黨建引領(lǐng)下的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略探索與實(shí)踐

牛麗申

面對(duì)日趨激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家醫(yī)改不斷深入推進(jìn)的實(shí)際，冀中能源邢礦集團(tuán)總醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“邢礦總院”或“醫(yī)院”）作為典型的企業(yè)醫(yī)院，如何在新形勢(shì)下求生存、謀發(fā)展，更好地為患者、為職工、為企業(yè)服務(wù)，成為邢礦總院所面臨的一個(gè)重大課題。醫(yī)院黨委立足大局，全面落實(shí)省委省政府和省國(guó)資委決策部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用，在認(rèn)真分析醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了黨建引領(lǐng)下“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的重要思路，為醫(yī)院在新形勢(shì)下科學(xué)快速發(fā)展指明了方向。

“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施背景

日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)給邢礦總院的生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。邢礦總院黨委認(rèn)真分析醫(yī)院面臨的形勢(shì)和醫(yī)院發(fā)展中存在的問(wèn)題，積極理清思路，為拓寬發(fā)展路徑做好準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)分析研究，院黨委認(rèn)為，當(dāng)前醫(yī)院存在的問(wèn)題主要有以下：

人才隊(duì)伍滿足不了醫(yī)院需求。高層次人才特別是省市級(jí)拔尖人才、領(lǐng)軍人才缺乏，35-45歲之間年富力強(qiáng)的技術(shù)骨干較少，高水平的學(xué)科帶頭人不多，低年資人員的整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有待提升，人才隊(duì)伍與醫(yī)院發(fā)展需求不相適應(yīng)，科研成果與醫(yī)院規(guī)模不相稱(chēng)，這些問(wèn)題成為了制約醫(yī)院發(fā)展的重要因素。

干部職工思想觀念亟需轉(zhuǎn)變。隨著醫(yī)院發(fā)展規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升，部分干部職工產(chǎn)生了“小富即安”的心態(tài)，滿足于當(dāng)前現(xiàn)狀，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性不高，主動(dòng)謀求發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)的意識(shí)有所淡漠；存在“等、靠、要”思想，習(xí)慣“背靠大樹(shù)乘涼”，坐等上級(jí)支持，主動(dòng)把握機(jī)遇、爭(zhēng)取有利政策的意識(shí)不強(qiáng)。

僅靠上級(jí)支持難以滿足需求。受煤炭行業(yè)形勢(shì)影響，上級(jí)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)困難加劇，僅靠集團(tuán)公司支持已經(jīng)滿足不了醫(yī)院發(fā)展的需求；同時(shí)，醫(yī)院又代管了6家礦（處）醫(yī)院，除政策支持外，集團(tuán)公司其他方面的支持也難以滿足醫(yī)院需求。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的邢礦總院無(wú)疑是巨大的考驗(yàn)。

醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈壓力巨大。就當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)而言，各大醫(yī)院普遍強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)策略和競(jìng)爭(zhēng)力度，各顯其能的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)迫使醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者必須為醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮。此外，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)醫(yī)院得益于醫(yī)療政策支持，發(fā)展速度越來(lái)越快；下縣各醫(yī)院也在積極進(jìn)行改擴(kuò)建，很多縣醫(yī)院規(guī)模甚至超過(guò)邢礦總院，這無(wú)形中給醫(yī)院發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力。

其他影響因素。在公立醫(yī)院從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變和新醫(yī)改政策不斷推進(jìn)的背景下，國(guó)企醫(yī)院由于單位性質(zhì)問(wèn)題，與政府所辦醫(yī)院相比存在明顯劣勢(shì)，特別是分級(jí)診療、取消藥品加成、醫(yī)保支付方式改革等政策的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)醫(yī)院生存發(fā)展影響較大。

基于以上形勢(shì)分析，邢礦總院黨委主動(dòng)履行把關(guān)定向職責(zé)，站在講政治的高度，分析研判形勢(shì)，破除思想藩籬，尋找發(fā)展出路，敏銳提出了“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ卑l(fā)展戰(zhàn)略的制定，是邢礦總院務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓黨建的具體體現(xiàn)，是黨建牽引總院改革發(fā)展的具體行動(dòng)?！白叱鋈ァ卑l(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將推動(dòng)邢礦總院主動(dòng)走出去，主動(dòng)參與和適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以解決發(fā)展短板、突破制約瓶頸，促進(jìn)醫(yī)院健康、高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略主要做法

