周牧之
一路飆升的二氧化碳排放量導(dǎo)致世界各地氣候異?,F(xiàn)象和極端氣候?yàn)?zāi)難頻發(fā),應(yīng)對(duì)全球氣候變化成為人類面臨的共同挑戰(zhàn),沒(méi)有誰(shuí)能在氣候危機(jī)中獨(dú)善其身。在這種背景下,出席2021年4月22日“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”的 40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的首腦大多明確地提出了2030年的碳排放削減目標(biāo)。
繼在2020年9月22日聯(lián)合國(guó)大會(huì)上承諾“中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”之后,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更是在這次峰會(huì)上宣布將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。
今天全球碳排放是一個(gè)怎樣的格局?影響碳排放的要素是什么?各國(guó)面臨著什么樣的挑戰(zhàn)?
21世紀(jì)是人類歷史上二氧化碳排放增長(zhǎng)幅度最快的時(shí)期。如果將今天全球碳排放總量一分為三,可以看到,①1979年為止的排放體量只占54%,②1980―1999年期間增長(zhǎng)部分占比為15.3%,③2000―2019年期間增長(zhǎng)部分占比高達(dá)30.7%。也就是說(shuō),1980年以后全球的二氧化碳排放量將近翻了一番。更加值得注意的是,2000―2019年所增長(zhǎng)的二氧化碳排放量比1980―1999年所增長(zhǎng)的部分又翻了一番。進(jìn)入21世紀(jì)以后,全球二氧化碳排放量的增長(zhǎng)可謂是一路飆升。
目前,從能夠清楚地把握二氧化碳排放量的79個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)看,這些經(jīng)濟(jì)體的碳排放量總計(jì)占到全球的96.7%。
2000―2019年期間,在上述79個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,有美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、烏克蘭、日本、意大利、法國(guó)、希臘、委內(nèi)瑞拉、西班牙、捷克、荷蘭、丹麥、烏茲別克斯坦、羅馬尼亞、芬蘭、比利時(shí)、瑞典、葡萄牙、匈牙利、斯洛伐克、愛(ài)爾蘭、瑞士、保加利亞、斯洛文尼亞、克羅地亞、北馬其頓、挪威等28個(gè)國(guó)家的二氧化碳排放量有所減少。這些國(guó)家大致可以分成兩類,一類是幾乎囊括了所有的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,另一類是一批經(jīng)濟(jì)衰敗的國(guó)家。
相反,在這一期間仍然有51個(gè)國(guó)家的二氧化碳排放量持續(xù)增長(zhǎng),這些國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家,其中以中國(guó)為首的新興工業(yè)化國(guó)家碳排放量增長(zhǎng)顯著。特別值得注意的是,這些國(guó)家碳排放量增長(zhǎng)的規(guī)模遠(yuǎn)高于上述28國(guó)碳排放量減少的體量,28國(guó)減少的碳排放量只占51國(guó)增長(zhǎng)碳排放量的15.7%。可以說(shuō),正是51國(guó)二氧化碳排放量的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)了這一期間全球碳排放量的飆升。
全球碳排放格局今天呈現(xiàn)以下三個(gè)特征。
第一,存在著已經(jīng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量減少的國(guó)家和碳排放仍然在持續(xù)增加的國(guó)家這樣兩大群體。
第二,全球碳排放量高度集中在上位國(guó)家。2019年,中國(guó)、美國(guó)、印度、俄羅斯、日本等二氧化碳排放量排名前5位國(guó)家的碳排放全球占比高達(dá)58.3%。也就是說(shuō),全球近60%的二氧化碳排放量來(lái)自上位5個(gè)國(guó)家。排名前10位國(guó)家的碳排放全球占比達(dá)到67.7%,前30位國(guó)家的碳排放更是占到全球的87%。在這次“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上,美國(guó)和日本分別承諾,到2030年削減50%~52%(與2005年相比)和46%(與2013年相比)的碳排放。這兩個(gè)挑戰(zhàn)性的目標(biāo)對(duì)促進(jìn)美日兩國(guó)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)迭代而言無(wú)疑是一劑猛藥。
第三,中國(guó)以28.8%的全球占比,不僅位居首位,而且體量驚人。2019年中國(guó)的二氧化碳排放量,已經(jīng)接近排名第2至第5位的美國(guó)、印度、俄羅斯、日本4個(gè)國(guó)家的總和。正因?yàn)槿绱?,中?guó)“努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的承諾,意義重大,同時(shí)也任務(wù)艱巨。
關(guān)于二氧化碳排放量的考量離不開(kāi)六個(gè)基本要素。
