新消費：為新發(fā)展格局注入強大新動能

王微

改革開放40多年來，中國人民生活消費水平大幅提高，已經實現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越，正在開啟建設現(xiàn)代化國家的新征程，人們對美好生活的向往更加強烈，呈現(xiàn)“提質、轉型、分化、創(chuàng)新、重塑”等五大消費新趨勢、新動力，不僅是當前乃至未來國民經濟穩(wěn)定增長的主要動力和“壓艙石”，而且對中國實現(xiàn)高質量發(fā)展、加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展都將發(fā)揮十分重要的引領帶動作用，將為促進國內循環(huán)為主體、國內國際循環(huán)相互促進新發(fā)展格局提供強大的新動能。

一、消費正在成為中國高質量發(fā)展階段的主要動力

2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是全面建成小康社會收官、建設社會主義現(xiàn)代化國家起步之年。面對發(fā)展階段的變化和外部發(fā)展環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，中國政府提出把“形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局”作為“十四五”規(guī)劃的著力點，明確要求“堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點”，將全面促進消費、加快培育完整內需體系作為“十四五”階段的重要發(fā)展舉措，凸顯出消費在當前乃至中長期中國經濟發(fā)展中的重要地位與作用。

一方面，消費支撐中國經濟增長的動力作用持續(xù)增強。長期以來，中國經濟增長主要依靠投資和出口拉動，消費在GDP中的占比相對較低。但近年來，隨著中國從高速增長轉向高質量發(fā)展階段，消費作為經濟增長的“壓艙石”的重要性日益凸顯。自2010年以來，中國的消費率從47.4%的低點持續(xù)回升，近10年來總體穩(wěn)定在50%以上;消費對GDP增長的貢獻率自2014年以來，連續(xù)6年超過投資，總體保持在60%左右。反映出最終消費日益成為拉動中國經濟增長的第一動力。

另一方面，消費對未來中國中長期發(fā)展的動力作用會進一步提升。2019年中國人均GDP和GNI均已經超過1萬美元，預計“十四五”規(guī)劃末期，中國人均GDP將超過14000美元，邁過高收入門檻線，2035年有望達到中高收入水平。參照國際經驗，從中等收入邁入高收入發(fā)展階段，消費在國民經濟增長中的重要性還會進一步上升，未來中國的消費率將有望上升到60%，從中長期來看，消費在中國經濟社會發(fā)展中的動力作用將持續(xù)增強。

因此，堅持擴大內需戰(zhàn)略，全面促進消費，既是中國應對當前疫情沖擊、加快經濟恢復的重要政策措施，也是加快構建以國內循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局，促進中國經濟行穩(wěn)致遠的的戰(zhàn)略選擇。

二、五大消費新趨勢將成為構建新發(fā)展的動力之源

深入來看，與傳統(tǒng)依靠消費數(shù)量持續(xù)擴大為主要動力不同，當前消費作為中國經濟增長動力作用的提升，其主要推動力量則是來自一系列不同于以往的新消費，消費市場呈現(xiàn)“提質、轉型、分化、創(chuàng)新、重塑”等五大消費新趨勢，成為推動經濟增長的新增長點和高質量發(fā)展的新動能。

（一）提質：商品消費從有向好

改革開放40多年來，中國居民“衣食住行用”等基本生活消費水平得到較大提升，物質生活極大豐富，正在告別以“有”為標志的消費數(shù)量增長階段，正在加速進入以“好”為標志的消費提質新階段。

一方面，以滿足“衣食住行用”等基本生活的消費數(shù)量增長基本完成。在食品消費方面，以恩格爾系數(shù)持續(xù)下降為標志，中國居民生活已經告別溫飽，食物消費的數(shù)量增長已趨放緩乃至下降。2019年中國居民的恩格爾系數(shù)首次突破30%，比改革開放之初下降超過30個百分點。谷物、肉類、蔬果等主要食品消費數(shù)量，在持續(xù)多年增長后自2010年以來均不同程度出現(xiàn)下降。其中谷物2012—2019年期間年均降低2.7%;人均食用植物油脂消費量在2014年超過11千克后出現(xiàn)回落，人均肉類消費量在2018年達到31.8千克后首次出現(xiàn)下降。在家庭耐用消費品方面，彩電、冰箱、空調、洗衣機、熱水器及手機等主要家用電器目前已基本形成城鄉(xiāng)家庭的全覆蓋（見表1）。在住房方面，我國城鎮(zhèn)居民人均居住（建筑）面積從1978年6.7平方米增長到2016年的39平方米，農村居民從8.1平方米增長到2016年的60平方米，已經接近歐洲、日本的住房水平。

