公安部多措并舉 全力提升道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力

持續(xù)深入推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)

為進(jìn)一步鞏固“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)效果，提高電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)騎乘人員安全頭盔佩戴率和汽車(chē)駕乘人員安全帶使用率，公安部交通管理局部署各地持續(xù)深入開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，堅(jiān)持常抓不懈、久久為功，堅(jiān)持宣傳教育與執(zhí)法勸導(dǎo)相結(jié)合、協(xié)同共治與重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合、鞏固成果與補(bǔ)齊短板相結(jié)合，推動(dòng)所有電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)駕乘人員規(guī)范使用安全頭盔、安全帶，養(yǎng)成安全出行習(xí)慣，提升安全防護(hù)水平。

正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶是減少交通事故死亡的有效措施。2020年公安部交通管理局部署開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)駕乘人員交通事故死亡率均同比下降10%以上，電動(dòng)自行車(chē)騎乘人員死亡人數(shù)自2006年以來(lái)首次出現(xiàn)下降。

啟動(dòng)惡劣天氣交通應(yīng)急管理

2021年3月15日至16日，我國(guó)北方地區(qū)遭遇近十年來(lái)強(qiáng)度最強(qiáng)、范圍最廣的一次強(qiáng)沙塵暴天氣，給道路通行帶來(lái)不利影響。公安部交通管理局迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化指揮調(diào)度，指導(dǎo)受影響地區(qū)公安交管部門(mén)落實(shí)交通應(yīng)急管理預(yù)案措施，加強(qiáng)路況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化路面巡邏管控，切實(shí)保障道路通行安全暢通。廣大交警輔警全力迎戰(zhàn)、迅速出動(dòng)，戰(zhàn)風(fēng)沙、斗浮塵，累計(jì)出動(dòng)警力5.1萬(wàn)人次、警車(chē)1.6萬(wàn)輛次，加強(qiáng)應(yīng)急指揮疏導(dǎo)，保障道路正常通行，全力守護(hù)群眾安全出行路。

部署2021年交通事故“減量控大”工作

公安部2月9日召開(kāi)2021年道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作部署會(huì)議，公安部黨委委員、副部長(zhǎng)劉釗出席并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安交管部門(mén)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，投稿政治站位，勇于攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)事故預(yù)防“減量控大”工作，全力開(kāi)展“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，努力減少事故死亡總量，全力預(yù)防較大事故，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故，確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

會(huì)議要求，各級(jí)公安交管部門(mén)要全力開(kāi)展交通安全隱患排查整治攻堅(jiān)工作，建立健全道路交通安全隱患排查治理體系，深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)登記查驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚嚰姓?，?dòng)態(tài)清剿“兩客一危一貨”、三輪摩托車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)穗[患，聯(lián)合開(kāi)展公路交通安全設(shè)施及交通管理精細(xì)化提升工作。要全力開(kāi)展城市交通綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，系統(tǒng)整治電動(dòng)自行車(chē)亂象、工程運(yùn)輸車(chē)野蠻駕駛、酒駕、涉牌涉證違法行為，強(qiáng)化秩序管理。全力開(kāi)展公路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)展示范高速公路創(chuàng)建，深化示范國(guó)省道創(chuàng)建，嚴(yán)查“三超一疲勞”等重點(diǎn)交通違法行為，完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急處置效能。全力開(kāi)展農(nóng)村交通安全固本強(qiáng)基攻堅(jiān)行動(dòng)，健全農(nóng)村交通安全工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村交通安全管理，遏制重大事故發(fā)生。全力開(kāi)展交通安全宣傳重點(diǎn)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持宣傳鞏固“一盔一帶”安全意識(shí)，深化交通安全宣傳“七進(jìn)”和“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)。全力開(kāi)展部門(mén)協(xié)同共治聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管，推進(jìn)貨車(chē)超限超載、非法改裝和低速電動(dòng)車(chē)綜合治理，嚴(yán)查“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。

會(huì)議要求，各級(jí)公安交管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)律研判，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)今年交通事故預(yù)防“減量控大”的預(yù)期目標(biāo)，要大力加強(qiáng)交警隊(duì)伍整治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為做好“減量控大”等各項(xiàng)交通管理工作提供紀(jì)律保證。

公安部交通管理局、教育部基礎(chǔ)教育司聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)生交通安全宣傳教育

