質(zhì)量共治模式下校服質(zhì)量提升的思考

GB/T 31888—2015《中小學(xué)生校服》標準于2015年6月30日正式發(fā)布，同年教育部、原工商總局、原質(zhì)檢總局和國家標準委四部門出臺了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》，從標準執(zhí)行、規(guī)范市場、質(zhì)量檢查、學(xué)校管理、校服采購、監(jiān)督處罰等多個方面強化校服質(zhì)量的安全管理[1]，可以說校服質(zhì)量管理已納入當(dāng)?shù)卣ぷ魅蝿?wù)，并涉及學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生以及社會監(jiān)督、政府監(jiān)管等各個領(lǐng)域。

盡管如此，校服質(zhì)量問題依然存在，由此反映出目前以監(jiān)管為主要手段的校服質(zhì)量管理模式，不能解決校服質(zhì)量提升的根本問題。

校服產(chǎn)品及生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）校服產(chǎn)品現(xiàn)狀。校服因穿著人群的特殊性，產(chǎn)品質(zhì)量更為重要[2]，既包括安全性能，又包括了服用性能，同時校服的統(tǒng)一著裝規(guī)定還需要滿足整齊性、美觀性要求。這就需要對校服產(chǎn)品從品種、款式、面料材質(zhì)、工藝流程、縫制質(zhì)量及外觀等各個環(huán)節(jié)提出具體技術(shù)要求。目前校服產(chǎn)品種類包括夏季校服、春秋季校服、冬季校服等3種類型。其中按常規(guī)產(chǎn)品款式又分為短袖T恤、襯衣、褲子、裙子、背心、春秋裝、保暖服、運動裝等等。校服以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，款式及面料存在雷同、大眾化的特點。

不同企業(yè)生產(chǎn)的校服差別主要體現(xiàn)在制作工藝、面料質(zhì)量及價格等方面，盡管如此，校服安全與質(zhì)量都要符合GB 18401《國家紡織品安全技術(shù)規(guī)范》及GB/T 31888—2015《中小學(xué)生校服》等標準規(guī)定，并遵從教育部門、市場監(jiān)督、學(xué)校及家長的要求[3]。

近年來隨著人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，個性化校服也逐漸引進校園。一些款式新穎、設(shè)計美觀的校服產(chǎn)品受到學(xué)生們的喜愛。但色彩艷麗、材質(zhì)獨特的面料也帶來了質(zhì)量安全隱患，新產(chǎn)品對校服生產(chǎn)及校服監(jiān)管也提出了新的要求。

（二）校服生產(chǎn)現(xiàn)狀。校服款式簡單，加工工藝并不復(fù)雜，一般服裝生產(chǎn)企業(yè)都具備生產(chǎn)校服的技術(shù)能力。校服市場規(guī)模巨大，據(jù)統(tǒng)計，中國目前有中小學(xué)生人數(shù)超過2億人，校服市場超過100億元，因此吸引了不少服裝企業(yè)。因校服生產(chǎn)從業(yè)技術(shù)門檻低、價格構(gòu)成透明、利潤不高及季節(jié)性生產(chǎn)局限等原因，一些品牌服裝企業(yè)生產(chǎn)校服的積極性并不高，目前校服生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，校服生產(chǎn)呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品的態(tài)勢。此外校服款式統(tǒng)一，生產(chǎn)以批量化為主。企業(yè)在組織生產(chǎn)過程中，批量裁剪，生產(chǎn)線流水作業(yè)，車間質(zhì)量管理及面輔料采購十分重要。目前校服市場存在產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)能過剩、企業(yè)價格競爭激烈等現(xiàn)象。相比西部地區(qū)，中部地區(qū)具有面輔料配套產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、企業(yè)規(guī)模較大優(yōu)勢以及技術(shù)人員熟練的優(yōu)勢，在產(chǎn)品質(zhì)量成本控制及價格構(gòu)成方面更具備競爭力。因此，一些西部地區(qū)為保護本地服裝企業(yè)，出臺了校服生產(chǎn)本地化保護政策，對校服產(chǎn)品質(zhì)量提升帶來一定影響。

