高校電梯設(shè)備安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究

摘?要：本文主要站在校園安全的角度進(jìn)行分析，并且結(jié)合了高校管理體制，將當(dāng)下的電梯行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析。主要的目的在于梳理電梯管理中存在的主要問(wèn)題，并且還針對(duì)于高校安全管理的角度來(lái)進(jìn)行分析，提出了電梯管理的建議以及措施，希望能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)的高校電梯安全管理提供解決問(wèn)題的實(shí)際思路。

關(guān)鍵詞：高校;電梯;安全管理;對(duì)策

改革開(kāi)放之后，高校迎來(lái)了真正的春天，職業(yè)教育持續(xù)快速發(fā)展，高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。各個(gè)高校在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下得到了極大的幫助，各種建筑設(shè)施也隨之建立，例如教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓等。而電梯設(shè)備作為高層建筑必不可少的設(shè)施，已經(jīng)成為了安全管理過(guò)程中的重點(diǎn)。高校承擔(dān)著培養(yǎng)國(guó)家人才的重任，而大學(xué)生作為一種特殊群體，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，那么將會(huì)導(dǎo)致高校承擔(dān)重大的責(zé)任。本文在研究的過(guò)程中對(duì)于高校的電梯管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且針對(duì)當(dāng)下高校電梯管理中的問(wèn)題提出了相關(guān)解決措施，這有助于提升高校電梯安全管理水平。

一、高校電梯的運(yùn)行現(xiàn)狀

在電梯運(yùn)行的過(guò)程中，一般來(lái)說(shuō)電梯管理包括三方面內(nèi)容，其中包括電梯品牌、電梯技術(shù)、電梯使用。電梯品牌的好壞將會(huì)直接影響電梯的運(yùn)行品質(zhì)，使用時(shí)間長(zhǎng)短則是決定了維護(hù)保養(yǎng)工作水平的重要影響因素，電梯使用過(guò)程則是更加直觀的影響因素。一般來(lái)說(shuō)，名牌電梯使用過(guò)程中更加可靠，出現(xiàn)故障的概率比較小[1]。

（1）從電梯品牌方面分析。在當(dāng)下發(fā)展的過(guò)程中，由于高校的分期建設(shè)以及招投標(biāo)采購(gòu)等等情況，導(dǎo)致大多數(shù)的高校往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)學(xué)校多種電梯品牌的情況，最多的情況下甚至高校會(huì)出現(xiàn)十多種品牌的電梯。而電梯品牌雜亂，將會(huì)導(dǎo)致維護(hù)以及維修工作難度提升，這些品牌優(yōu)劣皆有，因此維修周期也各不相同。

（2）從電梯技術(shù)方面分析。根據(jù)電梯的實(shí)際運(yùn)行方式進(jìn)行分析，主要可以將電梯劃分成為三類(lèi)，分別是曳引式電梯、液壓式電梯、強(qiáng)制式電梯三種。由于高校電梯安裝時(shí)間各不相同，安裝時(shí)間跨度也較長(zhǎng)，因此電梯的技術(shù)出現(xiàn)了多元化的發(fā)展方向。一些安裝較早的電梯往往使用的是較為陳舊的技術(shù)，例如交流雙速電梯，這種電梯故障多，同時(shí)排查問(wèn)題也較為困難。而安裝較晚的電梯技術(shù)則是較為穩(wěn)定，所使用的技術(shù)也就更加符合現(xiàn)代需求[2]。

（3）從電梯使用方面分析。自從20世紀(jì)末21世紀(jì)初，電梯正式進(jìn)入了高校，由于電梯的使用周期較長(zhǎng)，因此當(dāng)下大多數(shù)的學(xué)校都沒(méi)有將電梯進(jìn)行更新?lián)Q代。但是大部分的高校電梯由于使用時(shí)間和使用頻率等等原因，已經(jīng)臨近了壽命的邊緣，這就無(wú)意間增加了安全事故出現(xiàn)的可能。同時(shí)高校電梯使用頻率往往都比較高，而時(shí)間上又與高校建設(shè)錯(cuò)開(kāi)，這就更加增加了高校電梯更換的難度。