邢礦總院在實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中，主要采取了五個(gè)方面的措施：

對(duì)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。實(shí)施“綜合目標(biāo)”管理和“六型科室”創(chuàng)建措施，對(duì)全院運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行全面考核，使醫(yī)院管理日益科學(xué)規(guī)范。開(kāi)展“五十百”精英式導(dǎo)師制人才培養(yǎng)工程，增強(qiáng)了人才培養(yǎng)的針對(duì)性，使人才梯隊(duì)建設(shè)更加規(guī)范化。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，評(píng)選出重點(diǎn)學(xué)科9個(gè)、發(fā)展學(xué)科9個(gè)、扶持學(xué)科17個(gè)，并加大學(xué)科建設(shè)支持力度，促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)綜合發(fā)展、均衡發(fā)展。拓寬創(chuàng)收渠道，適時(shí)增開(kāi)康復(fù)科等優(yōu)勢(shì)科室，擴(kuò)大自身競(jìng)爭(zhēng)力。提升服務(wù)水平，引進(jìn)第三方為醫(yī)院進(jìn)行患者滿意度測(cè)評(píng)，開(kāi)展員工文明禮儀培訓(xùn)，優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境和服務(wù)流程等。

鞏固企院聯(lián)系，守護(hù)好企業(yè)職工資源優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真踐行“服務(wù)企業(yè)”的辦院宗旨，把企業(yè)內(nèi)部資源守護(hù)好、服務(wù)好。為抓好企業(yè)職工這一大市場(chǎng)，使企業(yè)內(nèi)部職工更加信賴醫(yī)院、把醫(yī)院作為第一選擇，邢礦總院積極加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部各單位聯(lián)系，主動(dòng)到各單位征求意見(jiàn)建議，通過(guò)實(shí)施企業(yè)職工體檢報(bào)告送上門(mén)、“魚(yú)水工程”義診等措施，努力為企業(yè)職工提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。主動(dòng)下礦區(qū)、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展義診服務(wù)和健康講座，在服務(wù)廣大群眾的同時(shí)，也讓更多人了解邢礦總院的新技術(shù)、新服務(wù)、新環(huán)境。積極加強(qiáng)與各礦醫(yī)院溝通交流，成立“醫(yī)聯(lián)體”、簽訂協(xié)議書(shū)，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診，為醫(yī)院加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

積極對(duì)外交流，在取長(zhǎng)補(bǔ)短中壯大發(fā)展實(shí)力。舉辦大型學(xué)術(shù)會(huì)議提升影響力。邢礦總院面向全省、全市舉辦了“河北省骨科年會(huì)”“肝膽疾病診治新進(jìn)展”研討會(huì)、“嚴(yán)重創(chuàng)傷的聯(lián)合救治策略”研討會(huì)、冀南泌尿外科微創(chuàng)治療高峰論壇等大型學(xué)術(shù)會(huì)議近20場(chǎng)，吸引了各縣市醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近萬(wàn)人次參會(huì)，既為醫(yī)院積累了豐富的人脈資源，同時(shí)也提升了醫(yī)院行業(yè)影響力。邀請(qǐng)專(zhuān)家教授提升知名度。主動(dòng)邀請(qǐng)京津冀等上級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家教授200余人次來(lái)院坐診、講課、實(shí)施手術(shù)等，使廣大醫(yī)務(wù)人員開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、提高了能力，同時(shí)也彌補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)短板、提升了診療水平、增強(qiáng)了科研能力和創(chuàng)新能力。主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)、引進(jìn)來(lái)提高。按照學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)規(guī)劃，醫(yī)院每年選送50余名技術(shù)骨干，到積水潭醫(yī)院、安貞醫(yī)院、北醫(yī)三院等上級(jí)大醫(yī)院進(jìn)修深造，選送優(yōu)秀醫(yī)師作為訪問(wèn)學(xué)者赴美國(guó)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，拓展了醫(yī)院的發(fā)展空間。

