縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展時(shí)空分異與優(yōu)化決策

李進(jìn)濤，劉琳，王乙杰，冷安麗

（1.山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東青島 266237；2.山東大學(xué)公共治理研究院，山東青島 266237；3.山東大學(xué)生活質(zhì)量與公共政策研究中心，山東青島 266237）

2017 年國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在解決“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村）問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村全面發(fā)展目標(biāo)[1]。然而，我國(guó)東部、中部、西部的鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)復(fù)雜多樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，差異明顯[2]。如何快速診斷鄉(xiāng)村“疾病”，識(shí)別鄉(xiāng)村不同功能區(qū)，因地制宜，分類施策，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，是一項(xiàng)重要課題[3-4]。為了避免新農(nóng)村與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的“面子工程”，鄉(xiāng)村振興應(yīng)統(tǒng)籌土地、產(chǎn)業(yè)、人口、資本等鄉(xiāng)村發(fā)展要素，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)等系統(tǒng)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展水平，提出不同鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)優(yōu)化決策。

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題始終是國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)話題，主要包括鄉(xiāng)村發(fā)展理論、鄉(xiāng)村發(fā)展格局與驅(qū)動(dòng)機(jī)理、鄉(xiāng)村發(fā)展模式等研究[5-7]。國(guó)外學(xué)者首先提出了城鄉(xiāng)關(guān)系理論，解釋城市與鄉(xiāng)村關(guān)系，從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)論到城鄉(xiāng)一體化理論[8-10]，經(jīng)過(guò)不同年代學(xué)者的研究，逐步推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系理論逐漸轉(zhuǎn)向成熟，為闡述鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中驅(qū)動(dòng)要素的作用機(jī)理和深入分析鄉(xiāng)村發(fā)展提供了理論支撐。國(guó)內(nèi)學(xué)者吳傳鈞院士[11]提出了人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論，即人類社會(huì)和地理環(huán)境兩個(gè)子系統(tǒng)在特定的地域中交錯(cuò)構(gòu)成的一種動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)[12]。依據(jù)人地系統(tǒng)理論延展出的城鄉(xiāng)系統(tǒng)融合理論與鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)理論，是全新認(rèn)知現(xiàn)代城鄉(xiāng)關(guān)系，透視城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題的基本依據(jù)[13]。鄉(xiāng)村地域多體系統(tǒng)理論指出鄉(xiāng)村是由城鄉(xiāng)融合體、鄉(xiāng)村綜合體、村鎮(zhèn)有機(jī)體、居業(yè)協(xié)同體的綜合體，通過(guò)建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)網(wǎng)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、村鎮(zhèn)空間場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興極等構(gòu)成的多級(jí)目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)優(yōu)化[14-15]。關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展格局與驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究，以城鄉(xiāng)關(guān)系、人地系統(tǒng)、鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)等理論，學(xué)者們利用人口、土地、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)境等單一或綜合指標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村要素或綜合系統(tǒng)水平進(jìn)行時(shí)間和空間分析，進(jìn)而闡釋了鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及影響因素的作用機(jī)制[16-18]。鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)存在明顯的空間分異特征，隨著時(shí)間的變化，人口、土地、資本要素的流動(dòng)改變了鄉(xiāng)村的演變歷程與分布格局，進(jìn)而衍生出鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村重構(gòu)等重要理論[19-22]，為鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)研究提供了重要的理論支撐。關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展模式，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家作為早期工業(yè)革命興起的國(guó)家，成熟的鄉(xiāng)村發(fā)展模式形成較早，法國(guó)、德國(guó)等經(jīng)過(guò)工業(yè)化推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[23]與完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村振興計(jì)劃”[24-25]；美國(guó)利用建設(shè)“新型城鎮(zhèn)”的方式，促使城市的分散化，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活利用農(nóng)村土地資源與資產(chǎn)，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活條件[26]。日本利用“村鎮(zhèn)綜合建設(shè)示范工程”發(fā)展模式[27-28]，韓國(guó)利用“新村運(yùn)動(dòng)”發(fā)展模式[29-30]，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村成熟的發(fā)展模式形成較晚，隨著新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，鄉(xiāng)村發(fā)展新模式如雨后春筍，為復(fù)雜的鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展提供了重要經(jīng)驗(yàn)借鑒[31-34]。