二、高校電梯安全管理的主要問(wèn)題

高校屬于一個(gè)非常復(fù)雜的環(huán)境，有著極大的人員流動(dòng)，并且使用電梯的人員也有著各種各樣的人員結(jié)構(gòu)。因此對(duì)電梯進(jìn)行安全管理不僅僅在于技術(shù)方面，更在于高校的實(shí)際特性方面，本文主要的研究方向在于高校的實(shí)際特性問(wèn)題方面[3]。

（1）使用管理多部門(mén)。在實(shí)際管理的過(guò)程中，高校用房可以分為兩部分，分別是經(jīng)營(yíng)性用房和非經(jīng)營(yíng)性用房，在高校電梯管理的過(guò)程中，教學(xué)樓、科研樓、辦公樓等等屬于非經(jīng)營(yíng)性用房，而出租房、后勤房、校企房則是屬于經(jīng)營(yíng)性用房。一般來(lái)說(shuō)，非經(jīng)營(yíng)性用房的費(fèi)用需要國(guó)家教育機(jī)構(gòu)的全額財(cái)政補(bǔ)款支持，而經(jīng)營(yíng)性用房則是承包的經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。這就導(dǎo)致在實(shí)際管理的過(guò)程中出現(xiàn)了差別，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性用房還是非經(jīng)營(yíng)性用房，在實(shí)際使用的過(guò)程中都會(huì)有出現(xiàn)問(wèn)題的可能，電梯的維修過(guò)程中兩者就有實(shí)際上的差別。就以江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為案例進(jìn)行分析，該校的國(guó)有資產(chǎn)管理處主要負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性用房的電梯維護(hù)，而資產(chǎn)管理有限公司、光華科技發(fā)展有限公司則主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性用房的電梯維護(hù)，兩者之間經(jīng)過(guò)了明顯的劃分，因此管理效果更好。除此之外，對(duì)于電梯的管理也有著二次承包的現(xiàn)象，例如委托二級(jí)學(xué)院進(jìn)行自行管理，甚至還有約定的其他管理人。這種混亂的形式非常復(fù)雜，如果在電梯管理的過(guò)程中沒(méi)有使用統(tǒng)一的維護(hù)與管理方式，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)學(xué)校多個(gè)維保合同的情況。一旦電梯出現(xiàn)問(wèn)題，各個(gè)單位以及各個(gè)復(fù)雜人之間將會(huì)進(jìn)行互相推諉，這難免會(huì)降低電梯安全管理質(zhì)量[4]。

（2）電梯故障較集中。在電梯管理的過(guò)程中，集中使用主要呈現(xiàn)在兩方面。首先是在特定時(shí)間段進(jìn)行集中使用，例如學(xué)生上下課或者午飯時(shí)間。其次則是在特定場(chǎng)所進(jìn)行集中使用，例如食堂、教學(xué)樓、辦公樓等等。然而，高校內(nèi)的電梯也有著較長(zhǎng)時(shí)間的空閑期，例如學(xué)生都在上課或者處于其他位置的電梯，這種電梯明顯有著使用時(shí)間不均勻的現(xiàn)象，因此出現(xiàn)故障的概率也非常大。除此之外，老舊電梯在使用的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，而這也是電梯管理過(guò)程中的主要痛點(diǎn)。一些老舊電梯在運(yùn)行的過(guò)程中由于運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、電梯設(shè)備質(zhì)量較差，這就導(dǎo)致與現(xiàn)如今的電梯相比，有非常大的不足。在加上早期電梯行業(yè)尚未有明確的規(guī)范，導(dǎo)致這種電梯出現(xiàn)問(wèn)題的可能性更是隨之提升，無(wú)論是安裝、維護(hù)、維修，都無(wú)法達(dá)到實(shí)際使用目標(biāo)效果。