校服質(zhì)量問題

自2015年以來，各地市場監(jiān)管部門、教育部門、工信部門等加強了對校服生產(chǎn)、流通、采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，校服質(zhì)量出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，但仍存在一些共性質(zhì)量問題，值得關(guān)注。

一是市場監(jiān)管反映的校服質(zhì)量問題。隨著校服質(zhì)量監(jiān)管力度的加大，前幾年反映較多的校服質(zhì)量安全性能指標甲醛、pH值、可分解致癌芳香胺染料等不合格現(xiàn)象逐漸減少，但一些非安全性質(zhì)量指標不合格現(xiàn)象仍很普遍，主要表現(xiàn)在纖維含量、標識、色牢度等指標。以2020年度廣東省中小學(xué)生校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果為例，400款中小學(xué)生校服中57款產(chǎn)品不合格，主要是“標識、纖維含量、耐光色牢度、耐濕摩擦色牢度”等項目。2019年深圳市中小學(xué)生校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通報中，80批次校服中29批次不合格，不合格率為36.25%，不合格的項目有：標識、繩帶、接縫性能、水洗尺寸變化率和纖維含量。在新疆2019年的校服抽檢中，167批次校服中不合格產(chǎn)品37批次，不合格率為22.2%，主要為纖維含量、pH值及色牢度等項目。其他省市的抽查情況也大致如此。

二是來自學(xué)生家長反映的質(zhì)量問題。主要表現(xiàn)在校服穿著過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如洗滌掉色、起毛起球、縫線開裂、里料紕裂、運動時不舒適以及面料刺癢等。此外男女裝不分、外觀不美觀、縫制質(zhì)量差、輔料質(zhì)量差、不透氣等問題也是學(xué)生家長反映較多的問題。

三是來自生產(chǎn)企業(yè)反映的質(zhì)量問題。主要是在校服制作過程中面輔料選購質(zhì)量出現(xiàn)問題難以控制和追溯，校服在學(xué)生穿著中出現(xiàn)問題時，已形成批量制作。

四是來自學(xué)生穿著過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。主要表現(xiàn)在不合體，號型的選擇范圍較少，學(xué)生在生長階段體型不標準，現(xiàn)有兒童服裝號型標準GB/T 1335.3—2009的規(guī)定不能完全適用校服號型及分檔的特點，由于學(xué)生在購買校服時是按套購買，往往出現(xiàn)上衣合適褲子不合適、長度合適但肥瘦不合適的現(xiàn)象。

此外，校服款式單一、顏色單調(diào)等也是家長和學(xué)生們吐槽的一個常見問題。

主要原因分析

綜合分析近幾年來校服生產(chǎn)企業(yè)、市場監(jiān)管、檢測機構(gòu)及學(xué)生家長等方面的信息和意見，分析產(chǎn)生校服質(zhì)量問題的原因，涉及質(zhì)量鏈各個環(huán)節(jié)，既有面料質(zhì)量、制作工藝、款式設(shè)計等方面的問題，也有企業(yè)質(zhì)量意識薄弱、生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量管理水平不高的原因，以及適用校服標準、監(jiān)管模式等方面的不足。

（一）校服面料的問題分析。

一是校服面料質(zhì)量問題。制作校服的主要材質(zhì)為面料、輔料，校服質(zhì)量和面輔料質(zhì)量密不可分。出現(xiàn)在校服質(zhì)量方面的問題如甲醛、pH值、可分解致癌芳香胺染料、重金屬、色牢度、纖維含量、起球等，主要是面料質(zhì)量不符合要求，里料紕裂、脫縫、拉鏈損壞等也是輔料質(zhì)量問題。常規(guī)校服的面料主要有針織面料及機織面料兩大類，按纖維成分又分為純棉、滌棉混紡、聚酯纖維等。由于面料染整工藝落后及染后處理不充分，或采用劣質(zhì)染料，就會造成面料質(zhì)量安全性能、色牢度等問題，影響校服質(zhì)量。校服輔料包括里料、填充物、保暖材料、拉鏈、口袋布等，其中里料問題除了和面料質(zhì)量問題基本一樣外，還由于里料薄，更容易造成紕裂和脫縫。

