個(gè)。在鄖陽區(qū)力邀之下，湖北裕佳菇業(yè)公司前來投資，提供技術(shù)指導(dǎo)和銷售渠道，300余戶易遷戶開始參加定向培訓(xùn)，試種香菇。

羅甲超原是楊溪鋪鎮(zhèn)羅溝村貧困戶，緊鄰香菇小鎮(zhèn)?！皟赡昵埃襾淼交胤N香菇，試種了3000多棒。”

羅甲超父母身體不好，加之小孩剛出生不久，家里十分貧困，全家僅靠他一人的微薄收入。

“沒種過香菇，當(dāng)時(shí)心里真的沒底?！绷_甲超將信將疑開始了香菇種植之旅。

種香菇難不難？羅甲超講了個(gè)小故事：開始種香菇時(shí)，他以為個(gè)頭越大越好，后來趕在收第一茬香菇之前，技術(shù)員給每人發(fā)了一個(gè)小鐵圈，再三叮囑，香菇不能太小，也千萬別太大，直徑3厘米到5厘米最好，就按鐵圈的尺寸來。

讓羅甲超沒想到的是，那一次試水竟然“試”出3萬多元收入。

來到香菇小鎮(zhèn)制高點(diǎn)，往南看，漢江在幾公里外蜿蜒流過，碧波映照兩岸，一派生機(jī)；往北看，一個(gè)個(gè)香菇大棚隨坡就勢(shì)，層層疊疊，錯(cuò)落有致。

據(jù)青龍泉社區(qū)干部鄭全勛介紹，至2020年底，香菇小鎮(zhèn)已有500多戶居民種植香菇，共300萬棒，戶均增收3.8萬元。

香菇小鎮(zhèn)俯瞰圖，黑色處為菇棚

菇農(nóng)杜昌飛在菇棚

扶貧車間進(jìn)鄉(xiāng)村穩(wěn)就業(yè)

在鄖陽區(qū)，種植香菇以中老年人居多。年輕人干啥？

2018年，借東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，鄖陽區(qū)引進(jìn)上海東北亞新公司，在香菇小鎮(zhèn)建成湖北棉伙棉伴智能紡織科技有限公司（簡(jiǎn)稱“棉伙棉伴”），發(fā)展襪業(yè)，直接提供就業(yè)崗位500余個(gè)。

“村里有了扶貧車間，我們就不用外出找工作，在家門口就可以上班掙錢。”棉伙棉伴包裝車間主任張玲高興地對(duì)記者說。

陜西人張玲1999年嫁到十堰，因?yàn)檎煞蛟谕鈩?wù)工，過去，張玲只能在家照顧一家老小，沒收入。她是個(gè)要強(qiáng)的人，可因家庭原因無法外出務(wù)工，日子過得緊緊巴巴。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2019年6月。棉伙棉伴運(yùn)行期間“扶貧車間”持續(xù)招工，張玲做夢(mèng)也沒想到家門口能建起現(xiàn)代化的工廠，得知消息后火速報(bào)了名，從一名家庭主婦變成一名制襪工人。

張玲從包裝襪子的普工做起，數(shù)周后，因工作表現(xiàn)突出，參加為期一個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)后升級(jí)為質(zhì)檢員。又經(jīng)過大半年時(shí)間，被提拔為車間主任，月收入比進(jìn)廠時(shí)翻了倍。

說到扶貧車間的好處，同在棉伙棉伴的全檢工孫莉莉和張玲的看法不謀而合：“如今在家門口就業(yè)真方便，工資也不比外面少，還能照顧老人、小孩，日子越過越好，我打心眼里感到高興！”

“現(xiàn)在我每天能檢查襪子兩三千雙，每月收入最高能達(dá)到3000元。”在車間里，孫莉莉的工作是將襪子套上襪板，依次檢查每雙襪子各個(gè)部位的制作質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。“前期集中練習(xí)的時(shí)候是每天補(bǔ)助30元錢，現(xiàn)在熟練度提高了，開始按件計(jì)資，多勞多得?！?孫莉莉坦言，這個(gè)工種只要勤加練習(xí)，掌握要領(lǐng)和技巧后收入會(huì)越來越高。

“把就業(yè)崗位送到貧困人口的村甚至戶，讓他們完成技能素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，這在以前是想也不敢想的?！泵藁锩薨樨?fù)責(zé)人王志仁說。

他認(rèn)為，襪業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，由于產(chǎn)品規(guī)格和客戶需求差異較大，折疊包裝等工序難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，70%的人力都集中于此，這留給“扶貧車間”“扶貧工廠”的空間很大。一些小批量訂單，大工廠接下來不劃算，“扶貧車間”“扶貧工廠”體量小，契合此類市場(chǎng)需求，有潛力可挖。