目前，關(guān)于鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展研究多以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動(dòng)、環(huán)境污染等單方面為主，針對(duì)性地開(kāi)展鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的“三農(nóng)”問(wèn)題，尤其是對(duì)“三農(nóng)”的“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）系統(tǒng)變化研究較少?！叭弊钤缡侵竿恋乩玫纳a(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。根據(jù)賦予土地功能進(jìn)行劃分：生產(chǎn)用地具有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)活動(dòng)獲取產(chǎn)品和供給功能；生活用地具有承載和保障人居住功能；生態(tài)用地具有調(diào)節(jié)、維持和保障生態(tài)安全功能[35-36]?！叭笨臻g并非孤立存在的，三者之間存在著緊密聯(lián)系。生產(chǎn)空間是根本動(dòng)力，為生活空間和生態(tài)空間提供經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，良好的生產(chǎn)空間有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也決定了生活、生態(tài)空間的品質(zhì)。生活空間是重要載體，“三生空間”協(xié)調(diào)優(yōu)化的最終目標(biāo)是提升居民的生活幸福感。生態(tài)空間是生產(chǎn)和生活的堅(jiān)實(shí)保障，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境和充足的承載力[37-38]。針對(duì)鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)“三生”研究，主要是基于農(nóng)村土地的“三生”功能，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興與發(fā)展的空間規(guī)劃：摸清生態(tài)空間基底，提升生態(tài)系統(tǒng)功能；推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，豐富生產(chǎn)空間功能；重構(gòu)生活空間格局，提升人居環(huán)境品質(zhì)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)“三生”空間的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合[39-40]。

本研究借鑒“三生”用地功能，提出鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的“三生”系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)子系統(tǒng)，用來(lái)表征鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中“三農(nóng)”問(wèn)題的演變，由人口、土地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等核心要素之間相互作用形成子系統(tǒng)之間相互影響、相互聯(lián)系。以山東省縣域鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)為例，利用定量與定性相結(jié)合的方法，分析1990—2017 年縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)時(shí)空格局與各子系統(tǒng)耦合關(guān)系，基于研究結(jié)果，進(jìn)一步劃分山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)，并研究制定不同功能區(qū)縣域鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化策略，為山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施提供重要的實(shí)踐指導(dǎo)。

1 區(qū)域概況與數(shù)據(jù)處理

1.1 研究區(qū)概況

山東省位于中國(guó)的東部沿海，黃河下游，京杭大運(yùn)河的中北部，是華東地區(qū)最北端的省；瀕臨黃海和渤海，與日本、朝鮮和韓國(guó)隔海相望。2019 年，全省有16 個(gè)地級(jí)市和137 個(gè)縣（市、區(qū)）（圖1），本研究以其中91 個(gè)縣（市、區(qū)）為例，其他46 個(gè)區(qū)已轉(zhuǎn)為市轄區(qū)，實(shí)現(xiàn)了完全城市化。2019 年常住人口超過(guò)1 億，為中國(guó)人口第二大省。2019 年全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為72 678.18 億元，全國(guó)排名第三。山東省人口眾多，但是土地面積較小（15.58 萬(wàn)km2），耕地面積占比為48.78%，人均耕地面積約734 m2。隨著快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展，山東省區(qū)域與城鄉(xiāng)之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異愈加明顯，東、中、西格局分化如同中國(guó)的縮影。西部人口、資本流向東部，導(dǎo)致魯中西部平原區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力流失，“留守老人、留守婦女、留守兒童”轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)主體，大量宅基地空置、廢棄，土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，工業(yè)化污染物質(zhì)排放到農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。因此，如何保障區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小區(qū)域差異，是當(dāng)前山東省亟待解決的一大難題。

圖1 研究區(qū)行政區(qū)劃圖Figure 1 The administrative map of the study area

1.2 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)處理

1.2.1 構(gòu)建指標(biāo)體系

結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的研究經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)資料的可獲取性，以鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一般性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基本依據(jù)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、農(nóng)民生活水平和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面選擇了20 項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo)體系（表1），從而實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r的測(cè)算。由此，本研究提出了基于“三生”系統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展度（RD）指標(biāo)，用來(lái)表征鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境變化的狀態(tài)，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)三個(gè)方面組成。