二是校服供應(yīng)鏈管理問題。由于服裝質(zhì)量受上游產(chǎn)業(yè)面輔料質(zhì)量影響較大，校服企業(yè)普遍沒有自己的上游面輔料供應(yīng)鏈，也沒有建立固定合作關(guān)系，在生產(chǎn)中往往根據(jù)訂單情況隨行就市選購原料，被動選擇供應(yīng)商，這個現(xiàn)象在西部地區(qū)表現(xiàn)更明顯，西部地區(qū)遠離面料市場，面輔料采購主要依賴內(nèi)地市場，受地理位置遠及信息反饋速度慢等因素影響，企業(yè)采購面輔料質(zhì)量、價格及供貨時間等方面都存在一定不確定性。此外企業(yè)在面料驗貨時缺乏質(zhì)量意識，往往依據(jù)經(jīng)驗或者面料企業(yè)提供的檢測數(shù)據(jù)、材質(zhì)說明等，等批量校服出現(xiàn)質(zhì)量問題時，無法挽回，更難以追溯面輔料生產(chǎn)企業(yè)的問題，企業(yè)在供應(yīng)鏈質(zhì)量控制上存在一定風(fēng)險。

三是企業(yè)對面輔料質(zhì)量的管理不夠精細，對標準的理解不全面。不同校服對面料質(zhì)量的要求也不相同，除安全性能指標是共性要求外，影響校服穿著性能的指標主要是面料紗支、克重、密度、纖維含量、強力、縮水率等綜合指標，企業(yè)往往容易忽視GB/T 31888—2015《中小學(xué)生校服》標準中考核的非安全性指標的要求。以夏季校服為例，起球、接縫強力、水洗尺寸等問題實際是面料質(zhì)量問題，夏季校服通常選用滌棉混紡面料，但由于不同紗支、不同密度、不同織物組織結(jié)構(gòu)的針織面料內(nèi)在質(zhì)量并不相同，緊度大的面料密實，強力及縮水性能較好；緊度小的面料織物組織松弛，容易變形、撕裂；紗線條干光潔的面料不容易起毛起球；紗線條干不清的面料在摩擦中纖維容易纏結(jié)，出現(xiàn)起球[4]，影響美觀及舒適性。因此，企業(yè)生產(chǎn)校服時，對面料質(zhì)量控制不能僅局限于標準規(guī)定，還應(yīng)該關(guān)注容易造成服用性能問題的面料質(zhì)量指標。

（二）校服制作的問題分析。

校服市場競爭激烈，產(chǎn)業(yè)聚集了眾多中小型企業(yè)，行業(yè)無序競爭導(dǎo)致校服企業(yè)在產(chǎn)品價格上互相殺價、在產(chǎn)品上互相仿制，制作上簡單粗放。

一是校服制作工藝不夠精細，工藝以簡單縫制為主，特別是一些襯衣、春秋類校服更明顯。如口袋、小襠、袖窿等部位容易脫線，口袋深度不夠等等，都是縫制質(zhì)量問題，缺少加固縫制，或縫跡選用簡單，校服在穿著過程中就會出現(xiàn)開線、脫縫、紕裂等現(xiàn)象。

二是校服批量制作過程中缺少中間質(zhì)量檢驗。通常校服質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)分生產(chǎn)前檢驗、生產(chǎn)過程檢驗、成品檢驗等，具體包括面輔料進貨檢驗、裁片檢驗、縫制質(zhì)量檢驗、整體成衣檢驗等。但部分企業(yè)為簡化生產(chǎn)，在校服制作過程中往往不開展質(zhì)量檢驗工作，校服批量交貨時沒有執(zhí)行成批生產(chǎn)出廠檢驗規(guī)定，未按合同規(guī)定進行全數(shù)逐件檢驗，質(zhì)量管理粗放。

三是校服產(chǎn)品設(shè)計的問題分析。由于傳統(tǒng)校服設(shè)計風(fēng)格的延續(xù)以及學(xué)校管理規(guī)定，校服設(shè)計存在一定局限性，主要以穿著舒適、便于運動、整齊規(guī)整、展示風(fēng)貌為主要功能。因此個性化的設(shè)計必須符合校服的特點。受家長觀念、學(xué)校要求以及校服價格的影響，目前校服的設(shè)計主要體現(xiàn)在款式、顏色搭配、Logo等方面的變化，個性化、時尚化的校服設(shè)計在一定時間還較難實現(xiàn)，因此目前校服款式還是以大眾化、簡單化為主。

