“十三五”時(shí)期遼寧省冶金工業(yè)發(fā)展回顧與未來展望

彭春蘭 萬永強(qiáng) 井長勝 高茜茜

1 前言

“十三五”時(shí)期，作為遼寧省支柱性產(chǎn)業(yè)之一的冶金工業(yè)，迎來了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期，遼寧省冶金工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是做大做強(qiáng)金屬新材料產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題，加快關(guān)鍵新材料開發(fā)，完善創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群及新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成新的增長極[1]。經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展，遼寧省冶金工業(yè)規(guī)上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持正增長，經(jīng)濟(jì)效益水平顯著提高。重大工程與高端裝備用關(guān)鍵金屬材料、低成本高性能金屬材料、高效低耗低排放冶金制造等一批關(guān)鍵技術(shù)取得了重大突破，精深加工能力持續(xù)增強(qiáng)。目前，遼寧省鋼鐵生產(chǎn)基地規(guī)模位居全國第2，精品板材及特殊鋼在國內(nèi)具有較高地位，產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平顯著提升。

“十四五”時(shí)期，隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的改變，遼寧冶金工業(yè)面臨一系列的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。加快老字號的轉(zhuǎn)型升級、原字號的深度開發(fā)、新字號的精心培育，建設(shè)綠色、安全、高效的現(xiàn)代工業(yè)體系將是遼寧冶金工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

2 “十三五”時(shí)期遼寧省冶金工業(yè)發(fā)展回顧

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長

遼寧省冶金工業(yè)以鋼鐵為主，鋼鐵工業(yè)約占全省冶金工業(yè)比重的80%。有色金屬工業(yè)約占20%，有色金屬工業(yè)又以鋁、鈦、銅冶煉及壓延加工為主，其中鋁冶煉及壓延加工占有色金屬工業(yè)比重近70%。近年來，鈦材制造及精加工新技術(shù)不斷突破，產(chǎn)量快速增長，占比不斷擴(kuò)大。

“十三五”時(shí)期，遼寧省冶金工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持穩(wěn)步增長，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，生產(chǎn)設(shè)備不斷完善。

2019年，遼寧省粗鋼產(chǎn)量位列全國第3位，10種有色金屬產(chǎn)量居全國第14位，有力支撐了我國的基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、船舶制造、航空航天、海洋工程、能源石化、國防軍工等領(lǐng)域的快速發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，為高端材料國產(chǎn)化作出了突出貢獻(xiàn)。

“十三五”時(shí)期遼寧省鋼鐵及有色金屬產(chǎn)量如圖1和圖2所示。

2019年，冶金工業(yè)成為遼寧省的第3大支柱性產(chǎn)業(yè)，遼寧省支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值構(gòu)成如圖3所示。

2.2 創(chuàng)新發(fā)展取得成效

遼寧省冶金工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在全國占有優(yōu)勢地位?！笆濉睍r(shí)期，遼寧省創(chuàng)新主體充分利用省內(nèi)科技資源，以高端裝備用關(guān)鍵材料為重點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，突破了大批工業(yè)化制造技術(shù)，破解了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題。在先進(jìn)鋼鐵材料、高溫合金、鋁合金、鈦合金、銅合金、增材制造等領(lǐng)域開發(fā)出一批創(chuàng)新產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.1 創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善

遼寧省內(nèi)從事金屬材料研究的科研院所較多，在技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面具備較強(qiáng)優(yōu)勢。遼寧省區(qū)域內(nèi)擁有中國科學(xué)院金屬研究所（簡稱“中科院金屬所”）、沈陽鑄造研究所有限公司、沈陽材料科學(xué)國家研究中心、東北大學(xué)等一批國家級科研機(jī)構(gòu)和國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的高等院校，以及各類省級以上科技創(chuàng)新平臺60多個(gè)。研究領(lǐng)域主要分布于鋼鐵共性技術(shù)、軌道交通用鋼、汽車用鋼、船舶及海洋工程用鋼、能源用鋼、特殊鋼、高性能鋁合金、鈦合金、高品質(zhì)銅材、稀土材料等方面。

“十三五”時(shí)期，遼寧省科研院所、高等院校利用創(chuàng)新平臺，針對金屬材料工藝及工程化進(jìn)行了系統(tǒng)性研究，對學(xué)科發(fā)展前沿、重要應(yīng)用領(lǐng)域和方向開展了創(chuàng)新性研究，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動了金屬材料基礎(chǔ)研究的發(fā)展，有效提升技術(shù)開發(fā)能力，成果轉(zhuǎn)化率不斷提高，為推動行業(yè)加快發(fā)展源源不斷注入了新動能。同時(shí)，這些創(chuàng)新平臺培養(yǎng)了大批優(yōu)秀科技人才，為遼寧成為金屬材料強(qiáng)省奠定了基礎(chǔ)。