第26個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”前夕，公安部交通管理局、教育部基礎(chǔ)教育司聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)生交通安全宣傳教育活動(dòng)，共同設(shè)計(jì)公布了一批面向中小學(xué)生的交通安全主題海報(bào)。海報(bào)結(jié)合步行、騎行、乘車(chē)等出行方式，聚焦影響學(xué)生出行安全的突出風(fēng)險(xiǎn)，從規(guī)范過(guò)馬路、右側(cè)上下車(chē)等行為習(xí)慣以及乘車(chē)系安全帶、騎乘戴安全頭盔等防護(hù)措施入手，普及交通安全知識(shí)常識(shí)，倡導(dǎo)“知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)”的自護(hù)意識(shí)，共同預(yù)防和減少交通事故對(duì)中小學(xué)生的傷害。

公安部交通管理局、教育部基礎(chǔ)教育司共同呼吁每一位家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人安全守法文明出行，做好行為示范引導(dǎo)；全社會(huì)共同關(guān)注孩子出行安全，一起創(chuàng)造安全暢通和諧有序的道路交通環(huán)境，守護(hù)孩子們的健康成長(zhǎng)！

全面開(kāi)展夜查拼車(chē)包車(chē)超員載客違法行為

為深入推進(jìn)拼車(chē)包車(chē)超員載客違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)加大返鄉(xiāng)重點(diǎn)時(shí)段的夜間路面管控和執(zhí)法威懾力度，及時(shí)消除交通安全隱患，公安部交通管理局組織全國(guó)在2月6日至8日開(kāi)展拼車(chē)包車(chē)超員載客違法行為專(zhuān)項(xiàng)治理夜查統(tǒng)一行動(dòng)。

公安部交通管理局對(duì)夜查統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，指導(dǎo)各地嚴(yán)管?chē)?yán)查“2+N”重點(diǎn)違法行為，即緊盯7至9座小客車(chē)超員載客、疲勞駕駛兩類(lèi)突出違法，并結(jié)合本地實(shí)際自行增加突出交通違法行為。各地加強(qiáng)研判分析，深入分析省內(nèi)跨地市運(yùn)行7座以上小客車(chē)的出行特點(diǎn)，特別是針對(duì)長(zhǎng)期在客流集散地以及接駁運(yùn)輸不便利的機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站附近運(yùn)行且“晝伏夜出”的車(chē)輛，梳理排查重點(diǎn)嫌疑對(duì)象，組織開(kāi)展針對(duì)性執(zhí)法檢查。加強(qiáng)路面管控，啟動(dòng)高等級(jí)勤務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)安排，抽調(diào)機(jī)關(guān)警力支援一線(xiàn)，加大夜間巡邏檢查頻次和密度，提高路面見(jiàn)警率和管事率。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，高速公路沿線(xiàn)公安交管部門(mén)及省際、市際做到一點(diǎn)預(yù)警、全線(xiàn)攔截，對(duì)涉嫌超員載客、疲勞駕駛的重點(diǎn)車(chē)輛，一旦產(chǎn)生預(yù)警，迅速組織攔截檢查，依法處罰，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的，一律移交交通運(yùn)輸部門(mén)從嚴(yán)處理。加強(qiáng)警示曝光，及時(shí)曝光典型違法案例，開(kāi)展“以案說(shuō)法”，增強(qiáng)震懾效果。

全國(guó)公安交管部門(mén)針對(duì)節(jié)假日開(kāi)展酒駕醉駕統(tǒng)一行動(dòng)

節(jié)假日前后是酒后駕駛違法行為的相對(duì)高發(fā)期，公安部交通管理局繼續(xù)部署開(kāi)展全國(guó)夜查酒駕醉駕統(tǒng)一行動(dòng)。各地公安交管部門(mén)按照部署要求，廣泛宣傳提示警示，加強(qiáng)路面巡邏檢查。

統(tǒng)一行動(dòng)期間，各地加大警力和裝備投入，緊盯夜間重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)管餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和涉酒事故多發(fā)路段，實(shí)行城市、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域、全國(guó)聯(lián)治，織嚴(yán)織密酒駕醉駕整治網(wǎng)，零容忍嚴(yán)查酒駕醉駕違法犯罪行為。在嚴(yán)管酒駕醉駕的同時(shí)，同步查處超員載客、貨車(chē)載人、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重違法行為。