表1 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system of"agricultural production-farmer life-rural ecology"system

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)（AP）反映了鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，主要包括農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出情況。生產(chǎn)條件用耕地面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和機(jī)械化水平等指標(biāo)表征；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出情況用糧食產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)表征。指標(biāo)均為正向?qū)傩?，?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有積極影響，指標(biāo)水平越高表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況越好。具體包括人均耕地面積、單位面積機(jī)械化總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例、人均糧食產(chǎn)量、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、人均肉類產(chǎn)量等6項(xiàng)指標(biāo)。

農(nóng)民生活系統(tǒng)（AL）反映了農(nóng)民在鄉(xiāng)村的生活水平，主要包含了經(jīng)濟(jì)生活與社會(huì)生活兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)生活水平是指農(nóng)民的收入、非農(nóng)就業(yè)狀況和消費(fèi)水平；社會(huì)生活水平是指農(nóng)民享受的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、公共文化、交通等服務(wù)設(shè)施的狀況。指標(biāo)均為正向?qū)傩?，?duì)農(nóng)民的生活水平具有促進(jìn)作用，指標(biāo)值越大表示農(nóng)民的生活水平越高。包括農(nóng)民人均純收入、非農(nóng)就業(yè)比例、萬(wàn)人擁有床位數(shù)和人均擁有道路長(zhǎng)度等8項(xiàng)指標(biāo)。

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)（AE）反映了鄉(xiāng)村的資源與環(huán)境狀況，適宜的生態(tài)環(huán)境反映了農(nóng)村良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，主要包括資源稟賦與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面。資源稟賦用水資源、林地資源等指標(biāo)反映；生態(tài)環(huán)境用化肥的使用、工業(yè)產(chǎn)生的廢氣廢水以及土地利用生態(tài)景觀格局指數(shù)等指標(biāo)表征。由于研究是以縣域鄉(xiāng)村系統(tǒng)為單位，所涉及的廢水、廢氣的污染在系統(tǒng)內(nèi)被認(rèn)為是等值的，同時(shí)考慮農(nóng)村廢水、廢氣污染數(shù)據(jù)難以獲取，本研究選擇區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢氣、廢水排放作為縣域鄉(xiāng)村系統(tǒng)的環(huán)境指標(biāo)?；适褂门c工業(yè)產(chǎn)生的廢氣廢水、二氧化硫和粉塵排放為負(fù)向?qū)傩?，值越大?duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)向影響越大，其他指標(biāo)為正向?qū)傩裕翟酱?，?duì)資源環(huán)境產(chǎn)生促進(jìn)作用越大。具體包括森林覆蓋率、人均水資源、單位耕地面積化肥投入量、單位面積工業(yè)廢水排放量、單位面積工業(yè)二氧化硫排放量等6項(xiàng)指標(biāo)。

1.2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和賦權(quán)處理

層次分析法（Analytic hierarchy process，AHP）是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法，通過(guò)兩兩比較，構(gòu)建判斷矩陣，獲取指標(biāo)權(quán)重。研究根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要性確定鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)子系統(tǒng)等發(fā)展指標(biāo)和人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等指標(biāo)主觀權(quán)重。

式中：A為判別矩陣；aij表示要素i與要素j的重要性比較結(jié)果，且關(guān)系如下：

均方差法即標(biāo)準(zhǔn)差法（SD）是方差的算術(shù)平方根。研究分別獲得縣域各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差，求取不同時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)差的平均值，然后綜合測(cè)算不同指標(biāo)的比例作為各項(xiàng)指標(biāo)的客觀權(quán)重。

式中：wj表示指標(biāo)權(quán)重；σj表示不同指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差；zij表示鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。

1.3 模型方法

鄉(xiāng)村發(fā)展度測(cè)算模型如下：

式中：RD、CD、OD 分別表示鄉(xiāng)村發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、耦合度；AP、AL、AE 分別表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)值。