另一方面，也是更為重要的是，近年來中國城鄉(xiāng)居民在“衣食住行用”方面顯示出消費提質的新需求，突出表現(xiàn)在各類消費品的購買和使用上，更加注重品質、體現(xiàn)品味、追求品牌和彰顯個性。例如，在食品方面更加注重新鮮、營養(yǎng)、健康、安全;在著裝方面更加注重功能、時尚、品牌及個性化。這些新需求，首先帶動了中國對全球中高端消費品需求的快速增長，反映在近年來中國消費品進口呈現(xiàn)快速增長。截至2020年6月底，以天貓國際平臺為例，已引進89 個國家、6000個類目、近30000個國際品牌，進入中國市場，其中八成以上是首次入華。2019年，中國消費品進口額達到1.45萬億元，自2013年以來平均增速超過20%。其次，提質消費也極大地促進國內的供給創(chuàng)新。近年來在食品、化妝品、服裝服飾、數(shù)碼產品等領域，中國品牌成長迅速，大量創(chuàng)新產品快速涌現(xiàn)，形成了物美價廉“新國貨”的消費潮流，帶動了中國消費品制造業(yè)從低端產品為主向中高端的加快調整升級，為提質消費提供了更多的選擇和支撐。

（二）擴容：消費重心從商品轉向服務

伴隨消費結構升級，旅游出行、文化娛樂、教育培訓、健康醫(yī)療、體育健身、家庭服務、養(yǎng)老育幼等服務成為城鄉(xiāng)居民消費的新熱點，服務消費支出增速持續(xù)高于商品消費。2013—2019年中國居民的服務消費支出年均增長超過11%，顯著快于8%的總消費增速，服務消費支出占全部居民消費支出的比重從2013年的39.7%上升至2019年的45.9%。服務消費成為支撐中國消費增長和服務業(yè)結構加快調整的新動力。

服務消費的擴大，一方面得益于中國居民希望提升生活質量，享受更加便利、愉悅的新要求。如近年來中國出現(xiàn)的旅游熱潮，不僅形成了龐大的國內旅游市場，也使中國成為全球最大的游客來源國家。2019年，中國國內游客人次達60億，在2012年29.6億的水平上實現(xiàn)翻番。2019年中國居民因私出境人次達1.6億，也比2012年實現(xiàn)翻番。另一方面，得益于中國居民對個人發(fā)展的新要求，這不僅表現(xiàn)在對身體素質和生命質量的提升方面，也表現(xiàn)在提升知識水平、就業(yè)技能等方面。2013年以來，中國城市居民在教育文化、醫(yī)療健康上的支出占比不斷提升，2019年分別達到8.3%和11.6%，年均增長達到10.2%和13%。

從發(fā)展階段來看，在從中等收入向高收入邁進的過程中，服務消費支出比重的提升，是先發(fā)國家居民消費結構升級的主導，不僅有利于消費結構的升級和高素質人力資源的形成，也成為服務業(yè)加快發(fā)展、服務經濟形成的主要動力。如美國，20世紀60年代，服務消費比重就超過50%，其后持續(xù)30年保持穩(wěn)步提升態(tài)勢，至2000年達到70%;進入本世紀，服務消費長期穩(wěn)定在70%以上。與服務消費比重提升相一致，美國服務業(yè)占GDP的比重也在進入新世紀后超過70%，實現(xiàn)了服務消費擴大與服務業(yè)增長的相互促進。