酒駕醉駕嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，公安交管部門(mén)始終堅(jiān)持嚴(yán)管?chē)?yán)查不放松。公安部交管局提醒廣大駕駛?cè)?，自覺(jué)抵制酒駕醉駕違法犯罪行為，自覺(jué)遵法守規(guī)、安全文明出行，勿心存僥幸釀成大錯(cuò)。

舉辦全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)

公安部交通管理局于2020年11月12日在重慶啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)，活動(dòng)自2020年11月至2021年2月，在全國(guó)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)?！懊利愢l(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)是扎實(shí)推進(jìn)交通事故預(yù)防“減量控大”工作和秋冬季交通安全整治百日會(huì)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，可以有效提升農(nóng)村群眾安全意識(shí)，全力防范和壓減農(nóng)村地區(qū)交通事故的有力舉措，對(duì)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)具有十分重要的意義。

此次活動(dòng)緊扣“巡回宣講”這一主題，豐富交通安全宣傳手段，讓宣講隊(duì)伍“動(dòng)起來(lái)”、讓流動(dòng)宣傳車(chē)“轉(zhuǎn)起來(lái)”、讓農(nóng)村大喇叭“響起來(lái)”、讓新聞?dòng)浾摺白咂饋?lái)”，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村交通安全宣傳覆蓋面，提升農(nóng)村交通安全宣傳工作精準(zhǔn)化和實(shí)效性；積極依托各類(lèi)資源，為各地村鎮(zhèn)打造宣傳陣地，編印宣傳資料，下發(fā)《2020農(nóng)村道路交通安全警示錄》《幸存者故事》《“知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)”交通安全意識(shí)在傳遞》等電影宣傳片。

活動(dòng)期間，全國(guó)公安交管部門(mén)積極動(dòng)員、鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量廣泛參與。積極聯(lián)合文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、司法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，圍繞12月2日“全國(guó)交通安全日”、12月4日“國(guó)家憲法日”，開(kāi)展形式多樣的“進(jìn)村入戶(hù)”交通安全宣傳。充分發(fā)揮道路交通安全協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，匯聚各類(lèi)社會(huì)力量深度參與巡回宣傳活動(dòng)。深化警保合作機(jī)制，聯(lián)合保險(xiǎn)公司，借助保險(xiǎn)協(xié)保員、營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍，推動(dòng)“兩站兩員”開(kāi)展守巡結(jié)合式勸導(dǎo)宣傳工作。動(dòng)員“交通安全公益聯(lián)盟”成員單位，積極開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)愛(ài)心企業(yè)通過(guò)公益支持、主題冠名等方式，組織“送安全下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極為村鎮(zhèn)購(gòu)置“農(nóng)村交通安全宣傳箱”、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)助農(nóng)資金、專(zhuān)項(xiàng)扶助計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)交通安全宣傳薄弱地區(qū)的重點(diǎn)幫扶。

部署開(kāi)展危化品運(yùn)輸交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

為切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全管理，公安部交通管理局部署各地公安交管部門(mén)自2020年7月1日至12月31日，開(kāi)展為期半年的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的群死群傷事故，全力維護(hù)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

根據(jù)公安部交通管理局工作部署和要求，各地公安交管部門(mén)全面落實(shí)壓屬地責(zé)任、嚴(yán)證件核發(fā)、抓路檢路查、整道路隱患、強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、建應(yīng)急機(jī)制等6方面共16項(xiàng)具體措施，集中清理?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法，滾動(dòng)清零逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢運(yùn)輸車(chē)輛，持續(xù)凈化道路通行秩序，推動(dòng)整改道路交通安全隱患，全力維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。

各地公安交管部門(mén)切實(shí)加大在?；飞a(chǎn)、銷(xiāo)售和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)周邊道路及禁限行區(qū)域、臨水臨崖等路段的警力投入，加大對(duì)國(guó)省道平交路口、急彎陡坡和高速公路匝道口、互通立交的管控力度，加大對(duì)夜間、凌晨及禁限行時(shí)段的巡查頻次，嚴(yán)查嚴(yán)處?；愤\(yùn)輸車(chē)輛超速、疲勞駕駛、違法停車(chē)、不按規(guī)定車(chē)道行駛、違反禁限行規(guī)定等交通違法行為，切實(shí)消除致禍誘因。

同時(shí)，各地公安交管部門(mén)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，凝聚相關(guān)部門(mén)的資源力量，全力組織推進(jìn)。集中曝光了一批?；愤\(yùn)輸車(chē)輛典型違法、事故案例，集中公布了一批安全主體責(zé)任不落實(shí)的?；愤\(yùn)輸企業(yè)，推動(dòng)限期整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及?；愤\(yùn)輸車(chē)輛事故違法犯罪線(xiàn)索的，一律移交相關(guān)部門(mén)依法處理，提高違法成本，增強(qiáng)震懾效能。

