國有企業(yè)70年思想政治工作基本經(jīng)驗

鞍鋼集團有限公司

國有企業(yè)思想政治工作是我們黨在管理社會主義企業(yè)過程中探索形成的引導(dǎo)干部職工思想和行為的有效方法，是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的一部分，是伴隨著國有企業(yè)改革壯大逐步產(chǎn)生和發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。

國有企業(yè)70年思想政治工作的發(fā)展歷程

國有企業(yè)思想政治工作建立及成長期（1949-1956年）。這一時期，國家百廢待興，國有企業(yè)思想政治工作主要圍繞新中國成立初期黨的中心任務(wù)來開展，一是圍繞抗美援朝開展愛國主義與國際主義教育。二是圍繞國家基本建設(shè)，緊密結(jié)合建國初期急需資金、設(shè)備、物資等實際情況，開展了以全面完成施工計劃為中心，分階段有重點地開展基本建設(shè)各項思想政治工作。三是圍繞“黨在過渡時期總路線”“整黨與民主革命補課運動”等開展黨內(nèi)教育，統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強紀律，純潔組織。四是圍繞“清查和鎮(zhèn)壓反革命分子運動”“三反運動”“肅清反革命分子運動”等開展階級教育。

國有企業(yè)思想政治工作曲折發(fā)展時期（1957-1965年）。1956年之后，國有企業(yè)思想政治工作受到“左”的影響。1961-1965年調(diào)整時期，國有企業(yè)黨委學(xué)習(xí)貫徹“調(diào)整、鞏固、充實、提高”方針，思想政治工作助力企業(yè)扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)被動局面。開展形勢任務(wù)教育，組織學(xué)習(xí)毛主席著作，開展向解放軍和大慶學(xué)習(xí)活動，積極選樹宣傳思想政治工作先進典型，調(diào)動了干部職工建設(shè)社會主義的積極性。

國有企業(yè)思想政治工作遭受挫折時期（1966-1977年）。“文化大革命”時期，國有企業(yè)思想政治工作遭受挫折，給國有企業(yè)發(fā)展帶來難以估量的損失。粉碎“四人幫”以后，國有企業(yè)按照中共中央和上級黨組織的部署，開始了“揭、批、查”林彪、江青反革命集團罪行并肅清流毒和影響的運動，思想政治工作逐步走向正?；?/p>

國有企業(yè)思想政治工作恢復(fù)及科學(xué)發(fā)展時期（1978-2011年）。一是國有企業(yè)各級黨組織開展了真理標(biāo)準大討論活動，群眾性的思想政治工作又重新活躍，實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)也得以恢復(fù)。二是黨的十一屆三中全會召開后，國有企業(yè)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，深刻理解黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的偉大意義，明確思想政治工作在新時期的地位、作用、內(nèi)容及方法，為企業(yè)進入改革開放新的歷史時期提供了充分的思想政治保障。三是認真貫徹落實中央印發(fā)的《關(guān)于批轉(zhuǎn)國營企業(yè)職工思想政治工作綱要（試行）》（1983年）、《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》（1986年）、《關(guān)于加強和改進企業(yè)思想政治工作的通知》（1988年）、《關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》（1999年）、《公民道德建設(shè)實施綱要》（2001年）等文件，建立起科學(xué)規(guī)范的企業(yè)思想政治工作體系，國有企業(yè)思想政治工作得到了切實加強。

國有企業(yè)思想政治工作新時代發(fā)展時期（2012年至今）。一是國有企業(yè)各級黨組織從把牢政治方向、夯實思想基礎(chǔ)、堅定理想信念、嚴守紀律規(guī)矩等方面入手，切實加強黨員干部職工思想政治建設(shè)，錘煉過硬職工隊伍。二是以集中學(xué)習(xí)、理論宣講、調(diào)研討論等方式，推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心見行動，確保了國有企業(yè)成為黨和國家的“六大力量”。三是將思想政治工作貫穿企業(yè)改革發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程，真正實現(xiàn)融入中心、嵌入治理、進入管理，為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強大精神力量和思想政治保障。

國有企業(yè)建立、改革、發(fā)展70年來，始終堅持“思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶”的原則，緊跟時代、貼近實際、不斷創(chuàng)新，取得了豐碩成果?；仡?0年來國有企業(yè)思想政治工作歷程，梳理重點做法，總結(jié)基本經(jīng)驗，對于在新形勢下以強有力的思想政治工作助推國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的意義。

國有企業(yè)70年思想政治工作的主要做法

70年來，國有企業(yè)不斷改進思想政治工作方式方法，在繼承中創(chuàng)新，在實踐中發(fā)展，在推進國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重大作用。