利用等間距法，將鄉(xiāng)村發(fā)展的指標(biāo)測(cè)算結(jié)果劃分為不同的梯度水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展度分為低等水平、較低水平、中等水平、較高水平和高等水平5 個(gè)等級(jí)，等級(jí)水平越高，說(shuō)明鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r越好；耦合度分為低水平耦合、拮抗耦合、磨合耦合和高水平耦合4個(gè)等級(jí)（表2）。

表2 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展等級(jí)劃分Table 2 The development level of rural"agricultural production-farmer life-rural ecology"system

為了便于分析鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展的可持續(xù)性與協(xié)調(diào)性，科學(xué)劃分鄉(xiāng)村發(fā)展功能區(qū)，研究利用賦分法對(duì)縣域鄉(xiāng)村系統(tǒng)綜合發(fā)展度和耦合度進(jìn)行從低等到高等水平等級(jí)序列賦值。鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度由低到高分別為“1、3、5、7、9”，鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)耦合度由低到高分別為“1、3、5、7”，賦值大小表示系統(tǒng)發(fā)展或耦合水平的高低，值越大，系統(tǒng)發(fā)展或耦合水平越高。然后，獲取四個(gè)階段鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)的綜合發(fā)展度或耦合度的平均分值，作為鄉(xiāng)村功能區(qū)劃分依據(jù)。綜合發(fā)展度平均分值越高，鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展越具可持續(xù)性，分為低等持續(xù)發(fā)展[2.0～4.0）、中等持續(xù)發(fā)展[4.0～6.0）、高等持續(xù)發(fā)展[6.0～8.0）。耦合度平均分值越高，鄉(xiāng)村“三生”子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)性越好，分為低等耦合協(xié)調(diào)[2.0～3.0）、中等耦合協(xié)調(diào)[3.0～4.0）、高等耦合協(xié)調(diào)[4.0～5.0）。

2 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展分析

2.1 鄉(xiāng)村“三生”子系統(tǒng)發(fā)展特征

根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展度測(cè)算模型，獲取了山東省的縣域鄉(xiāng)村發(fā)展度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)民生活水平以及農(nóng)村生態(tài)水平，并按照等間距法進(jìn)行空間類型劃分，最終形成山東省縣域鄉(xiāng)村發(fā)展度空間分布圖（圖2～圖5）。

總體上，1990—2017 年山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平逐漸增加。1990 年，山東省鄉(xiāng)村縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要為低等水平和較低水平，占比分別為41.46%和58.24%，沒(méi)有中等水平及以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展縣，說(shuō)明該時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后；2000 年山東省縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平空間分布均勻，95.60%的縣為較低水平，山東省大部分縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低等水平轉(zhuǎn)化為較低水平，占比為38.46%，并開(kāi)始出現(xiàn)中等水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣；2010 年和2017 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平逐步提升，由較低水平向中、較高水平轉(zhuǎn)變，占比分別為35.16%、65.93%。1990—2017 年，山東省各縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平存在明顯差異，尤其北部地區(qū)各縣發(fā)展速度明顯高于南部地區(qū)（圖2d）。

圖2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)分布Figure 2 Distribution of agricultural production subsystems

山東省1990—2017 年農(nóng)民的生活水平也逐漸提高，尤其是青島市、濟(jì)南市、煙臺(tái)市等大城市周邊縣域，生活水平變化明顯。1990 年，農(nóng)民的生活主要為低等水平和較低水平，占比分別為38.46%和61.54%；2000 年，農(nóng)民生活水平發(fā)生逐漸發(fā)生改變，大部分縣域由低等水平轉(zhuǎn)為較低等水平，占比為91.21%，東營(yíng)市、煙臺(tái)市、威海市等開(kāi)始出現(xiàn)中等農(nóng)民生活水平縣域；2010 年，農(nóng)民生活水平發(fā)生明顯改善，尤其是位于青島市、濟(jì)南市、煙臺(tái)市、威海市等周邊的縣域變?yōu)檩^高、高等生活水平，占比為16.48%，同時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)東西地區(qū)差異現(xiàn)象；2017 年山東省農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高，較低、低等生活水平縣域消失，中等水平以上的縣域明顯增加，占比為41.46%，東西地區(qū)差異更加明顯。1990—2017 年，山東省的農(nóng)民生活水平具有明顯空間差異，東部地區(qū)與西部地區(qū)的差距逐漸拉大，尤其是西部平原農(nóng)區(qū)的農(nóng)民生活水平變化緩慢（圖3d）。

