市政工程勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境影響評價與對策

田其煌

(福州市勘測院 福建福州 350108)

0 引言

近年來,全國各大城市加快城市改造更新力度，大量城市軌道交通、路網(wǎng)提升改造、污水管網(wǎng)鋪設等市政工程建設需要占道施工作業(yè)。福州[1]等全國各大城市均加大了占道施工管理力度，占道施工規(guī)范化、標準化工作上有較大幅度提升。市政工程勘察占道作業(yè)與市政工程施工占道作業(yè)有相同點，也存在一定差異性，但目前勘察單位對市政工程勘察占道作業(yè)出現(xiàn)的問題及對策研究總結不多，勘察占道作業(yè)未建立明確的規(guī)范標準，現(xiàn)場作業(yè)期間產(chǎn)生了大量安全和不文明施工問題，嚴重影響了勘察單位和城建行業(yè)形象。因此,城市管理部門及勘察單位迫切需要總結市政工程勘察占道作業(yè)管理經(jīng)驗，梳理市政工程勘察占道作業(yè)常見的問題，提出市政工程勘察占道作業(yè)的若干應對措施。

1 市政勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境影響評價

1.1 周邊環(huán)境影響辨識和評價方法

市政勘察占道作業(yè)處于復雜的城市工程周邊環(huán)境中，勘察占道作業(yè)影響城市道路交通通行能力和服務水平，同時道路路面及地下埋藏物眾多,因勘察占道作業(yè)引起的交通事故、地下管線等設施破損、環(huán)境污染等問題層出不窮，造成了人身、財產(chǎn)損失和不良社會影響。

市政勘察占道作業(yè)前，應根據(jù)勘察項目特點、場地條件、勘察手段、交通特征等對作業(yè)過程中的危險因素進行辨識，目的是提前對城市道路周邊環(huán)境因素、勘察占道作業(yè)條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析，以便在早期發(fā)現(xiàn)潛在的危險因素，確定危險性等級，提出相應的防范措施，防止這些危險因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周造成損失。

市政勘察占道周邊環(huán)境影評價方法可按照《巖土工程勘察安全標準》(GB/T 50585-2019)《附錄A 勘察作業(yè)危險源辨識和評價》推薦的方法進行[2]。各種周邊環(huán)境影響的危險等級、危險性評價因子按下式確定：

D=LEC

式中：D——危險源等級計算值；L——為發(fā)生事故的可能性評價因子；E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度評價因子；C——發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的后果評價因子。

1.2 勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境影響評價結果

以福州市某軌道交通工程車站詳細勘察為例，收集擬建車站附近場地周邊環(huán)境條件,經(jīng)現(xiàn)場踏勘走訪調查,評價該市政工程勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境的影響，如表1所示。

表1 福州某軌道交通工程勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境影響評價

注：本表未列出勘察占道作業(yè)對作業(yè)人員自身危害的影響評價。

從上述工程勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境影響評價結果來看，市政工程勘察占道作業(yè)除了具有常規(guī)勘察作業(yè)危險因素外，應更加關注勘察作業(yè)對城市交通出行、市政設施破損、城市市容環(huán)境的不利影響。

應注意勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境的影響評價與工程現(xiàn)場具體周邊環(huán)境、擬建市政工程勘察勘探點布置方案等密切相關。同一個項目不同工點勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境影響評價結果差異較大，應結合現(xiàn)場具體情況進行具體分析。

2 市政工程勘察占道作業(yè)對策分析

市政工程勘察工作除了要做好常規(guī)勘察項目質量、安全管理外，應在對勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境影響評價基礎上，采取切實可行措施解決勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境影響問題，確保勘察工作安全、文明、有序進行。

下文總結福州城區(qū)市政工程勘察管理經(jīng)驗，重點從圍擋與交通安全設施設置、既有市政設施避讓、鉆孔回填與封孔等方面闡述勘察占道作業(yè)采取的主要措施。

2.1 圍擋與交通安全設施設置

根據(jù)福州市城管、交警等部門要求，市區(qū)所有占道施工工程均應提前進行審批，審批通過后方可進場作業(yè)。占道作業(yè)區(qū)域應用圍擋進行封閉管理。市政工程勘察占道作業(yè)，單點作業(yè)時間一般在0.5 d～10 d完成，屬于需經(jīng)常性移動臨時作業(yè)項目，需采用裝配式圍擋。根據(jù)勘察作業(yè)條件需求，圍擋尺寸統(tǒng)一采用長9.0 m×寬3m×高2 m規(guī)格，采用夾芯板搭建而成，圍擋外側懸掛告示牌、警示標示、文明標語，圍擋四角安裝警示燈等，如圖1所示。

圖1 勘察占道圍擋示意圖

勘察占道作業(yè)應按《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》(GA/T900-2010)、《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30-2015)等規(guī)定要求設置反光錐、導向牌、告示牌、閃爍燈，并確保警示效果明顯。為保證行車視距，交叉路口采用部分或全通透式圍擋。

勘察占道期間，作業(yè)機具、材料、巖土芯樣、鉆探產(chǎn)生的泥漿都應控制在圍擋區(qū)內。鉆探取水管橫穿馬路時，橫穿馬路的水管上方應設置線槽減速帶，如圖2所示。目的是避免橫穿水管絆倒過路行人及非機動車，并可有效保護取水管免遭車輛碾壓破壞。

圖2 線槽減速帶過水現(xiàn)場圖

勘察作業(yè)完成后，應及時清運鉆探設備、材料、芯樣、泥漿，對圍擋及鄰近區(qū)域進行衛(wèi)生清理后方可拆除圍擋。清運的建筑垃圾及時裝車轉運至合法堆放點，不得隨意棄置于路側人行道、綠化帶處，更不得排放至地下管網(wǎng)、內河中。