（三）創(chuàng)新：新一輪技術革命推動的新消費方式發(fā)展迅猛

當前全球新一輪技術革命持續(xù)演進，不僅推動了生產方式的變革，形成大量新產品、新產業(yè)，也在相當大程度上推動著消費方式的變革，形成了數(shù)字消費、綠色消費等一系列新消費方式。特別是在數(shù)字消費方面，中國具有14億人口的龐大市場，為互聯(lián)網、大數(shù)據及云計算等數(shù)字技術應用提供了巨大的市場基礎和豐富的應用場景，使得以網絡購物、線上消費、移動支付為代表的數(shù)字消費新模式迅猛發(fā)展，推動中國成為全球數(shù)字消費發(fā)展的新高地。

以網絡購物為例，自2010年以來，中國網絡購物進入了持續(xù)快速增長階段。至2019年，中國互聯(lián)網購物的用戶數(shù)量已達7.07億人，互聯(lián)網絡購物零售額達到117601億元，占社會消費品零售總額的比重達到24.9%，比2010年提升了近20個百分點，已經成為中國居民日常消費的重要方式。而且，中國網絡購物的發(fā)展速度與水平已遠超主要發(fā)達國家，如美國網絡購物雖然比中國起步早，但經過21年發(fā)展，網絡購物零售額占比僅為15.1%。

除網絡購物之外，近年來中國服務消費數(shù)字化創(chuàng)新更為活躍，移動支付、在線娛樂、線上教育、互聯(lián)網醫(yī)療、互聯(lián)網金融等呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。例如移動支付，出現(xiàn)了支付寶、微信、百度錢包、云閃付等多個移動支付平臺，移動支付普及率快速提高，已在居民日常購物、出行、付費、購票等諸多生活場景中得到廣泛應用，移動支付金額和筆數(shù)均大幅上升，年均增速分別高達81.7%和98.2%。2017年，中國移動支付市場規(guī)模超過美國成為全球第一，2019年中國移動支付金額達到347.1萬億元。

數(shù)字消費的快速發(fā)展不僅極大地推動了中國數(shù)字產業(yè)及基礎設施的快速發(fā)展，而且還培育出一大批互聯(lián)網領域的全球領先企業(yè)。目前中國共有超過100家企業(yè)躋身全球“獨角獸”行列，數(shù)量僅次于美國，居世界第二位。其中80%以上的獨角獸企業(yè)都集中在新消費領域。

（四）分化：多層次、差異化的新消費群體加速形成

受收入、年齡、教育等多種因素影響，中國消費群體正在加速分化，不同群體之間在消費能力、意愿及偏好等方面存在較大差異，極大地促進了中國消費市場的分化，推動多層次、多樣化的消費新增長點不斷涌現(xiàn)。

首先，中等收入群體成為中國消費的主力軍。雖然中國目前還有5.6億人的低收入群體，其人均月收入低于1000元，但中等收入群體規(guī)模加速擴大的趨勢已經顯現(xiàn)。按照世界銀行的標準，2018年我國中等收入群體規(guī)模已有4.2億人，占總人口的比重達到30%，比2014年提高了5.3個百分點，已經成為全球中等收入人口最多的國家。與此相應，近年來我國中等收入群體消費規(guī)模占社會總消費額的比重持續(xù)提升，從2014年的43.5%上升到2018年的50.9%。從收入消費彈性看，中等收入群體2014—2018年保持在0.6左右，高于高收入群體的0.23和低收入群體的0.38。說明中等收入群體收入增長對促進消費增長的效應更為顯著。

其次，80后、90后、00后等新生代群體成為最具活力和創(chuàng)新力的消費生力軍。在中國，以80后、90后及00后為代表的新生代，普遍成長于生活相對富足、日益開放及互聯(lián)網加速創(chuàng)新的時代，且受教育程度相對較高，對新事物新技術接受能力強，追求個性、時尚，是最具創(chuàng)新活力的消費群體，也是支撐中國中長期消費增長的主要人群。2019年中國20—40歲的新生代人群在總人口中的占比為28.9%，對未來15年中國消費增長的貢獻將接近40%。