第一是“單位能源消費(fèi)二氧化碳排放量”,也被稱之為“能源碳集約度”。這個(gè)指標(biāo)與能源的品質(zhì)和效率相關(guān)。比如,像中國(guó)這樣目前以煤炭作為一次能源主力的能源結(jié)構(gòu),單位能源碳排放量就相對(duì)較高。今后,隨著火力發(fā)電的一次能源由煤炭向天然氣進(jìn)行轉(zhuǎn)化,風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電等可再生能源比重的增加,以及核電的發(fā)展,單位能源消費(fèi)二氧化碳排放量將逐漸減少。
第二是“單位GDP能源消費(fèi)量”,也被稱之為“能源強(qiáng)度”。在工業(yè)化的初期,這一指標(biāo)將會(huì)上升,但是隨著工業(yè)化程度提高帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、落后產(chǎn)能的淘汰和工序設(shè)備的優(yōu)化,能源強(qiáng)度將會(huì)轉(zhuǎn)為降低趨勢(shì)。因此從長(zhǎng)期看,一個(gè)國(guó)家的單位GDP能源消費(fèi)量曲線會(huì)在工業(yè)化的初期陡然上升,如果工業(yè)化發(fā)展順利的話,又會(huì)在某一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)下降趨勢(shì)的拐點(diǎn)。
第三是“單位GDP二氧化碳排放量”,也被稱之為“碳強(qiáng)度”。這個(gè)指標(biāo)是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)同碳排放量之間關(guān)系的重要指標(biāo)。單位能源消費(fèi)二氧化碳排放量與單位GDP能源消費(fèi)量的相互作用決定了碳強(qiáng)度的高低。
第四是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“人均GDP”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的擴(kuò)大,以及人們?cè)诔宰⌒猩仙钅J降默F(xiàn)代化,人均的能源消費(fèi)量將會(huì)增大,導(dǎo)致二氧化碳排放量相應(yīng)增加。
第五是“人口的總量與結(jié)構(gòu)”。人口體量越大的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)然二氧化碳的排放量就會(huì)越大,同時(shí)人口結(jié)構(gòu)對(duì)能源消費(fèi)的影響也不容忽視。
第六是“人均二氧化碳排放量”。以上五大要素相互影響的結(jié)果最終體現(xiàn)在這一指標(biāo)上。其實(shí)這是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體碳排放的關(guān)鍵指標(biāo),人均二氧化碳排放量的拐點(diǎn)才是碳排放真正意義上的“峰值”。
一般而言,當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后,首先會(huì)出現(xiàn)“單位能源二氧化碳排放量” 和“單位GDP能源消費(fèi)量”呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的拐點(diǎn),人均二氧化碳排放量的峰值要相對(duì)滯后。然而只有人均二氧化碳排放量開(kāi)始持續(xù)下降才意味著進(jìn)入真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
加入WTO以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在出口和城市化兩大引擎的推動(dòng)下,步入了大發(fā)展階段。2000―2019年期間,中國(guó)的出口規(guī)模增長(zhǎng)了9倍,實(shí)際城市用地面積(Urban Area:達(dá)到一定的建筑用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)的城市型用地面積)增長(zhǎng)了1.9倍,實(shí)際GDP增長(zhǎng)了4.2倍。
當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后,首先會(huì)出現(xiàn)“單位能源二氧化碳排放量” 和“單位GDP能源消費(fèi)量”呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的拐點(diǎn),人均二氧化碳排放量的峰值要相對(duì)滯后。
高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將中國(guó)的人均實(shí)際GDP從2000年的2,151美元,大幅度提升到2019年的9986美元,增長(zhǎng)了3.6倍。大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、急速的城市化和龐大人口生活模式的現(xiàn)代化,導(dǎo)致能源消費(fèi)量的急速增大,這是中國(guó)二氧化碳排放量增大的基本原因。
好在無(wú)論是單位能源二氧化碳排放量、單位GDP能源消費(fèi)量還是單位GDP二氧化碳排放量,在中國(guó)都已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn),呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。從單位能源二氧化碳排放量來(lái)看,與2000年相比,2019年中國(guó)下降了10%。在此期間,單位實(shí)際GDP能源消費(fèi)量和碳強(qiáng)度更是都下降了40%。這些成績(jī)歸功于近年來(lái)中國(guó)在節(jié)能減排、發(fā)展清潔能源上做出的巨大努力。中國(guó)推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展已經(jīng)取得了卓越的成效。