據(jù)了解，目前楊溪鋪鎮(zhèn)建立了多個(gè)像棉伙棉伴這樣的扶貧車間，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后到車間上班，真正實(shí)現(xiàn)了掙錢和照顧家人兩不誤。

政策保障助推工程實(shí)施

鄖陽區(qū)將“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程融入扶貧攻堅(jiān)大格局，投身加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)大事業(yè)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“就業(yè)到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”，因勢(shì)利導(dǎo)給政策，堅(jiān)持不懈優(yōu)服務(wù)，確保該項(xiàng)培養(yǎng)工程穩(wěn)定持久實(shí)施。

制訂《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)脫貧的若干意見》，設(shè)立5億元貧困人口就業(yè)基金，對(duì)吸納貧困人口就業(yè)5%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和10%以上的其它經(jīng)濟(jì)組織，給予流動(dòng)資金支持，同時(shí)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本減免、企業(yè)重組上市輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、社保返還等方面給予傾斜。

制訂支持香菇、襪業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力精準(zhǔn)扶貧的十條意見，落實(shí)員工培訓(xùn)補(bǔ)貼、人才引進(jìn)補(bǔ)助、企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等十條政策，引進(jìn)香菇、襪業(yè)企業(yè)落戶。倡導(dǎo)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，建設(shè)子胥湖、居然之家、漢江綠谷等創(chuàng)業(yè)孵化基地，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，吸引1682名成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

襪業(yè)女工在生產(chǎn)線上作業(yè)

針對(duì)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聘請(qǐng)省內(nèi)外香菇行業(yè)專家，采取集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合，組織10個(gè)技術(shù)專班在鎮(zhèn)村集中培訓(xùn)，350名包村技術(shù)員到菇棚手把手指導(dǎo)，先后培訓(xùn)1.15萬名香菇種養(yǎng)人才。針對(duì)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托襪業(yè)企業(yè)開展1000名擋車工崗前培訓(xùn)，依托鄖陽科技學(xué)校培訓(xùn)機(jī)修工人，選送34名中職生到上海襪業(yè)頂端企業(yè)開展機(jī)修跟崗培訓(xùn)。

鄖陽區(qū)總工會(huì)積極整合資源，在區(qū)委、區(qū)政府和十堰市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，化整為零，與人社、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等單位緊密配合，統(tǒng)籌資金使用，提高培養(yǎng)工程實(shí)效。

去年9月，香菇小鎮(zhèn)進(jìn)行了一次就業(yè)情況調(diào)查。結(jié)果顯示：青龍泉社區(qū)有8500名適齡勞動(dòng)力，其中2200人在社區(qū)內(nèi)就業(yè)，包括香菇產(chǎn)業(yè)吸納1200人、襪業(yè)企業(yè)吸納500人。社區(qū)外，在十堰市內(nèi)就業(yè)約1800人，十堰市外省內(nèi)就業(yè)約2100人，省外就業(yè)約2300人，整體就業(yè)率超過85%。

【后記】

“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，從來不是一家之事

“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，為十堰鄖陽區(qū)培養(yǎng)了一批人才，解決了一批就業(yè)，致富了一批群眾。林林總總，產(chǎn)業(yè)是支撐，培訓(xùn)是手段，就業(yè)是根本，脫困是目的。

該項(xiàng)工程，讓農(nóng)民有了技能、企業(yè)多了技工，使一大批困難職工、農(nóng)民工通過一技之長(zhǎng)傍身，獲得了更多的工作機(jī)會(huì)和更高的報(bào)酬，也讓他們收獲了尊嚴(yán)、自信與希望。

于工會(huì)組織而言，更重要的是，通過實(shí)施該項(xiàng)工程，還從源頭把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來，為他們提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。

然而，“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，從來不是一家之事。一直以來，這項(xiàng)工作也是鄖陽區(qū)各相關(guān)部門通力合作、共同推進(jìn)的。

據(jù)了解，在取得階段性成果的同時(shí)，鄖陽區(qū)“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，目前還存在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍規(guī)模小、不穩(wěn)定，高素質(zhì)人才少、力量弱，技能培訓(xùn)成本高、組織難……一系列亟待破解的問題。

進(jìn)一步融入黨政工作大局，實(shí)現(xiàn)高位、高效推動(dòng)；將黨政力量、群團(tuán)力量、社會(huì)力量凝聚起來，形成全社會(huì)協(xié)同參與的工作合力。這，大概是“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程持續(xù)努力的方向。