（三）執(zhí)行標準的問題分析。

一是對標準的理解有偏離。毋庸置疑，校服質(zhì)量必須滿足GB/T 31888—2015《中小學(xué)生校服》標準的規(guī)定[5]，但該標準在執(zhí)行中也存在一定局限，并不能解決所有的校服質(zhì)量問題，主要是校服檢驗和實際穿著的情景并不完全一致。常見的質(zhì)量問題在新校服的檢驗中一般不會表現(xiàn)出來，也有市場監(jiān)管沒有覆蓋的指標，但在學(xué)生穿著過程中由于洗滌、摩擦、日曬以及運動等原因問題會逐漸出現(xiàn)，影響校服的服用性能，這也是學(xué)生及家長切實感受到的問題。此外關(guān)于標識問題，應(yīng)該嚴格執(zhí)行GB/T 5296.4—2012《消費品使用說明 紡織品和服裝》的規(guī)定，大多是企業(yè)對規(guī)范標識的要求理解不清晰，沒有按要求填寫相關(guān)信息及縫制水洗嘜。

二是產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品的標準技術(shù)要求不銜接，容易出現(xiàn)糾紛。紡織品標準細分較多，原料生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的是面輔料的標準，考核的質(zhì)量指標和校服產(chǎn)品標準中的規(guī)定有區(qū)別。以含棉量65%的夏季針織校服及春秋季校服里料為例，成品和面料的標準差異見表1。

表1 校服成品和面料標準差異[6-7]

可見，校服生產(chǎn)所用的校服標準中的面輔料規(guī)定與面輔料供應(yīng)商所用的標準要求存在差異，對校服產(chǎn)品質(zhì)量控制有一定影響。

（四）監(jiān)管模式的問題分析。

校服監(jiān)管在加強校服質(zhì)量的方面發(fā)揮了重要作用，無論是市場監(jiān)督管理部門，還是教育部門，以及企業(yè)管理部門都對校服生產(chǎn)開展了持續(xù)監(jiān)管。但是學(xué)生校服的監(jiān)管各部門之間的溝通、交流還不夠，還存在以罰代管的情況，家長在校服政府采購中的話語權(quán)不多。價格與質(zhì)量相關(guān)聯(lián)的溝通不充分，檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)支撐作用沒有有效發(fā)揮，造成校服質(zhì)量問題滯后發(fā)現(xiàn)及低價質(zhì)劣的現(xiàn)象時有發(fā)生?，F(xiàn)有監(jiān)管模式在推進校服質(zhì)量提升方面還需要創(chuàng)新。

提升校服質(zhì)量的改進措施

綜上分析，校服質(zhì)量共治是校服產(chǎn)品質(zhì)量提升的必要措施，好的校服是生產(chǎn)出來的，生產(chǎn)是核心，監(jiān)管是手段，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)質(zhì)量鏈的構(gòu)建是保證，消費者需求是導(dǎo)向。因此，更應(yīng)該探討以質(zhì)量共治的模式推進校服質(zhì)量提升。

（一）增強企業(yè)的社會責(zé)任感和質(zhì)量意識。

一是抓好生產(chǎn)前端的面輔料的質(zhì)量控制。重視面輔料進貨及質(zhì)量檢驗工作。面輔料技術(shù)參數(shù)選用應(yīng)結(jié)合校服產(chǎn)品的安全性及服用性，綜合考慮，必要時增加面輔料的物理指標和外觀質(zhì)量，物理指標包括基本質(zhì)量指標如紗支、密度、平方米克重、纖維含量等決定面料組織結(jié)構(gòu)的參數(shù)，以及色牢度、起球、縮水率、強力等影響服用性能的參數(shù)。建議企業(yè)建立面輔料合格供應(yīng)商渠道，依據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)品標準及方法標準，做好面輔料質(zhì)量檢驗工作，面輔料嚴格進行入廠檢測及裁剪前檢測，確保質(zhì)量。