強化理論武裝。在不同發(fā)展階段，國有企業(yè)都堅持用馬克思主義理論教育企業(yè)干部職工，認真組織開展學(xué)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分利用黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、成立學(xué)習(xí)小組、開展理論宣講、組織思想政治工作課題研究等方式，不斷用發(fā)展著的馬克思主義、中國化的馬克思主義教育職工、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使黨員干部群眾始終保持了政治上的堅定性和理論上的科學(xué)性，建設(shè)了一支用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的國有企業(yè)職工隊伍。

強化思想導(dǎo)航。國有企業(yè)根據(jù)不同發(fā)展時期面臨的形勢任務(wù)、干部職工的思想狀況，積極開展有針對性的形勢任務(wù)宣講、改革政策答疑、解放思想討論等活動，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、解疑釋惑、開拓思路，使廣大干部職工態(tài)度端正、隊伍穩(wěn)定 ，心往一處想、勁往一處使，積極為企業(yè)發(fā)展作貢獻。

強化輿論引導(dǎo)。在發(fā)展壯大過程中，國有企業(yè)都高度重視新聞宣傳工作，一方面利用自辦報紙、電視臺、刊物、網(wǎng)站、微博等進行宣傳，另一方面積極與中央和地方媒體進行深度合作，內(nèi)樹正氣、外塑形象，唱響了主旋律，打響了主動仗。建國初期，各企業(yè)設(shè)置廣播站、流動宣傳車、《建設(shè)快報》等，宣傳企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)期間的好人好事，傳達中央及上級精神，激發(fā)干勁。改革開放時期，加強對改革精神的宣傳，強化開放政策的引導(dǎo)，積極宣傳改革開放的先進典型、先進經(jīng)驗，傳播市場信息、引導(dǎo)觀念解放，營造改革開放的良好氛圍。網(wǎng)絡(luò)新媒體進入快速發(fā)展階段之后，國有企業(yè)加快適應(yīng)現(xiàn)代傳播方式的新特點、新趨勢，紛紛建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站、微博、微信、APP客戶端、QQ群、抖音等平臺，并不斷加深傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，不斷豐富新媒體開展思想政治工作的形式和內(nèi)容。黨的十八大以來，國有企業(yè)積極開展主題宣傳、政策宣傳、成就宣傳，《國企備忘錄》《超級工程》等紀錄片廣受好評，普遍建立了新聞發(fā)言人制度，開展主流媒體進央企等活動，國有企業(yè)形象顯著提升。

強化文化塑造。70年來，特別是上世紀80年代企業(yè)文化概念開始被我國企業(yè)普遍研究實施以來，國有企業(yè)文化建設(shè)工作發(fā)展迅速，發(fā)揮了巨大作用，產(chǎn)生了巨大影響。各企業(yè)注重圍繞發(fā)展中國特色社會主義文化，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，不斷培育提煉弘揚國企精神，產(chǎn)生了大慶精神、載人航天精神、青藏鐵路建設(shè)精神、核工業(yè)精神、高鐵工人精神、預(yù)警機精神、東汽精神、大唐電信精神等，順應(yīng)時代要求、體現(xiàn)國企特色、催人奮發(fā)向上，凝聚了廣大干部職工的思想共識。將企業(yè)文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，在企業(yè)重組并購、國際化經(jīng)營、共渡難關(guān)等過程中，發(fā)揮了文化向心力、融合力作用，提升了企業(yè)競爭軟實力。很多企業(yè)開展了企業(yè)文化體系建設(shè)，明確了企業(yè)發(fā)展愿景、核心價值觀、員工道德準則、視覺識別系統(tǒng)等，將不同地區(qū)、不同習(xí)慣、不同年齡、不同性格和不同需求的人凝聚在一起，為了同一個目標(biāo)去奮斗，用美好的愿景、目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，用光榮的使命、責(zé)任凝聚信仰、用共同的價值追求調(diào)動激情、用道德力量融入管理形成規(guī)范和約束。

強化典型示范。大力選樹宣傳學(xué)習(xí)先進典型，是國有企業(yè)思想政治工作的鮮明特色。各國有企業(yè)將各個時期的時代精神、企業(yè)精神具象化、形象化、故事化，以典型作示范，以先進帶一般，在國有企業(yè)當(dāng)中培育和涌現(xiàn)出一大批先進典型代表，包括“鐵人”王進喜、“老英雄”孟泰、“一鉤準”許振超、“當(dāng)代雷鋒”郭明義、“航空報國英雄”羅陽、中國“天眼”首席科學(xué)家南仁東等英模人物。各級黨委堅持把選樹典型作為加強思想政治工作的重要著力點，積極為典型成長提供廣闊的舞臺。