鞍山鋼鐵集團(tuán)公司（簡稱“鞍鋼”）、本鋼集團(tuán)有限公司（簡稱“本鋼”）、撫順特殊鋼股份有限公司（簡稱“撫順特鋼”）、遼寧忠旺集團(tuán)公司（簡稱“遼寧忠旺”）、沈陽中鈦裝備制造有限公司等龍頭企業(yè)都具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成了一批自主知識產(chǎn)權(quán)和重大科研成果，使產(chǎn)品不斷升級換代，新材料不斷涌現(xiàn)，形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力。

上述創(chuàng)新平臺和主體在國家及地方的引領(lǐng)和支持下，取得了大量科技成果，并成功用于特殊鋼的生產(chǎn)以及高端裝備制造領(lǐng)域關(guān)鍵件的制造，為我國高端制造提供了有力支撐，為我國金屬材料的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。部分突破重大技術(shù)瓶頸的科技成果獲得國家級獎勵(lì)?！笆濉睍r(shí)期遼寧省金屬行業(yè)突出科技成果獲獎情況見表1。

2.2.2 原始創(chuàng)新取得新進(jìn)展

為提高原始創(chuàng)新能力，積累智力資本，遼寧省主要依托沈陽材料研究中心、中科院金屬所，圍繞重點(diǎn)發(fā)展金屬材料領(lǐng)域進(jìn)行基礎(chǔ)及前沿科學(xué)研究?！笆濉睍r(shí)期，有近20項(xiàng)國家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。圍繞超細(xì)晶金屬高壓強(qiáng)化、梯度材料、納米金屬、鐵電超薄薄膜、相變理論等機(jī)理進(jìn)行基本物理機(jī)制系統(tǒng)研究，為調(diào)控材料結(jié)構(gòu)及性能、提高納米材料穩(wěn)定性、發(fā)展高強(qiáng)度/延性金屬材料、豐富相變理論、探索新型鐵電界面效應(yīng)、發(fā)展高性能工程金屬材料提供了新思路，解決了一批金屬材料發(fā)展的重大共性問題，為遼寧省未來新型產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)儲備和前沿布局[2]。

2.2.3 破解一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題

“十三五”時(shí)期，遼寧省完成了金屬材料新制造工藝的開發(fā)和應(yīng)用重大項(xiàng)目10余項(xiàng)，突破了大批核心關(guān)鍵工業(yè)化制造技術(shù)，滿足高端制造業(yè)的發(fā)展對材料提出的新需求，破解了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題。

應(yīng)用于水電、風(fēng)電、核電等領(lǐng)域的百噸級不銹鋼環(huán)構(gòu)筑成形項(xiàng)目為國際首創(chuàng)，為我國核工業(yè)領(lǐng)域提供材料保障；壓力容器用600t級核電轉(zhuǎn)子用鋼錠，關(guān)鍵技術(shù)輻射50余家企業(yè)；高純凈超厚尺度均質(zhì)鋼制備技術(shù)與應(yīng)用為國際首創(chuàng)，已在全國多家企業(yè)成功轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著；散裂靶所用結(jié)構(gòu)材料制備，進(jìn)一步推動中國加速器驅(qū)動次臨界（A D S）核嬗變系統(tǒng)的研究進(jìn)程；高品質(zhì)雙相不銹鋼系列板材已替代進(jìn)口；高強(qiáng)塑積汽車鋼、熱軋無縫鋼管在線冷卻裝備及自動化控制系統(tǒng)、寬厚板連鑄坯重壓下關(guān)鍵工藝與裝備技術(shù)、零排放清潔生產(chǎn)氧化鋁技術(shù)已實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化[3]。

2.2.4 一批金屬新材料取得了重大突破

金屬材料是重要的傳統(tǒng)基礎(chǔ)材料，也是先進(jìn)材料，對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防軍工發(fā)展起著支撐作用。遼寧省“十三五新材料產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃”中指出，要依托鞍鋼、本鋼、撫順特鋼、遼寧忠旺等重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸用鋼、船舶海工用鋼、能源石化用鋼、基礎(chǔ)設(shè)施用鋼、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件用鋼、高性能鋁合金型材及板材、高品質(zhì)鈦及鈦合金中厚板、高強(qiáng)度、高硬度的鉻鋯銅合金等?！笆濉睍r(shí)期，上述領(lǐng)域應(yīng)用新材料均實(shí)現(xiàn)了重大突破。

全球首發(fā)QP1400冷軋高強(qiáng)汽車板[4]，打破了國外壟斷；全球首發(fā)2 000MPa熱沖壓鋼[5]，實(shí)現(xiàn)汽車輕量化；BJ890起重機(jī)臂架用無縫鋼管，滿足了高強(qiáng)系列起重機(jī)對材料的需求。