（3）經(jīng)費(fèi)投入不充分。高校電梯的經(jīng)費(fèi)一般來(lái)自于國(guó)家財(cái)政撥款，而實(shí)施保養(yǎng)和維修都需要學(xué)校進(jìn)行負(fù)責(zé)。根據(jù)歷年實(shí)際習(xí)慣，在管理的過(guò)程中本年保養(yǎng)支出決定了下一年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)，這種方式忽略了配件價(jià)格上漲、人員工資上漲、行業(yè)全新標(biāo)準(zhǔn)等等因素。除此之外，在實(shí)際保養(yǎng)的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，作為一種機(jī)電產(chǎn)品，故障往往有著不可預(yù)測(cè)的特性，這也可能會(huì)導(dǎo)致保養(yǎng)費(fèi)用隨之提升。然而在常規(guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi)保養(yǎng)的過(guò)程中，一般來(lái)說(shuō)大部分的情況都限于常規(guī)保養(yǎng)，對(duì)于一些老舊電梯來(lái)說(shuō)，這種保養(yǎng)方式往往無(wú)法保證良好使用效果，在特殊的情況下，還需要使用特殊安全經(jīng)費(fèi)。由此可見(jiàn)，在電梯安全管理的過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)在布置的過(guò)程中需要考慮到多方面因素的影響，而當(dāng)下高校主要的管理方式就是等到電梯故障頻發(fā)、投訴增多之后，才能夠給予特定經(jīng)費(fèi)或者足夠重視[5]。

（4）乘客結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。高校運(yùn)行的過(guò)程中，人員密度較大，除了學(xué)校內(nèi)的學(xué)生和教師之外，還有相當(dāng)數(shù)量的其他人員。這種復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)構(gòu)成了非常復(fù)雜的人員素質(zhì)，而這種人員素質(zhì)的參差不齊，就導(dǎo)致電梯在使用和管理的過(guò)程中會(huì)面臨一定的困難。學(xué)生作為高校人員的主體，正處于活潑好動(dòng)、好奇心強(qiáng)的階段，行為上也較為魯莽和沖動(dòng)。就比如說(shuō)在電梯運(yùn)行的過(guò)程中，學(xué)生有時(shí)會(huì)出現(xiàn)阻止關(guān)門(mén)、轎廂內(nèi)打鬧等等行為，實(shí)際上這種行為都是較為危險(xiǎn)的行為。除了這些之外，一旦學(xué)生在電梯使用的過(guò)程中出現(xiàn)了意外，由于自身的閱歷和年齡，導(dǎo)致學(xué)生處理應(yīng)急事件的能力較差。在需等待救援的必需的時(shí)間內(nèi)缺乏耐心，采用了不恰當(dāng)?shù)姆绞?，甚至是進(jìn)行了極端的反抗，這都會(huì)導(dǎo)致原本并不嚴(yán)重的電梯安全責(zé)任事故對(duì)學(xué)生造成身體上的傷害。

（5）電梯知識(shí)較匱乏。在實(shí)際使用電梯的過(guò)程中，很多學(xué)生不會(huì)使用電梯，一方面是由于電梯出現(xiàn)的時(shí)間較短，僅僅是在近十幾年進(jìn)行普及，而有不少學(xué)生來(lái)自于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，甚至從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)電梯。即使很多學(xué)生已經(jīng)對(duì)電梯有了一定的了解，但是這種了解依舊缺乏深入，因此很多學(xué)生沒(méi)有掌握電梯日常乘坐使用常識(shí)及安全意識(shí)。對(duì)于電梯在使用過(guò)程中的正確方法、存在的危險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)措施都缺乏詳細(xì)的了解。這種情況導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)際使用電梯的過(guò)程中往往會(huì)處置不當(dāng)，進(jìn)而引發(fā)安全責(zé)任事故，這類(lèi)原因造成的電梯事故占據(jù)了約六成左右的比例。

三、高校電梯安全管理對(duì)策分析

（1）加強(qiáng)組織，理順職責(zé)。學(xué)校在電梯使用的過(guò)程中，需要確定電梯安全管理過(guò)程中的首要負(fù)責(zé)人，主要的作用在于對(duì)電梯安全進(jìn)行負(fù)責(zé)。無(wú)論學(xué)校建筑樓宇的用房性質(zhì)以及管理主體單位是誰(shuí)，只要電梯發(fā)生了安全責(zé)任事故，學(xué)校都需要進(jìn)行負(fù)責(zé)。因此未來(lái)學(xué)校需要將電梯安全設(shè)為校園安全的主要組成部分，成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的崗位來(lái)進(jìn)行專(zhuān)人管理。在未來(lái)電梯管理的過(guò)程中，需要根據(jù)電梯的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行劃分，將校區(qū)內(nèi)部的所有電梯進(jìn)行劃分與歸納，根據(jù)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性用房在用電梯兩種模式進(jìn)行分類(lèi)管理。在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，學(xué)校進(jìn)行主體管理和物業(yè)協(xié)助配合管理的模式，杜絕多頭管理和空頭管理。