中國(guó)在2000―2019年期間,人均二氧化碳排放量增加了1.6倍。雖然單位能源二氧化碳排放量、單位GDP能源消費(fèi)量、碳強(qiáng)度都已經(jīng)通過(guò)拐點(diǎn)呈下降趨勢(shì),但是人均二氧化碳排放量還沒(méi)有達(dá)到峰值。如何快速地達(dá)到人均二氧化碳排放量的拐點(diǎn),并使其持續(xù)地下降是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”承諾這一宏大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。
步入21世紀(jì)以后,世界進(jìn)入了全球化的新階段,全球的貿(mào)易、投資、技術(shù)交易、人員交往急劇增大。全球化推動(dòng)了全球財(cái)富實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。2000―2019年,全球?qū)嶋HGDP增長(zhǎng)了70%。其間,中國(guó)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)了4.2倍,成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。美國(guó)雖然增長(zhǎng)率不算高,這一期間實(shí)際GDP只增長(zhǎng)了50%,低于全球平均水平,但美國(guó)作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體,基數(shù)龐大,財(cái)富增長(zhǎng)的體量巨大。
可以說(shuō),正是中美兩國(guó)的分工與合作,推動(dòng)了全球化的進(jìn)程,締造了人類歷史上一段財(cái)富大爆發(fā)的時(shí)代。中美兩國(guó)既是全球化大發(fā)展時(shí)代最大的推手,也是最大的受益國(guó)。
那么這一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放的關(guān)系又是如何呢?從實(shí)際GDP增長(zhǎng)率和二氧化碳排放量的增長(zhǎng)率來(lái)看,全球二氧化碳排放量排名前30位國(guó)家和地區(qū)可以分成四個(gè)群體。
第一個(gè)群體是實(shí)際GDP低增長(zhǎng),碳排放負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家。美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、意大利、法國(guó)、西班牙7個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家屬于這個(gè)群體。
第二個(gè)群體是經(jīng)濟(jì)中低速增長(zhǎng),二氧化碳排放量低增長(zhǎng)的國(guó)家和地區(qū)。這一群體有俄羅斯、伊朗、韓國(guó)、沙特阿拉伯、加拿大、南非、墨西哥、巴西、澳大利亞、土耳其、波蘭、泰國(guó)、阿聯(lián)酋、馬來(lái)西亞、新加坡、埃及、巴基斯坦、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)18個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
第三個(gè)群體是經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),二氧化碳排放量快速增長(zhǎng)的國(guó)家和地區(qū)。主要有印度、印度尼西亞、越南、哈薩克斯坦4個(gè)亞洲國(guó)家,其中越南的二氧化碳排放量增長(zhǎng)幅度特別突出。
第四個(gè)群體是中國(guó),實(shí)現(xiàn)了全球一枝獨(dú)秀的持續(xù)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),二氧化碳排放量的增速與前一個(gè)群體的平均水平基本相當(dāng)。
從以上分析可以看到,21世紀(jì)的第一個(gè)20年是借力科技進(jìn)步和全球化,推動(dòng)國(guó)際分工合作,實(shí)現(xiàn)全球性財(cái)富爆發(fā)性增長(zhǎng)的20年。這20年可以說(shuō)是人類歷史上一個(gè)極其特殊的時(shí)期,大分工實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展,同時(shí)也帶來(lái)了二氧化碳的大排放。
下一個(gè)20年,人類需要通過(guò)推動(dòng)全球合作,快速推進(jìn)大幅度節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),通過(guò)提高發(fā)展品質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化,保住來(lái)之不易的繁榮。
國(guó)際能源署(IEA)預(yù)計(jì),2021年全球二氧化碳排放量將比去年增加4.8%,碳排放增長(zhǎng)壓力依然嚴(yán)峻。中美作為21世紀(jì)前20年國(guó)際分工合作的最大推手和財(cái)富爆發(fā)性增長(zhǎng)的最大受益者,在下一個(gè)20年責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)該成為引領(lǐng)全球綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的旗手。
◎ 來(lái)源|中國(guó)網(wǎng)(有刪減)