二是抓好生產(chǎn)階段的縫制工藝。優(yōu)化縫制工藝流程，提高縫制質(zhì)量?？p跡的密度、針距、針跡形式等對縫制質(zhì)量有較大影響，容易開線的部位如小襠、袖窿建議采用鏈式線跡，口袋部位兩端止口應(yīng)打結(jié)加固。使用里料的校服，應(yīng)結(jié)合里料的材質(zhì)合理設(shè)置縫制方法，避免縫線處出現(xiàn)紕裂、脫縫。

三是加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。在生產(chǎn)過程中重點做好輔料、裁片、縫制等關(guān)鍵工序的檢驗，確保加工質(zhì)量。

四是加強企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識。讓企業(yè)把校服質(zhì)量提升切實落實在制作環(huán)節(jié)。不要僅僅考慮到校服的價格、舒適度、材質(zhì)、款式等方面問題，還應(yīng)當(dāng)考慮中小學(xué)生身體成長發(fā)育、活潑好動等因素，既做好面輔料質(zhì)量把關(guān)，也做好成品供貨質(zhì)量把關(guān)。

（二）提升校服設(shè)計的水平。

開發(fā)校服新品，創(chuàng)新校服設(shè)計，探索將流行文化與校園文化相結(jié)合，在滿足學(xué)生對服裝款式美追求的同時還能夠作為校園文化載體發(fā)揮其導(dǎo)向性的作用。減少學(xué)生對長期穿著款式單調(diào)的運動裝的反感，可以嘗試引進制服類校服和休閑類校服，以迎合學(xué)生的內(nèi)心需求和時代發(fā)展，增強校服的美感。

（三）發(fā)揮標準引領(lǐng)的技術(shù)作用。

加強對標準的學(xué)習(xí)和理解，提高用標準解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的能力。一是結(jié)合面輔料的特點制定內(nèi)控標準，在滿足GB/T 31888—2015的同時，綜合考核面輔料在校服穿著過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，必要時可針對訂單要求制定具體的面輔料技術(shù)標準。二是以大貨交貨時的檢驗標準為依據(jù)，開展校服成品的驗貨，用標準規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)支撐模式。

檢驗機構(gòu)在推進當(dāng)?shù)匦７|(zhì)量提升方面，除完成政府部門下達的監(jiān)督抽查任務(wù)，以及企業(yè)委托的檢驗任務(wù)外，還應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，主動走進企業(yè)，積極開展企業(yè)幫扶工作，有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量分析、工藝改進、標準運用等工作，在拓寬服務(wù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式上積極創(chuàng)新，提升履行社會責(zé)任的技術(shù)能力。

（五）加強各方溝通，達成質(zhì)量共識。

通過與校服政府監(jiān)管部門、學(xué)校、企業(yè)、家長等各方的溝通，在校服款式、技術(shù)指標、采購程序、驗貨規(guī)則、價格構(gòu)成等方面達成共識，切實形成校服質(zhì)量共建的合力。

（六）創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大信用監(jiān)管及事前事中監(jiān)管的力度。

繼續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)的校服監(jiān)管的作用，一是在檢驗項目的設(shè)置上，除安全性能指標外，建議引進與校服服用性能有關(guān)的質(zhì)量指標；二是建立當(dāng)?shù)匦７┴浄降男庞迷u價機制，督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任；三是搭建質(zhì)量共治平臺，幫助企業(yè)建立面輔料供應(yīng)鏈，倒逼面輔料供應(yīng)商保證質(zhì)量，提供技術(shù)及標準培訓(xùn)，在推進校服生產(chǎn)事前事中檢驗以及批量驗貨規(guī)范性等方面，積極探索新的模式。

結(jié)語

社會的發(fā)展、科技的進步、生活水平的提升，都讓消費者對健康生活的要求日益增高，校服質(zhì)量關(guān)系下一代健康成長，高標準開展校服質(zhì)量提升工作，需要社會各界共同努力，通過質(zhì)量共治和質(zhì)量鏈構(gòu)建，不斷探索和持續(xù)完善，才能有效推進校服質(zhì)量穩(wěn)定提高。