（2）加大投入，注重更新。對(duì)電梯進(jìn)行管理的過(guò)程中，想要保證電梯運(yùn)行的過(guò)程中始終處于安全狀態(tài)，就必須要擁有充足的維修、維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。一般來(lái)說(shuō)正常質(zhì)量的電梯預(yù)計(jì)運(yùn)行壽命為15—18年，而房屋設(shè)計(jì)使用產(chǎn)權(quán)年限為70年，因此就需要預(yù)留出更換四到五部電梯的費(fèi)用。因此，需要站在房屋使用時(shí)間的角度上來(lái)安排電梯安全管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，除了更換電梯之外，還需要注意在維護(hù)電梯運(yùn)行的過(guò)程中費(fèi)用往往也屬于年年遞增的狀態(tài)。未來(lái)需要使用科學(xué)的方法來(lái)估算出所有的費(fèi)用總和，保證電梯在運(yùn)行、維護(hù)、更換都有充沛的預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用。

（3）宣傳教育，培養(yǎng)意識(shí)。電梯管理的過(guò)程中，需要在電梯轎廂當(dāng)中粘貼安全乘坐常識(shí)及注意事項(xiàng)，讓乘坐電梯的人員掌握正確的乘坐方法，學(xué)校需要利用自身的教育優(yōu)勢(shì)，在入學(xué)時(shí)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行電梯安全使用入學(xué)教育，讓大學(xué)生能夠掌握電梯設(shè)備因乘坐不當(dāng)會(huì)引起安全責(zé)任事故，從而對(duì)乘坐人身體可能造成一定的傷害，進(jìn)一步提高學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。在新生入學(xué)時(shí)，學(xué)?？梢允褂谩缎律雽W(xué)通知》、入學(xué)教育等等方式來(lái)讓大學(xué)生初步掌握學(xué)校內(nèi)部的電梯情況，提高緊急狀態(tài)下的電梯事故應(yīng)急處理能力。同時(shí)學(xué)校還需要注意使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行宣傳，例如在校園網(wǎng)站、校園APP上及時(shí)進(jìn)行傳播與分享，這能夠更好的提高學(xué)生安全使用電梯的水平。

（4）依靠科技，助推安全?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)于高校電梯管理來(lái)說(shuō)有著重要的意義，通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)的推陳出新，高校電梯管理能夠擁有更好的發(fā)展方向，尤其是技術(shù)方面，各項(xiàng)信息化管理技術(shù)隨之上線(xiàn)。這些技術(shù)的出現(xiàn)在極大的程度上完善了電梯安全保障體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)故障的預(yù)警和分析，從而延長(zhǎng)了電梯的使用壽命。未來(lái)，電梯實(shí)現(xiàn)信息化管理，一旦發(fā)生了故障，那么就可以縮短應(yīng)急救援時(shí)間，極大地提高了電梯安全管理水平，進(jìn)而保障了乘客的安全。

四、結(jié)語(yǔ)

電梯安全一直以來(lái)都是高校校園安全的薄弱環(huán)節(jié)，伴隨著平安校園的逐漸落實(shí)，未來(lái)將會(huì)有更多的政策和法規(guī)得到建立與完善，同時(shí)電梯行業(yè)也需要針對(duì)于這方面進(jìn)行加強(qiáng)。本文主要針對(duì)于實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，根據(jù)高校體制和機(jī)制做出了以上的闡述。最后，本文針對(duì)于電梯在安全管理過(guò)程中的各項(xiàng)措施進(jìn)行了分析，這些措施在不同的高等學(xué)校有著不同的發(fā)展方向，但是大體上基本相似。

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作者簡(jiǎn)介：祖錫華（1978—?），男，漢族，江蘇鹽城人，本科，助理研究員，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，智能工程技術(shù)學(xué)院，研究方向：機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化。