圖3 農(nóng)民生活子系統(tǒng)分布Figure 3 Distribution of farmer life subsystems

山東省的縣域農(nóng)村生態(tài)水平變化規(guī)律與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活不同，縣域農(nóng)村生態(tài)水平呈波動(dòng)性變化，東西地區(qū)存在一定的差異，東部地區(qū)農(nóng)村生態(tài)水平略高于西部地區(qū)。1990 年山東省大部分縣域農(nóng)村生態(tài)處于中等水平，占比為74.73%，分布比較均勻；2000年山東省的縣域農(nóng)村生態(tài)水平下降，尤其是西部地區(qū)的縣域農(nóng)村生態(tài)開(kāi)始由中等水平向較低水平轉(zhuǎn)化，依然以中等水平縣域?yàn)橹鳎急葹?3.63%；2010年縣域農(nóng)村生態(tài)水平進(jìn)一步降低，西部地區(qū)農(nóng)村生態(tài)較低水平縣域數(shù)量增加，占比為21.98%，東部地區(qū)部分縣域的農(nóng)村生態(tài)水平主要為中等，占比為70.33%；2017年山東省的縣域農(nóng)村生態(tài)水平略有提升，相比2010 年農(nóng)村生態(tài)中等水平縣域數(shù)量增加，占比變?yōu)?7.91%，較高水平縣域數(shù)量也增加，占比為10.99%。1990—2017 年山東省農(nóng)村生態(tài)水平變化相對(duì)穩(wěn)定，主要以中等水平為主，1990—2010 年，農(nóng)村生態(tài)水平受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐漸降低，2010—2017 年生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到重視，農(nóng)村生態(tài)水平開(kāi)始提升（圖4d）。

圖4 農(nóng)村生態(tài)子系統(tǒng)分布Figure 4 Distribution of rural ecology subsystems

2.2 鄉(xiāng)村“三生”綜合系統(tǒng)發(fā)展特征

基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展水平，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展度進(jìn)一步分析。綜合來(lái)看，1990—2017 年，山東省鄉(xiāng)村發(fā)展度逐漸增加，由較低等水平發(fā)展為較高等水平，區(qū)域整體的差異性逐漸增加（圖5d）。1990 年，縣域的鄉(xiāng)村發(fā)展度分布均勻，主要為較低水平，占比為83.52%；2000 年，鄉(xiāng)村發(fā)展度逐漸提升，但是變化幅度較少，東部地區(qū)部分縣域轉(zhuǎn)為中等水平，西部地區(qū)部分縣域轉(zhuǎn)為較低水平，占比分別為7.69%和90.11%；2010 年，縣域的鄉(xiāng)村發(fā)展度水平進(jìn)一步增加，尤其是青島市、東營(yíng)市、威海市等周邊縣域鄉(xiāng)村發(fā)展度已達(dá)到中等、較高水平，占比分別為70.33%和6.59%；2017 年，山東省所有縣域鄉(xiāng)村發(fā)展度均達(dá)到了中等水平以上，高等水平縣域主要集中在北部地區(qū)，占比為6.59%。1990—2017 年，山東省鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平不斷提升，東北-西南區(qū)域差異現(xiàn)象隨著時(shí)間的增加逐漸凸顯。

圖5 鄉(xiāng)村系統(tǒng)綜合發(fā)展水平Figure 5 Comprehensive development level of"agricultural production-farmer life-rural ecology"system

通過(guò)分析山東省鄉(xiāng)村系統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和綜合發(fā)展水平發(fā)現(xiàn)，不同時(shí)間段各子系統(tǒng)發(fā)展程度存在一定的差異，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)共同影響的綜合鄉(xiāng)村發(fā)展度呈現(xiàn)出東西分異現(xiàn)象。由此可以推斷鄉(xiāng)村發(fā)展度在不同時(shí)期受生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”系統(tǒng)主導(dǎo)作用不同，由生態(tài)為主逐漸轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)、生活為主。