加強(qiáng)對(duì)外合作，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。積極尋求與醫(yī)學(xué)院校、各級(jí)醫(yī)院、先進(jìn)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，成功獲批華北理工大學(xué)附屬醫(yī)院（非直屬）、河北中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院（非直屬），成為河北聯(lián)合大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，與北京協(xié)和醫(yī)院等知名醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)協(xié)作，使醫(yī)院相應(yīng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了快速提升。主動(dòng)融入京津冀聯(lián)合發(fā)展，追求與上級(jí)醫(yī)院同質(zhì)化的醫(yī)療水準(zhǔn)，影像檢查和臨床檢驗(yàn)分別納入京津冀地區(qū)醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享和臨床檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)互認(rèn)名單。京津冀創(chuàng)傷骨科醫(yī)聯(lián)體遠(yuǎn)程會(huì)診正式開(kāi)通，當(dāng)?shù)厥准曳浪ɑ仨?xiàng)目落地邢礦總院，卒中中心成功入選河北省“溶栓地圖”，順利獲批河北省第一批腫瘤多學(xué)科診療試點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)已獲國(guó)家備案，藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)正在申報(bào)中。積極組織醫(yī)護(hù)人員向COA大會(huì)（國(guó)內(nèi)骨科界最大的國(guó)際學(xué)術(shù)年會(huì)）投稿，在大會(huì)上的發(fā)言人數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居河北省第2名，并囊括當(dāng)?shù)厝堪l(fā)言名額。同時(shí)，院士工作站成功通過(guò)中國(guó)科協(xié)認(rèn)證，骨科實(shí)驗(yàn)室與美國(guó)阿勒格尼綜合醫(yī)院神經(jīng)外科研究所簽訂了友好合作協(xié)議，與北京協(xié)和醫(yī)院合作撰寫(xiě)發(fā)表SCI（美國(guó)《科學(xué)引文索引》）論文，影響因子達(dá)3.9分。主動(dòng)加強(qiáng)與下縣各醫(yī)院聯(lián)系力度，與任縣醫(yī)院開(kāi)展深度合作，選派主任到任縣醫(yī)院擔(dān)任共建科室的第一主任，舉辦了啟動(dòng)儀式并進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。

強(qiáng)化對(duì)外宣傳，在樹(shù)立形象中提升知名度。加強(qiáng)對(duì)外宣傳是實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。邢礦總院注重將宣傳工作重心向當(dāng)?shù)貎A斜，加大在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的宣傳力度，使宣傳工作更切合實(shí)際，使當(dāng)?shù)匕傩杖罕妼?duì)邢礦總院有了更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)。改善對(duì)外宣傳內(nèi)容，將醫(yī)院的先進(jìn)技術(shù)、特色服務(wù)、優(yōu)越條件等作為宣傳重點(diǎn)，讓更多的患者想得起、記得住、信得過(guò)、愿意到邢礦總院就醫(yī)。改進(jìn)宣傳報(bào)道方式，建立了邢礦總院微信公眾號(hào)，院報(bào)《杏苑》報(bào)增加了社會(huì)版，同時(shí)與市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)建立聯(lián)系，通過(guò)強(qiáng)化宣傳，讓更多社會(huì)群眾了解邢礦總院。

“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使邢礦總院取得了豐碩的成果。一是科研能力進(jìn)一步提升，醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力有效增強(qiáng)。“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略正式實(shí)施第一年，醫(yī)院即獲批河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、省級(jí)學(xué)會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)、集團(tuán)公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)；獲批河北省科研立項(xiàng)3項(xiàng)、市廳級(jí)科研立項(xiàng)12項(xiàng)，完成成果驗(yàn)收7項(xiàng)；發(fā)表論文68篇，其中核心期刊42篇、SCI論文2篇、雙核心期刊4篇。2019年全年開(kāi)展新技術(shù)38項(xiàng)，“支氣管鏡左下肺氣管腫物切除術(shù)”在當(dāng)?shù)厣袑偈桌?，“頸內(nèi)動(dòng)脈海綿竇瘺手術(shù)”填補(bǔ)醫(yī)院空白；肌骨超聲檢查在當(dāng)?shù)芈氏乳_(kāi)展，為特殊人群就醫(yī)提供了方便；骨科實(shí)驗(yàn)室成功采用山羊開(kāi)展新型植骨材料動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，在河北省尚屬首家。二是醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)向好，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)以10%以上速度增長(zhǎng)，連續(xù)多年患者滿意度保持在95%以上。繼成功晉級(jí)三級(jí)綜合醫(yī)院后，醫(yī)院下定決心全力以赴創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，這一舉措激發(fā)和調(diào)動(dòng)了全院職工工作的積極性、主動(dòng)性，凝聚起了推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展壯大的強(qiáng)大力量。