強化心理疏導(dǎo)。國有企業(yè)發(fā)展初期，黨組織普遍采用集體開會教育、個別談心談話的方法解決干部職工思想問題。改革開放后，有的干部職工判斷是非曲直出現(xiàn)了無章可循的失范狀態(tài)，思維方式、行為準則和價值觀念發(fā)生了巨大變化，工人群體認為自己主人翁地位下降，生活保障感、安全感明顯下降，危機感明顯上升，許多職工對社會上行業(yè)分配不公現(xiàn)象強烈不滿。為此，國有企業(yè)普遍開展主人翁責(zé)任感教育，組織“收入差距怎么看、提高待遇怎么干”等討論，開展領(lǐng)導(dǎo)干部家訪、走訪等活動。進入21世紀以來，國有企業(yè)紛紛開始實施員工心理疏導(dǎo)項目，建立心理疏導(dǎo)工作室，開展團隊和個體心理疏導(dǎo)，將心理疏導(dǎo)納入職工培訓(xùn)計劃，在重大改革、群體事件、安全事故等工作中介入心理疏導(dǎo)方式，使之成為科學(xué)方法應(yīng)用于思想政治工作的典型方式。

打造教育陣地。國有企業(yè)在基本建設(shè)、改革改造、攻堅克難等時期和面臨急難險重等任務(wù)時，普遍開展“勤儉節(jié)約、挖潛增效”“立足崗位、攻堅克難”等主題實踐活動，匯聚起強大的合力。積極開展寓教于樂的文體活動。很多國有企業(yè)組織職工進行業(yè)余文藝創(chuàng)作、演出、活動等，陶冶情操、凈化心靈，提升藝術(shù)修養(yǎng)、豐富業(yè)余生活。國有企業(yè)積極利用自身文化資源，建設(shè)了鐵人王進喜紀念館、鞍鋼集團博物館、中國鋼結(jié)構(gòu)博物館等展示中央企業(yè)革命、建設(shè)與改革發(fā)展歷史的各類場館和各類歷史建筑、工業(yè)舊址、設(shè)備設(shè)施等文化遺產(chǎn)700多處，成為廣泛開展愛國主義教育的良好陣地。近幾年，國務(wù)院國資委和各中央企業(yè)紛紛開展講好央企故事活動，舉辦了中央企業(yè)故事大賽、“時代新人說-我與祖國共成長”演講比賽、“大國重器”賽事、先進典型故事匯等活動，極大地弘揚了社會主義核心價值觀。

國有企業(yè)70年思想政治工作的啟示

70年來，國有企業(yè)思想政治工作主要形成了以下六個方面的基本經(jīng)驗。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)思想政治工作的主線。堅持黨對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是必須堅持和完善黨委肩負的思想政治工作主體責(zé)任。黨委要把思想政治工作列為日常工作，經(jīng)常研究思想政治工作重大事項，解決關(guān)鍵問題，指明努力方向；就是必須把黨的理論作為指導(dǎo)思想政治工作的理論，把黨的路線方針政策作為思想政治工作的重要遵循，持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)好貫徹好；就是把思想政治工作作為黨建工作的重要方面，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用。

堅持圍繞中心服務(wù)大局是國有企業(yè)思想政治工作的著力點。思想政治工作堅持圍繞中心服務(wù)大局，就是要與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，尤其要結(jié)合企業(yè)的階段性目標(biāo)，開展形勢政策任務(wù)教育，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動；就是要與解決企業(yè)生存發(fā)展存在的突出問題和實際困難相結(jié)合，把握思想政治工作的切入點，融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，堅定干部職工攻堅克難、共渡難關(guān)的信心和決心；就是要與深化企業(yè)改革相結(jié)合，做實做細改革中的職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確處理個人與集體、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，積極支持改革、參與改革；就是要調(diào)動人這個生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的要素，把企業(yè)的成本管理和人本管理相結(jié)合，通過抓職工群眾思想教育，調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性；就是要把說服教育、人文關(guān)懷與情感管理相結(jié)合，既解決思想問題又解決實際問題，既關(guān)心身體健康又關(guān)愛心靈健康，既關(guān)注職工生產(chǎn)又關(guān)注職工生活，建設(shè)和諧型企業(yè)。