2.3 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)耦合分析

為進(jìn)一步分析山東省縣域鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r與“三生”子系統(tǒng)之間的關(guān)系，對(duì)縣域鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)子系統(tǒng)進(jìn)行了耦合分析。1990年，大部分縣域處于低水平耦合階段和拮抗耦合階段，占比分別為51.65%和48.35%，各子系統(tǒng)之間的耦合水平低，屬于低度耦合；2000 年，縣域的鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間的耦合度分布比較集中，主要處于拮抗耦合階段，占比為98.90%；2010 年，山東省鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系進(jìn)一步提升，部分縣域轉(zhuǎn)化為磨合耦合階段，占比為35.16%，大部分縣域依然為拮抗耦合，占比為64.84%；2017年，大部分縣域鄉(xiāng)村子系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系轉(zhuǎn)為磨合耦合階段，占比為75.82%，但是沒(méi)有高水平耦合階段的縣域（圖6）。綜合分析發(fā)現(xiàn)，1990—2017 年山東省鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)子系統(tǒng)的耦合水平逐漸增加，但是大部分縣域仍然處于磨合耦合階段，遠(yuǎn)低于高水平耦合階段。因此，可以推斷山東省的鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)發(fā)展的耦合水平仍然有待提升，在未來(lái)的發(fā)展中必須重視鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)之間的相互促進(jìn)關(guān)系。

圖6 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)耦合度Figure 6 Coupling degree of"agricultural production-farmer life-rural ecology"system

3 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展決策

3.1 鄉(xiāng)村發(fā)展功能區(qū)劃分

根據(jù)鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度與耦合度的平均分值結(jié)果發(fā)現(xiàn)，山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度平均分值的變化范圍為2.5～6.5，耦合度平均分值的變化范圍為2.0～4.0。將山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度平均分值與耦合度平均分值分別劃分為低、中、高三類，將綜合發(fā)展度平均分值擴(kuò)大1 000 倍，耦合度平均分值擴(kuò)大10 倍，二者加和形成一個(gè)新的數(shù)值，利用表3 對(duì)山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)功能區(qū)進(jìn)行劃分，共包含低等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、中協(xié)調(diào)低持續(xù)發(fā)展區(qū)、低協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)、中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)和高等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)（圖7）。

表3 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度與耦合度平均分值分布Table 3 The average score distribution of the comprehensive development degree and coupling degree of"agricultural production-farmer life-rural ecology"system

圖7 縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)Figure 7 The functional development zones of the"agricultural production-farmer life-rural ecology"system in county-villages

（1）低等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)。包括沂源縣、曹縣等7個(gè)縣（市），占總數(shù)的7.7%，位于魯中和魯西南地區(qū)，主要為傳統(tǒng)的平原農(nóng)區(qū)。該區(qū)域縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為低等或較低水平，生活子系統(tǒng)為中等水平，生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。受限于糧食安全和耕地紅線保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食種植為主，二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政收入水平低；且資源稟賦較低，相鄰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，外部地區(qū)對(duì)縣域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)性較弱；大部分農(nóng)村勞動(dòng)力以外出務(wù)工為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入較低，生活水平一般。

（2）中協(xié)調(diào)低持續(xù)發(fā)展區(qū)。主要有滕州市、魚臺(tái)縣等18個(gè)縣（市），占總數(shù)的19.8%，位于魯西地區(qū)，也主要屬于平原農(nóng)區(qū)。該類型區(qū)的縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)主要為中等水平，生活子系統(tǒng)為中等或較高水平，生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。與低等協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)功能類似，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)民主要通過(guò)外出務(wù)工來(lái)提高經(jīng)濟(jì)收入；但該縣域鄉(xiāng)村具有較為豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，因此農(nóng)民借助資源稟賦積極發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)等，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）低協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)。包括棲霞市、沂水縣等14個(gè)縣（市、區(qū)），占總數(shù)的15.4%，位于魯南和魯西南地區(qū)丘陵山區(qū)。該區(qū)域縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為較低或中等水平，生活子系統(tǒng)為中等水平，生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。區(qū)域以發(fā)展林果業(yè)和糧食種植業(yè)為主，相比平原農(nóng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植比例較高，因此能夠給農(nóng)民帶來(lái)較高的收入；但是由于區(qū)位較差，交通運(yùn)輸設(shè)施不發(fā)達(dá)，縣域二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