公安部交通管理局提示廣大?；愤\(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)耍贿`規(guī)裝載、不超速行駛、不疲勞駕駛、遵守禁限行時(shí)間區(qū)域規(guī)定，文明守法駕駛。呼吁廣大交通參與者，?；愤\(yùn)輸車(chē)輛交通違法危害大、風(fēng)險(xiǎn)高，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重交通違法行為，請(qǐng)及時(shí)向公安交管部門(mén)舉報(bào)，消除交通安全隱患，共同維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。

修訂《疲勞駕駛交通違法行為取證技術(shù)指南》

為貫徹落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，進(jìn)一步規(guī)范道路交通安全違法行為處理，預(yù)防和減少道路交通事故，公安部修訂了《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（公安部令第157號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），并于2020年5月1日起正式實(shí)施?！兑?guī)定》重點(diǎn)在六個(gè)方面作了修改：

一是交通違法行為人可以跨省異地處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為。以往機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)酥荒茉诮煌ㄟ`法行為發(fā)生地或者機(jī)動(dòng)車(chē)登記地處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為。新規(guī)在全國(guó)范圍實(shí)施后，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藢?duì)交通違法行為事實(shí)無(wú)異議的，既可以選擇在違法行為發(fā)生地處理，也可以選擇在發(fā)生地以外的任意地方公安交管部門(mén)接受處理，行政處罰按照發(fā)生地的處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二是進(jìn)一步明確交通違法信息告知要求。為提升交通違法行為的告知率、處理的及時(shí)性。新規(guī)實(shí)施后，公安交管部門(mén)在交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法行為后五日內(nèi)完成信息審核錄入，并在錄入后當(dāng)日向社會(huì)提供查詢(xún)。公安交管部門(mén)通過(guò)手機(jī)短信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式告知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人。交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)有交通違法行為逾期未處理的，也要當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人。

三是增加電子送達(dá)和公告送達(dá)程序。在原有直接送達(dá)的基礎(chǔ)上，公安交管部門(mén)通過(guò)郵寄送達(dá)、電子送達(dá)、公告送達(dá)等方式送達(dá)法律文書(shū)，確保法律文書(shū)依法、及時(shí)、規(guī)范、有效送達(dá)。其中，電子送達(dá)包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、電子郵件、移動(dòng)通信等方式。

四是交通違法行為處理程序進(jìn)一步完善。對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為，當(dāng)事人經(jīng)公安交管部門(mén)通知仍未主動(dòng)接受處理的，公安交管部門(mén)在依法嚴(yán)格履行告知程序，告知處罰內(nèi)容和當(dāng)事人享有的權(quán)利后，當(dāng)事人既未提出異議也未及時(shí)處理的，公安交管部門(mén)可以視情直接依法作出行政處罰決定。

五是實(shí)施信息轉(zhuǎn)移制度。對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為信息，能夠確定實(shí)際駕駛?cè)说模步还懿块T(mén)可以將該交通違法記錄由機(jī)動(dòng)車(chē)名下變更至實(shí)際駕駛?cè)嗣?。這將進(jìn)一步推動(dòng)便利處理租賃汽車(chē)交通違法改革措施落地見(jiàn)效，惠及廣大承租駕駛?cè)耍A(yù)計(jì)每年為租賃企業(yè)節(jié)約數(shù)億元的運(yùn)營(yíng)成本。

六是規(guī)范交通違法行為舉報(bào)制度。新規(guī)實(shí)施后，公安交管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立交通違法行為舉報(bào)制度，進(jìn)一步提升道路交通社會(huì)共治能力和公眾參與水平。對(duì)單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實(shí)的，公安交管部門(mén)可以作為處罰的證據(jù)。為維護(hù)社會(huì)良好風(fēng)尚，公安交管部門(mén)通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范群眾舉報(bào)的范圍和程序、依法嚴(yán)厲打擊惡意舉報(bào)等方式，確保群眾舉報(bào)交通違法行為取得良好的社會(huì)效果。

新規(guī)的實(shí)施，通過(guò)強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行，督促交通參與者嚴(yán)格守法、安全出行，切實(shí)維護(hù)良好道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故。