堅持以職工為本是國有企業(yè)思想政治工作的根本原則。堅持以人民為中心就是要充分尊重職工的主體地位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和工人群眾的主體地位相統(tǒng)一，繼承和弘揚國有企業(yè)善于做思想政治工作的獨特優(yōu)勢，使職工群眾真正當(dāng)家做主人；就是要把保障職工權(quán)益作為思想政治工作的出發(fā)點，千方百計穩(wěn)人心、暖人心、得人心；就是要圍繞發(fā)動職工群眾一起搞好企業(yè)做工作，有困難問計于職工，重大事項請職工群眾監(jiān)督，依靠職工群眾推進大眾創(chuàng)新；就是要把職工群眾滿意作為思想政治工作的第一標(biāo)準，以職工群眾接不接受、滿不滿意作為最好的尺子。

堅持與時俱進是國有企業(yè)思想政治工作永葆生機與活力的時代要求。國有企業(yè)思想政治工作與時俱進、推陳出新，就是要不斷推進工作思路創(chuàng)新，使思想政治工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、人性化；就是要不斷推進方式方法創(chuàng)新，促進思想政治工作由指令性教育、灌輸式教育向互動式教育、情景式教育、對話式教育轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新實踐典型引導(dǎo)法、活動教育法、心理疏導(dǎo)法、網(wǎng)絡(luò)推廣法等；就是要不斷推進陣地平臺創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新各類宣傳展示平臺和研究交流平臺。

堅持基本規(guī)律是國有企業(yè)思想政治工作提升有效性針對性的重要遵循。始終注重把握和遵循思想政治工作的基本規(guī)律，就是要堅持思想認識同利益相關(guān)的規(guī)律，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來；就是要堅持思想轉(zhuǎn)化遞進規(guī)律，把長期教育與日常教育相結(jié)合，言傳與身教相結(jié)合，以理服人與以情感人相結(jié)合；就是要堅持教育與管理相統(tǒng)一的規(guī)律，把教育作為增強思想政治能力的有效途徑，把管理作為規(guī)范思想政治行為的根本規(guī)范，相互融入、共同發(fā)力。就是要堅持人與環(huán)境互動規(guī)律，契合世情黨情國情企情和職工群眾思想政治素質(zhì)實際開展思想政治工作；就是要堅持認同人的思想多樣化多元化規(guī)律，充分考慮職工群眾思想政治情況的層次性、差異性、獨立性，因地制宜、因人施教、因事而化。

堅持齊抓共管是國有企業(yè)思想政治工作有效運行的有力保障。依靠黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政工團齊抓共管、職工群眾積極參與的大思想政治工作格局，就是要明確思想政治工作的責(zé)任，黨組織履行好主體責(zé)任，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人；就是要推進行政領(lǐng)導(dǎo)抓好分管業(yè)務(wù)中的思想政治工作；就是要把管思想作為企業(yè)管理的重要組成部分，抓一切工作從人的思想抓起，解決困難首先從解決思想問題入手，把思想工作納入全面、做在前面，貫穿各項工作始終；就是要不斷建立完善規(guī)章制度，規(guī)范機構(gòu)、隊伍、經(jīng)費、方法、考核等內(nèi)容，推進思想政治工作與各項重點工作相融合，實現(xiàn)同謀劃、同部署、同檢查、同考核，把“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”，不斷提升思想政治工作的科學(xué)化水平。

（本文系2019年度中央企業(yè)黨建政研會優(yōu)秀成果一等獎）

（責(zé)任編輯：王 超）

編者心語

鞍鋼集團的課題研究成果，以歷史唯物主義為研究方法論，系統(tǒng)總結(jié)研究了70年來國有企業(yè)思想政治工作發(fā)展歷程、重點做法和基本經(jīng)驗，其研究重點與亮點體現(xiàn)為“三個主要”：一是系統(tǒng)回顧國有企業(yè)70年思想政治工作的主要發(fā)展階段：70年來，國有企業(yè)思想政治工作經(jīng)歷了建立及成長時期、曲折發(fā)展時期、遭受挫折時期、恢復(fù)及科學(xué)發(fā)展時期、新時代發(fā)展時期。二是分析梳理了國有企業(yè)70年思想政治工作的主要做法，即強化理論武裝、強化思想導(dǎo)航、強化輿論引導(dǎo)、強化文化塑造、強化典型示范、強化心理疏導(dǎo)。三是研究提煉了國有企業(yè)70年思想政治工作的主要經(jīng)驗與啟示：國有企業(yè)思想政治工作的主線——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；著力點——堅持圍繞中心服務(wù)大局；根本原則——堅持以職工為本；時代要求——堅持與時俱進；重要遵循——堅持基本規(guī)律；有力保障——堅持齊抓共管。這一成果，對于在當(dāng)前形勢下國有企業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)研究國有企業(yè)思想政治工作發(fā)展史具有積極重要的歷史和現(xiàn)實意義。