（4）中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)。包括長(zhǎng)清區(qū)、萊州市等27 個(gè)縣（市、區(qū)），占總數(shù)的29.7%，位于魯北、魯中和魯東地區(qū)，分布比較廣泛。該類型區(qū)縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為中等水平，生活子系統(tǒng)為較高或高等水平，生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。區(qū)域內(nèi)耕地資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，部分縣域已經(jīng)形成特色農(nóng)產(chǎn)品；區(qū)位和交通均較為便捷，部分縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能夠提供大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，是外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工的主要地區(qū)。

（5）高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)。包括平陰縣、膠州市等22 個(gè)縣（市、區(qū)），占總數(shù)的24.2%，位于魯西北、魯西南和魯中地區(qū)。該類型區(qū)縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為中等或較高水平，生活子系統(tǒng)為中等或較高水平，生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。鄉(xiāng)村的“三生”子系統(tǒng)類型相對(duì)一致，縣域均靠近城市的市轄區(qū)，具有較為便利的就近務(wù)工條件；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也以經(jīng)濟(jì)作物為主，且具有便利的消費(fèi)市場(chǎng)，因此農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平較高。

（6）高等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)。僅有廣饒縣、榮成區(qū)和文登區(qū)3 個(gè)縣（區(qū)），位于東營(yíng)市和威海市，主要分布在半島沿海地區(qū)。該區(qū)域縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為中等水平，生活子系統(tǒng)為高等水平，生態(tài)子系統(tǒng)為較高水平。三個(gè)縣域的農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)水平均位于山東省前列，是鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展度最高的地區(qū)?？h域內(nèi)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，且耕地資源豐富，植被覆蓋率高，工業(yè)污染少；但由于臨海，縣域內(nèi)農(nóng)民以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和沿海旅游業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入水平遠(yuǎn)高于其他縣域。

3.2 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

根據(jù)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)中，僅有3 個(gè)縣（區(qū)）處于高等協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)，而72.6%的縣域鄉(xiāng)村處在中低協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)，縣域鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)水平依然比較低，三者的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，研究結(jié)合各縣域鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)不同類型的功能區(qū)提出適宜的對(duì)策，促進(jìn)鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

（1）魯西、魯西南平原農(nóng)區(qū)、魯南山地丘陵區(qū)等低水平鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型為主。首先，要開(kāi)發(fā)魯南山地丘陵區(qū)生態(tài)環(huán)境旅游資源，以保護(hù)自然環(huán)境為原則，充分利用美麗自然景色吸引游客參觀游覽；以綠色、健康為主題，加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展水果、漁業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展旅游觀光、農(nóng)村采摘等休閑產(chǎn)業(yè)；同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)域風(fēng)俗、文化融入旅游景區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建集旅游、休閑、觀光、文化于一體的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。既能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)鄉(xiāng)村共同發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位，又能夠促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與人口非農(nóng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。其次，結(jié)合土地整治工程，對(duì)相鄰空心化嚴(yán)重、空間結(jié)構(gòu)散亂的農(nóng)村進(jìn)行綜合治理，建立基礎(chǔ)與公共服務(wù)設(shè)施完善、住房空間結(jié)構(gòu)合理的新型鄉(xiāng)村；將分散耕地、整治復(fù)墾后土地集中規(guī)模化，為機(jī)械化生產(chǎn)提供條件；調(diào)整與提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展平原農(nóng)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成區(qū)域標(biāo)志商品。同時(shí)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，由村委組織管理，為鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力提供更多就業(yè)崗位，也吸引大量外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，從而提升產(chǎn)業(yè)、土地與人口非農(nóng)轉(zhuǎn)型。

（2）魯中、膠東半島等中等鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)以產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新為主。一方面要引入高新技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)、科學(xué)技術(shù)等到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，打破原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引入新品種，增加農(nóng)民收入；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，集中破碎耕地斑塊，便于農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，通過(guò)深加工、包裝等手段提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成特色農(nóng)產(chǎn)品，使得產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)化轉(zhuǎn)型，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，將小規(guī)模產(chǎn)業(yè)集成擴(kuò)展為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者引進(jìn)大企業(yè)投資的形式，在鄉(xiāng)村建設(shè)多功能性生產(chǎn)工廠，以加工業(yè)、制造業(yè)為主；根據(jù)各產(chǎn)業(yè)類型，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模；同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和設(shè)施監(jiān)督機(jī)制，避免鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。