第三，銀發(fā)群體的消費潛力不容忽視。隨著中國老齡化社會的快速到來，中國老齡人口規(guī)模不斷擴大，2019年中國60歲以上老齡人口已經超過2.5億人，占總人口的比例已經超過18%，2035年將達到30%左右，銀發(fā)群體未來將成為中國最大的消費群體。與發(fā)達國家不同，目前中國的銀發(fā)群體還相對年輕，2019年60—75歲的老齡人口占全部老齡人口的比重超過70%。在社會保障日益完善的條件下，75歲以下老齡人口享受生活、追求健康的消費意愿較為強烈，在個人用品、健康產品與服務、文化旅游等方面有大量的新需求，未來15年對中國消費增長的貢獻或將超過20%，其消費潛能及其對大量適老產品市場和服務業(yè)的帶動能力不可忽視。

（五）重塑：大型中心城市將成為中國消費的重要增長極

近年來，中國城市化進程持續(xù)推進，城市化水平已經接近60%，進入以城市群為主導的新階段。伴隨城市群的加快發(fā)展，中國的消費市場進一步加快向城市群集聚，2019年中國城市市場社會消費品零售總額占比已超過85%，長三角、珠三角及京津冀三大城市群的占比超過40%。

更為重要的是，城市群內部消費市場一體化發(fā)展加快，將推動中心城市的消費市場邁向中高端，消費能級得到迅速提升，有望形成一批具有全球競爭能力的國際消費中心城市。自2015年以來，中國已經有10個城市進入全球最大的140個零售市場中，其中，北京、上海的消費品零售額已連續(xù)兩年超過1萬億元，已進入全球前10的行列，成為全球知名消費品牌開店最重要的首選城市。深圳、成都等8個城市的消費品零售總額均超過5000億元。

從全球來看，國際消費中心城市不僅是中高端消費釋放的大型市場，也是吸引全球消費資源、引領全球消費創(chuàng)新的風向標，在促進各國乃至全球消費及經濟增長中的作用巨大。如全球140個最大零售市場，在全球人口中的占比僅為13%，但對全球GDP及消費的貢獻超過三分之一。因此，未來上海、北京等大型中心城市，也將成為促進中國乃至全球消費的重要增長極。

綜上，當前中國市場出現(xiàn)的一系列新消費及其蘊含的極巨大潛力，將極大地帶動中國供給體系的加快調整和升級，引領制造業(yè)邁向中高端，促進服務業(yè)進一步加快發(fā)展，吸引和帶動中外企業(yè)的大量投資，推動現(xiàn)代流通體系的效率提升，實現(xiàn)國內外市場的聯(lián)通和互動，從而成為構建新發(fā)展格局的動力之源。

三、加快釋放消費新動能亟待改革創(chuàng)新

需要說明的是，目前中國巨大的新消費潛能還沒得到充分釋放，面臨著不少障礙或約束，特別是適應新消費的有效和中高端供給仍然滯后，網絡通訊、綜合交通體系、新能源、生態(tài)環(huán)保等新型基礎設施存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，收入分配、公平競爭、消費者保護社會保障以及對外開放等方面還存在制約消費需求實現(xiàn)和釋放的體制機制障礙。

因此，進一步擴大和更好滿足中國人民的新消費，需要進一步加快改革和政策創(chuàng)新，為擴大和更好滿足新消費提供支持。

一方面，要進一步加快供給側結構性改革，為擴大和更好滿足新消費提供更多選擇和供給支撐。為此，“十四五”規(guī)劃中強調“堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。這就需要從促創(chuàng)新、增供給、補短板、暢流通、擴開放等方面發(fā)力，通過優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。

另一方面，也要從消費端入手，加強需求側的體制機制改革和創(chuàng)新?！笆奈濉币?guī)劃綱要建議從增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用的角度，提出要全面促進消費，重點是順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，發(fā)展服務消費，適當增加公共消費，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。同時，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進線上線下消費融合發(fā)展，以培育國際消費中心城市為引領，進一步開拓城鄉(xiāng)消費市場。更為重要的是，要用改革的辦法激活消費潛力，特別是通過穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化收入分配、改善消費環(huán)境、強化公共服務、創(chuàng)新消費促進機制等方式，進一步提高消費能力、改善預期、提升信心，更好地激發(fā)14億中國人的巨大消費潛力持續(xù)釋放，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，為中國實現(xiàn)高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局注入強大新動能。