2.2 既有市政設施避讓

隨著城市地下空間開發(fā)力度加強，市政道路下方建設了大量市政公用基礎設施，包括各種地下管線、地鐵、隧道、人防等地下構筑物。全國多個城市均發(fā)生過因勘察鉆探作業(yè)破壞重要地下管線、地鐵隧道等事故案例，造成了極為嚴重不良影響。因此，市政工程勘察期間應采取有效措施，降低勘察作業(yè)對既有市政設施的影響。重點做好以下工作：

①勘察方案編制期間應收集市政工程勘察作業(yè)影響范圍內的各種地下管線、地鐵、隧道、人防等地下構筑物，收集管線資料時要核對管線測量時間點，排除可能存在的新增未修測管線。

②應分析不同種類的地下管線、地下構筑物對勘察作業(yè)的影響。部分燃氣、電力、污水干管采用頂管、拉管施工工藝，管道埋深大、線路走向不明確，管線探測極其困難[3]，應預留更大安全距離。地下構筑物邊界要查明，特別是容易遺漏的附屬結構、設施位置。

③勘察布孔方案應結合擬建市政工程布置方案、地下管線等構筑物情況進行調整，遠離安全風險重大的管線、避讓重要管線、排查一般管線。

④勘察實施前主動與地鐵、燃氣、電力、通訊、給排水等產(chǎn)權部門對接管線、地下構筑物埋設情況與具體位置，可有效降低風險并減輕市政設施破損的責任。對接排查過程宜保留文字和影像記錄。

⑤地下管線中上覆土層小于3 m的淺埋管線占比較多，對上部地層進行人工探挖可有效降低淺埋管線破損風險。因此，對重要位置或沒有把握的勘探孔位上部地層應進行人工探挖，一般要求探挖深度不小于3 m，探挖孔徑不小于鉆孔直徑；慎重起見亦可要求所有占道作業(yè)的勘探孔位均進行人工探挖。

⑥鉆機在上部地層鉆進時應降低鉆速，發(fā)現(xiàn)異常立即停鉆并分析原因。如遇地下管線等市政管線、地下設施破損,一定要第一時間封閉現(xiàn)場并報告相關部門搶修，降低影響。

2.3 鉆孔回填與封孔

鉆孔、探槽完成后應及時進行回填封孔。目前鉆孔回填的方法主要有兩種：

①原土回填：按“以土還土、以砂還砂”的原則，將地質鉆孔取出的巖芯土從孔口逐節(jié)(一般1 m一節(jié))直接投回所鉆孔內直至填滿孔口，靠土體自重充填壓實鉆孔孔隙。為加強回填土壓實度，可下鉆桿搗實。原土回填的優(yōu)點是回填速度快，回填后殘余巖芯土少，低碳環(huán)保；缺點是回填土壓實度難以保證，在鉆孔內易形成排水、排氣通道，對后續(xù)工程建設存在不利影響。市政路橋、管道工程一般可采用原土回填方式。原土回填時，位于路面的鉆孔上部1 m左右應采用水泥砂漿封孔。

②水泥漿回填：鉆孔終孔后不拔取套管，在圍擋內配置水泥漿，水泥漿水灰比為0.5～0.7∶1，拌和均勻，一般一包水泥灌5 m孔段。注漿時下入鉆桿距孔底0.3 m左右，從下往上泵送水泥漿，至孔口套管返漿方可停灌并起拔套管。套管全部起拔，待水泥漿初凝后,孔口以下0.2 m左右用水泥砂漿填實，并抹平孔口，恢復路面。水泥漿回填的優(yōu)點是封孔質量相對有保證，可有效封堵鉆孔排水、排氣通道；缺點是操作較復雜，成本較高，巖芯土需外運，不利于環(huán)保。地鐵、城市隧道及其他特殊要求的工程，一般要求采用水泥漿回填方式。

根據(jù)經(jīng)驗，無論采用原土回填、還是水泥漿回填，封孔完成后均會產(chǎn)生孔口塌陷的情況。孔口塌陷的深度、速率與回填材料、回填方式、回填質量有關，也與鉆探孔深、地層情況、水文情況相關?？傮w上看，采用水泥漿回填的孔口塌陷深度相對較小(一般小于20 cm)，穩(wěn)定速度較快(一般15 d內基本穩(wěn)定)；原土回填孔口塌陷深度一般大于20 cm，沉降穩(wěn)定時間超過1個月。因此，鉆孔回填后一般要求第7d、15d、30d左右對孔口塌陷情況進行檢查，孔口塌陷超過3 cm以上時應進行補封孔。

孔口回填基本穩(wěn)定后，道路面層為瀝青路面結構的，應鑿除上部水泥漿后采用瀝青材料對孔口進行修復。

3 結語

城市道路復雜的周邊環(huán)境影響給市政工程勘察工作構成較大挑戰(zhàn)。面對困難，城市勘察工作者在勘察占道作業(yè)實施前需加強對周邊環(huán)境的調查，辨識周邊環(huán)境危險因素，并進行危險等級劃分與評價。根據(jù)周邊環(huán)境影響評價結果，有針對性地規(guī)范設置圍擋與交通安全設施，采用多種手段對既有市政設施進行確認與避讓，并做好鉆孔回填、封孔及場地衛(wèi)生清理等工作，可有效降低市政工程勘察占道作業(yè)對周邊環(huán)境的不利影響，順利完成市政工程勘察占道作業(yè)任務。

同時，各大城市城管、交通等主管部門、勘察行業(yè)協(xié)會、勘察單位應結合當?shù)貙嶋H，完善勘察占道作業(yè)管理辦法，組織編制和推廣勘察占道標準化作業(yè)方法，以滿足文明城市管理要求，提升勘察行業(yè)形象。