（3）膠東半島和魯北的高等協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)以科學(xué)發(fā)展與示范建設(shè)為主。首先要依靠科學(xué)技術(shù)聯(lián)合集中周邊散村、散戶，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)；疊加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，建設(shè)“立體式”種植（養(yǎng)殖）模式，如無(wú)土栽培；搭建深加工平臺(tái)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入；由村委組織負(fù)責(zé)高端農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、銷售及組織推廣，作為連接農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的橋梁，集中供應(yīng)周邊城市，保障農(nóng)產(chǎn)品的銷路。此外，集中各類產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，嚴(yán)格控制工業(yè)占用土地與外來(lái)人口規(guī)模，減輕鄉(xiāng)村承載壓力；堅(jiān)持以人為本，充分做好外來(lái)人口安置工作，合理劃分勞動(dòng)力類型，安排各類人口從事適宜的產(chǎn)業(yè)工作；建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)的污水、空氣和固體污染物排放質(zhì)量保障與治理設(shè)施，保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境安全；產(chǎn)業(yè)園區(qū)兼具地方學(xué)習(xí)考察、技術(shù)推廣等功能，聯(lián)合供給土地的村委，構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)、組織、管理園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力、產(chǎn)品供銷與推廣宣傳等。

4 討論

鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的核心內(nèi)容，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量與供給數(shù)量保障，農(nóng)民生活經(jīng)濟(jì)收入提高和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施齊全，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和諧美麗等，重在轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展觀念，增加二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以擴(kuò)大村集體收入。本文圍繞鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)建縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以山東省為例，分析鄉(xiāng)村“三生”子系統(tǒng)與綜合系統(tǒng)的時(shí)空發(fā)展特征，剖析各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)一步劃分了山東省縣域鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)，包含低等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、中協(xié)調(diào)低持續(xù)發(fā)展區(qū)、低協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)、中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)和高等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)；并提出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展與示范建設(shè)為主的縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)優(yōu)化策略，以期為山東省縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提供實(shí)踐指導(dǎo)。

然而，鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展必須通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，健全組織建設(shè)，加強(qiáng)資本投入。本研究基于縣域尺度開(kāi)展鄉(xiāng)村研究，旨在科學(xué)合理劃分縣域鄉(xiāng)村發(fā)展功能區(qū)，而村域尺度的鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)研究更具針對(duì)性，充分利用社會(huì)調(diào)查與土地利用規(guī)劃等，深度剖析鄉(xiāng)村問(wèn)題，提出鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)方案，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

5 結(jié)論

（1）1990—2017 年，山東省縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與農(nóng)民生活系統(tǒng)整體水平逐漸提升，而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)呈波動(dòng)變化?？臻g上，山東省縣域“三生”綜合系統(tǒng)具有明顯的東北-西南地域分異特征，北部地區(qū)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)發(fā)展速度明顯高于南部地區(qū)，東部地區(qū)的鄉(xiāng)村生活子系統(tǒng)高于西部地區(qū)，生態(tài)子系統(tǒng)空間分布均勻，膠東半島地區(qū)水平較高。

（2）受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響，各功能區(qū)表現(xiàn)為不同的發(fā)展特征。根據(jù)山東省縣域鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，將山東省縣域“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)具體分為低等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、中協(xié)調(diào)低持續(xù)發(fā)展區(qū)、低協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)、中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)和高等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)等六種類型，中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)比例較高，分別為29.7%和24.2%。

（3）魯西、魯西南平原農(nóng)區(qū)、魯南山地丘陵區(qū)等中、低協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展水平地區(qū)應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，提高二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例；魯中、膠東半島等中等協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)需以產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新為主，形成特色產(chǎn)業(yè)品牌；膠東半島和魯北的高等協(xié)調(diào)地區(qū)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展與示范建設(shè)為主，構(gòu)建成熟鄉(xiāng)村發(fā)展模式。