全球首發(fā)船用VL4—4MOD低溫鋼，為我國超大型油船、大型集裝箱船、鉆井平臺、豪華游輪等海上“巨無霸”提供了高端鋼鐵材料；國內(nèi)首發(fā)90mm船用止裂鋼，應(yīng)用于我國第一艘國產(chǎn)航母，助推我國造船行業(yè)由造船大國向造船強(qiáng)國邁進(jìn)[5]。

全球首發(fā)18MND5板材應(yīng)用于“華龍一號”核電機(jī)組，核電用鋼應(yīng)用于我國首個(gè)快堆核電示范工程，核電用鋼市場占有率國內(nèi)領(lǐng)先；全球首發(fā)海管線用高應(yīng)變L485M鋼板，有望在超過2 000m的深海環(huán)境下服役，刷新我國海底管線鋪設(shè)水深1 542m的歷史紀(jì)錄。

全球首發(fā)Q420qFNH耐候耐極寒鋼應(yīng)用于中俄黑河大橋；鎳系高耐候鋼已經(jīng)在中馬友誼大橋獲得應(yīng)用；橋梁鋼也成為港珠澳大橋及世界最大跨度公鐵橋的主體材料。

釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)（TMSR）用結(jié)構(gòu)高溫合金，應(yīng)用于我國第4代先進(jìn)核反應(yīng)堆，目前處于工程化應(yīng)用階段，為我國先進(jìn)核能系統(tǒng)的研發(fā)提供了關(guān)鍵材料支撐[6]；航空用燃機(jī)改進(jìn)型高溫合金蜂窩鑄件，成功應(yīng)用于重型燃?xì)廨啓C(jī)領(lǐng)域，這也是遼寧省高溫合金產(chǎn)品首次進(jìn)入該領(lǐng)域。

“汽車輕量化用高性能鋁合金材料與部件制造關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目已建成5條汽車鋁合金型材生產(chǎn)線和2條零部件精深加工生產(chǎn)線，產(chǎn)品已成功應(yīng)用于奇瑞、一汽客車等多家汽車制造企業(yè)，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益，有力推動了汽車輕量化進(jìn)程和我國鋁加工行業(yè)的科技進(jìn)步；全球鋁業(yè)龍頭——忠旺集團(tuán)的新能源全鋁車身市場擁有國內(nèi)領(lǐng)先地位，為捷豹路虎英國工廠、寶馬集團(tuán)、歐洲某高端汽車的一級供應(yīng)商，國內(nèi)首條中低速磁浮旅游專線車體鋁擠壓材的獨(dú)家供應(yīng)商；成功澆鑄出國內(nèi)最大直徑的7075特殊合金鑄棒；國內(nèi)重點(diǎn)民機(jī)型號關(guān)鍵配套鑄件進(jìn)氣機(jī)匣成功制備，增強(qiáng)了鑄造所的技術(shù)優(yōu)勢和影響力，為遼寧開拓和占領(lǐng)國內(nèi)高端鑄件市場奠定了基礎(chǔ)。

氫泵殼體、級間殼體等7種優(yōu)質(zhì)鈦合金和高溫合金鑄件成功應(yīng)用于長征五號遙五運(yùn)載火箭氫氧發(fā)動機(jī)，為我國航天事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)；亞洲最大的復(fù)雜薄壁整體鈦合金鑄件澆鑄成功，滿足我國高精尖裝備發(fā)展急需；鈦合金粉末冶金技術(shù)取得重大突破；醫(yī)用鈦合金TC20完成冶煉和鍛制工作，為搶占未來市場奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；成功擠壓出大口徑厚壁無縫管材，實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)技術(shù)的全新突破，產(chǎn)品應(yīng)用于制造超臨界和超超臨界火力發(fā)電機(jī)組。

2.2.5 產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

加強(qiáng)冶金工業(yè)集約化管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)市場競爭力。遼寧以沈陽為中心，重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、科研院所為技術(shù)支撐，打造金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批新材料戰(zhàn)略性新興企業(yè)，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，承攬新材料設(shè)計(jì)、研發(fā)、試制及精加工，從而推動產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在政府、科研院所及企業(yè)的共同努力下，遼寧建設(shè)了一批金屬新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)及新材料產(chǎn)業(yè)基地。在鋼鐵材料方面，主要研發(fā)精煉、鑄軋等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展汽車用差厚板、高性能硅鋼帶、工模具鋼、冷軋不銹鋼帶及延伸產(chǎn)品、耐熱材料和特種合金材料、高端工程用鋼等新材料。在有色金屬方面，主要研發(fā)鑄造、成形、增材制造等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展高性能鋁合金中厚板、鈦合金、鉻鋯銅合金、輕量化材料等新材料。

2.3 存在問題及改進(jìn)措施

雖然遼寧省冶金工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及新產(chǎn)品開發(fā)都取得了較大的突破，但企業(yè)市場競爭能力不強(qiáng)，并不具備明顯的競爭優(yōu)勢。分析問題原因主要有以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，中低端產(chǎn)品占比較高，高端產(chǎn)品占比較小，新材料新產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益沒有充分顯現(xiàn)；二是具有鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展不夠。缺少大規(guī)模企業(yè)和知名品牌，產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)量及產(chǎn)能利用率較低，配套能力不強(qiáng)，不能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。

“十四五”時(shí)期，要著力解決上述問題。一是堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展低成本精品制造，提高新材料盈利能力。二是培育國內(nèi)新的消費(fèi)市場，引導(dǎo)國產(chǎn)高端裝備制造使用，搶占新興領(lǐng)域高端市場；開發(fā)國際市場，結(jié)合一帶一路戰(zhàn)略，在沿線國家推廣應(yīng)用新材料，不斷擴(kuò)大有效供給；加大對新材料的宣傳力度，提高新產(chǎn)品的社會認(rèn)同度，創(chuàng)建品牌，提高影響力，擴(kuò)大市場份額，提高新材料在原材料工業(yè)中的占比。三是打造具有較強(qiáng)創(chuàng)新力和影響力的鈦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過大規(guī)模生產(chǎn)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，滿足國內(nèi)高端裝備制造需求，搶占國家重大工程急需的高端結(jié)構(gòu)材料制高點(diǎn)。四是打造具有國際競爭力的鈦產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成互相配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。積極與下游鈦制品企業(yè)合作，通過深加工制造，實(shí)施鈦制品增值戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)。

3 “十四五”遼寧金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

“十四五”時(shí)期，我國將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，同時(shí)面臨一系列的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會明確指出，“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革[7]，這也是我國根據(jù)國情做出的科學(xué)判斷。

因此，“十四五”時(shí)期，遼寧以十九屆五中全會提出的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，適應(yīng)新形勢新變化，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，運(yùn)用人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等手段，做好升級“老字號”、開發(fā)“原字號”、培育“新字號”3篇大文章[8]。在技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展、合作共享上取得重大突破，逐步建成綠色、安全高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。

3.1 提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

黨的十九屆五中全會提出堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，這為冶金工業(yè)的發(fā)展指明了方向。以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，培育創(chuàng)新發(fā)展合力，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。在基礎(chǔ)研究方面，政府加大投入力度，圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行基礎(chǔ)及前沿科學(xué)研究，著力解決關(guān)鍵戰(zhàn)略性材料的關(guān)鍵共性技術(shù)，做好前沿材料的提前布局；在工藝研究方面，引導(dǎo)科研院所與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高制造工藝的技術(shù)水平；在工程化研究階段，建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和體系，對系統(tǒng)的工藝—裝備進(jìn)行集成式管理[9]；在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用階段，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，完善知識產(chǎn)權(quán)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型人才引進(jìn)與培養(yǎng)，促進(jìn)科技開放合作。

3.2 建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)安全高效的現(xiàn)代工業(yè)體系，發(fā)展冶金工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智的深度融合，運(yùn)用新一代信息技術(shù)改造升級“老字號”，加大企業(yè)技術(shù)裝備的改造升級，推動企業(yè)節(jié)能降耗，提高原材料精深加工水平；建立要素協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化科技、人才、資金等要素配置，以企業(yè)為主體，攻克一批“卡脖子”技術(shù)和前沿技術(shù)，深度開發(fā)“原字號”，推動產(chǎn)業(yè)鏈由“生產(chǎn)”延伸到“生產(chǎn)+服務(wù)”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈[10]；加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)制造業(yè)等“新字號”，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；打造以鈦合金新材料基地為主的區(qū)域金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進(jìn)鈦金屬新材料產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，帶動周邊地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作，協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 構(gòu)建新發(fā)展格局

構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)，依托國內(nèi)市場，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)材料與高端材料協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料、高溫合金、高性能鋁合金、鈦合金、增材制造等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障；依托國際產(chǎn)業(yè)鏈，開展國際貿(mào)易，發(fā)揮比較優(yōu)勢，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及高端零部件進(jìn)口，促進(jìn)國際合作，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，促進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 全面深化改革

深化國資、國有企業(yè)改革，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成比較好的市場結(jié)構(gòu)，為國家經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航；發(fā)揮政府作用，加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)要素在遼寧集聚，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；健全和完善市場監(jiān)管制度，簡化監(jiān)管程序，提高監(jiān)管效率。

10.19599/j.issn.1008-892x.2021.01.005

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